人大代表趙超建議規範網絡募捐 防不法分子利用制度漏洞詐捐

據澎湃新聞3月8日報道，前有羅爾通過“賣文”在網絡上為女兒羅一笑籌錢治病，後有已故舉重冠軍才力妻女在網絡求助，籌款60萬元事件，過去幾個月，網絡募捐引發了不少爭議。

網絡募捐話題也成為今年全國兩會上全國人大代表的關注點。

全國人大代表、陝西步長製藥總裁趙超向十二屆全國人大五次會議提交了《關於規範網絡募捐的建議》（以下簡稱“《建議》”）。

《建議》提到，隨着互聯網的高速發展，網絡募捐成為慈善制度上的一種創新和嘗試，但由於網絡募捐門檻低、傳播快、互動強等特點，也使得一些不法分子有機可乘，利用制度漏洞來騙取他人善心。

趙超在《建議》中指出，出現“詐捐”、“騙捐”案例，從根本上反映出網絡募捐存在的弊端。首先就是信息的不對稱，這使得那些不懷好意的人利用網絡渠道騙取捐助者同情。其次是缺乏資金託管，資金去向不透明，捐助者無法瞭解捐助的善款被如何使用。

為此，《建議》提出，應該加強網絡募捐平台管理，眾籌平台的資格要經過國家審批及備案，確保平台合法，從法律層面保證民眾權益，並完善平台流程和各項機制。

同時，眾籌平台也要進一步規範申請者審批流程、資格及完善追責機制，謹防求助者誇大病情進行詐捐。

此外，還要實行資金監管機制，對於借互聯網平台發起的求助和捐贈，應當構建獨立於捐贈方、受贈方、募捐方的監管機制，利用第三方機構的力量對所發佈求助信息的完整性、真實性、迫切性進行審核，推動募捐過程始終保持在陽光透明的狀態下，在募捐結束後持續監控愛心捐贈資金的流向，合理利用好項目富餘的慈善資金，確保每一份愛心都有一個符合善意的歸屬。