人大代表：未成年人上網面臨不良信息侵害 推行分級制度

據中國青年報3月7日報道，未成年人正成為網絡大軍中的重要羣體。令全國人大代表、中國移動浙江公司黨委書記、董事長、總經理鄭傑感到憂心忡忡的是，有些未成年人上網時面臨不良信息的侵害，個人信息未受有效保護。他建議修改未成年人保護法，增加未成年人信息安全保護條款，推行網絡信息分類分級制度等有效的保護措施。

中國互聯網絡信息中心數據顯示，截至2016年12月，我國青少年網民（19歲以下）約佔全體網民的23.4％，達1.7億。而未成年人犯罪中高達80％是由於受互聯網色情、暴力等不良信息內容影響誘發。這一數字令鄭傑深感痛心。

鄭傑説：“面對龐大的未成年人網絡大軍，抵禦不良信息干擾與侵害迫在眉睫。我國未成年人保護法雖然規定了嚴禁任何組織和個人向未成年人以任何方式傳播不良信息，但其覆蓋面和可操作性不適應現今未成年人使用互聯網的信息保護需求。”

據瞭解，我國雖然禁止傳播淫穢內容，但有些具有挑逗性、暗示性、過分裸露的色情或暴力內容仍以多種形式出現，“騰訊兒童”網站發佈的《中國青少年網絡使用與保護調研報告》顯示，我國青少年網民在使用互聯網的過程中彈出色情圖文、視頻等的比例高達71.1％，網聊中接收到色情圖文、音視頻等的比例高達43.1％，網絡色情遊戲、動漫的比例高達31.2％。

“通過法律途徑加強對未成年人的信息保護非常必要。”鄭傑認為，“目前，未成年人個人信息被隨意獲取的情況普遍存在，未成年人個人信息的管理機構保護不足，相關法律法規體系不健全，制約了未成年人網絡環境治理。”

鄭傑呼籲，現行未成年人網絡信息保護立法層次過低，法律干預機制亟待完善。“應修改未成年人保護法，增加未成年人信息保護條款。”

鄭傑瞭解到，美國、歐盟、日本、韓國等很多國家早就通過立法保護未成年人的網絡安全，比如美國禁止網站未經家長同意擅自獲取兒童的姓名、住址、電話號碼等個人信息，規定未成年人上網時電腦不得連接到淫穢內容，中小學、公共圖書館等必須在其網絡服務程序上提供過濾器。

我國《未成年人網絡保護條例》目前進入徵求意見階段。鄭傑建議修改未成年人保護法，從家庭保護、學校保護、社會保護等方面為未成人建立保護網。

鄭杰特別提出，應建立健全網絡信息分類分級制度，根據未成年人的身心特點，明確哪些網絡信息適合未成年人，哪些不適合。要加緊建設為未成年人提供服務的網站，改變目前我國未成年人網站建設嚴重滯後、吸引力不強、對未成年人影響不大的狀況。要鼓勵並支持研發、生產和推廣未成年人上網保護軟件，圖書館、學校聯網計算機要安裝不良信息過濾系統。

（記者 崔麗）