美軍方年度航行自由報告批中國最多 王毅回應南海是否必有一戰

【觀察者網 綜合報道】據英國BBC網站3月7日報道，當地時間6日，美國防部發布《2016年度航行自由報告》，報告批評中國在南海“過度聲索海洋權利”，並稱過去一年美軍的“航行自由行動”涉及印度、日本等包含其盟友和對手在內的22個國家和地區，但其中中國涉及條款最多。美方還辯稱，這份報告不是針對中國。

早在去年3月8日，中國外交部長王毅在“兩會”記者會上對航行自由問題回應稱，南海航行自由不等於橫行自由。時隔一年，王毅於今天上午10時再次出席記者會，就南海問題再次重申中國立場。

鳳凰衞視記者提問，和去年相比南海局勢有所降温，前不久菲律賓外長也透露説南海行為準則框架文件會在6月份完成，這是否意味着南海問題可以順利解決了呢？另外一方面我們也注意到雖然相關國家的矛盾有所緩解，但是域外國家並沒有放棄干預，美國不斷加大在南海的軍事部署，而且有人甚至説中美在南海必有一戰。想請教外長的是，您是否擔心中美在南海會爆發軍事衝突？

王毅回應稱，“過去一年，南海潮起潮落，最終趨於平靜，不是有所降温，而是明顯降温。這是中國和東盟國家共同努力的結果，是地區之幸，也是世界之福。

“當前，《南海各方行為宣言》，也就是DOC，正在得到全面有效的落實，具體的爭議已經重新回到由直接當事方通過對話協商來解決的正軌。我們還正在同東盟十國推進南海行為準則，也就是COC的磋商，我們要共同打造大家都認可的一個地區規則。

“我向大家透露一個最新消息，就在上月底剛剛舉行的聯合工作組磋商取得了非常明顯的進展，已經形成了COC框架的第一份草案。中國和東盟國家都對此感到非常滿意。所以在這個時候，如果還有人想興風作浪、再生事端，不僅不得人心，也必將遭到地區國家的共同抵制。我們絕不會允許來之不易的穩定局面再次受到干擾和破壞。

“**中國人的海洋觀推崇鄭和，看重的是海洋合作；**而有些人信奉的是馬漢，熱衷控制海權。在21世紀的今天，我們希望海上合作更多一些，各方的信任更增幾分。即使是中美之間，只要轉變觀念，浩瀚的海洋也完全可以成為兩國合作的廣闊天地。

3月8日，外長王毅出席全國人大記者會

同樣，在3月2日全國政協十二屆五次會議新聞發佈會上，美國全國廣播公司（NBC）記者也再次問到這道“必問題”，發言人王國慶回應，南海諸島是中國固有領土，在自己國土部署一些必要的國土防禦設施，這是完全正常的。中國作為世界上主要的貿易國和最大的南海沿岸國，我們比任何國家都要重視南海的航行自由和安全；個別域外國家炒作“中國威脅航行自由”的説法完全是一個“偽命題”。

然而，美國自己卻頻頻擾亂南海秩序，當地時間2月18日，美國海軍“卡爾·文森”號核動力航母戰鬥羣當天進入南海。這是特朗普就任總統以來，美航母首次巡航南海。

對此，中國外交部表示，在中國和東盟國家的共同努力下，南海局勢正趨於穩定並向好發展。希望有關國家，特別是域外國家能夠尊重中國和東盟國家的努力，維護和鞏固當前出現的良好積極勢頭，多做有利於維護南海地區和平穩定的事情。

3月3日，美國”卡爾·文森號“航母在南中國海巡航。

據悉，美國軍方的這份報告列出“航行自由行動”涉及每個國家的條款，並統稱為“過度聲索海洋權利”。報告顯示，在2015年10月1日至2016年9月30日期間，美軍行使“航行自由權”的22個國家和地區中，涉及南海的有6個國家和地區。

這22個國家或地區包括，阿爾巴尼亞、巴西、柬埔寨、克羅地亞、中國、印度、印尼、伊朗、意大利、日本、馬來西亞、馬爾代夫、馬耳他、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、韓國、台灣、泰國、突尼斯、委內瑞拉和越南。

BBC稱，過去一年，美國和中國在南海圍繞“航行自由”的爭端是最吸引眼球的事件。美國指責中國在南海建設軍事設施，並稱此舉在中美之間以及中國和南海鄰國之間引發大量爭議，其中，中國涉及的條款共5條，遠超其他國家或地區。

美國軍方報告中指責最多的爭議性海洋權力是“直線基線範圍過大”，該條款是，申索國提出的主權訴求超過了聯合國海洋法允許的範圍。

美國國防部還在一份聲明中稱，航行自由計劃的“規模和執行過程涉及面廣泛，力求公平”。五角大樓發言人戴維斯表示，“我知道一説航行自由，人們就會聯想到中國。這不是關於中國，而是對整個世界，與國際法通行標準有關”。

對此，環球時報7日引述張軍社的觀點稱，美國國防部每年都用這種所謂的理由來“挑戰”中國主權和海洋權益，該報告對中國的批評實際上是老調重彈。中國以直線基線劃法來劃定領海基點符合《聯合國海洋法公約》規定。中國在南海的主張有充分的歷史和法理證據。美國是在以自己的標準來判斷其他國家的海洋主張是否正確，這是一種霸權和霸道的方式。

**“戴維斯的説法體現了美國的傲慢”，**張軍社説，他只是想表達美國這項行動並不是針對中國。但問題是，難道只有美國遵守《聯合國海洋法公約》嗎？美國的“航行自由行動”從1979年開始實施，實際上是依靠美國強大的海上力量來挑戰其他沿海國家的主權和沿海主張。

在美批評中國之時，俄羅斯發出挺中國的聲音。俄《生意人報》7日稱，該國駐華大使安德烈·傑尼索夫接受該報採訪，談到中國在南海建人工島礁是否構成威脅時，他説，“外界最主要擔心中國限制這一地區的商業運輸，但我們並沒有看到這種事情發生”。他強調，如果地區領土爭端暫時不能解決，那麼至少不應讓外界介入。

俄羅斯駐華大使安德烈·傑尼索夫/資料圖