全國總工會的“農民工副主席”帶三本意見上兩會

在全國兩會上，政知圈（微信ID:wepolitics）見到了全國人大代表巨曉林。

巨曉林是全國總工會的“農民工副主席”，他説，自己平時積極參加全國總工會的調研，聚焦農民工權益問題。作為代表，在來開會之前，他把老家的村民和單位職工反映的意見，記了三個筆記本，重點問題還用彩色標註。

今年，他在會議發言上提出了建議加強垃圾分類工作和治理霧霾覆蓋到農村兩個建議，為此還騎自行車在家鄉的3個村子裏實地走訪。

騎車轉周邊村子考察農村燒煤污染

政知圈：為何選擇垃圾分類這個問題？

巨曉林：垃圾分類的問題，是我們職工和我反映的，2016年4月好幾個職工跟我們一起聊天就説到這個問題，我就記下來了。我到很多地方，自己也都看到過，咱們提了很多年垃圾分類，但目前垃圾分類回收加工再利用還是沒有形成一個普遍性、系統性的東西。

我去過一個垃圾處理廠，他們就是把垃圾收來壓一下，把裏面的水擠掉，然後進行焚燒，其實並沒有分類，裏面還有很多餐廚垃圾。

就是因為我們分類不到位，也給我們的垃圾處理帶來了相當大的困難。我也思考這個問題，專門到網上去查資料，發現目前還沒有一個合理、系統的技術來解決問題，我就在今年的兩會小組會上提出來了。我們國家提出到2020年要實現小康社會，這個也是繞不過去的難題，要正視這個問題，把這個事情做好。

政知圈：治理霧霾這幾年也是社會的熱點話題，你提到不要落下農村，為此做過哪些調研？

巨曉林：我自己就來自陝西的農村，工作中也經常在全國跑，可以説農村的大氣污染比城市還嚴重，特別是冬季取暖季。農村很多用的是散煤，都是從煤礦挖出來沒經過環保處理就直接拿來燒。今年過年回家，村裏就有人跟我説，農村的大氣污染也需要重視治理，希望我能以人大代表的身份提一下，他們還讓我下午5點到9點出去轉轉，我就在這個點兒騎着自行車出去轉了周邊的3個村子，確實是燒煤的味道很嚴重，挺嗆人的，街道的煙霧也大。總理的報告提出大氣污染防治城鄉要綜合治理，我就提出了這個，希望治理大氣污染別落下農村。

而且，我建議加快城鎮化的建設，使農村人口向城鎮轉化，減少農村人口數量。在風量小的冬季裏，要相應有計劃地關停周圍的一些水泥廠、鍊鋼廠、化工廠、白灰廠和採石場。要堅決杜絕垃圾、秸稈焚燒，還要對生爐子的散煤從源頭上進行管理，制定相應的制度和措施。政府環保部門要研究城市、農村大氣污染共同防治的措施和相對應的制度。

平時參加全總調研寫一萬字調查報告

政知圈：當了代表這幾年，履職方面做了哪些工作？

巨曉林：我是2014年補選進來的代表，到目前是當了3年的代表，前兩次一直提的是農村和農民工的事兒，包括如何維護農民工權益的問題。

今年為什麼沒提這個？此前全總組織了一個調研，走了北京、天津和浙江三個地方，調研的主題包括農民工進工廠後的情況，包括國營和私營的工廠，還有小作坊，都深入到工廠詳細地問了當地的老闆和農民工，回來後把這個寫成了3個報告，有7000多字，加上單位工會的調研，我寫的材料快有1萬字，我們把這個交給全總的政策研究室，政策研究室經過梳理後交到相關的國家部門去了，所以今年沒有提。

另外，此前經常提出維護農民工權益，以前很關注不要拖欠農民工工資。我們在調研中發現，好多職工説，包括工資和五險一金的發放，雖然也有一些小問題，但總體上還都比較到位，我感覺反映最多的事情還不是工資拖欠的問題。特別是最近兩年，整治拖欠農民工的相關政策出了很多，力度也很大，全國總工會也給各級工會下達了一些給農民工建立法律諮詢，幫助他們怎麼簽訂合同，怎麼討薪，怎麼維護自己權益等。農民工思想和法律意識在提高，這方面還是有很大的進步。

政知圈：平時作為全國總工會的兼職農民工副主席，主要做哪些工作？

巨曉林：現在還是每兩個月去一次全國總工會，年底去一次，平時全總組織一些調研，也會參加，會實地調研農民工的工作和生活情況等。今年，全總的調研集中在去產能、科技創新、農民工入工會和產業工人隊伍建設這四個方面，都很實際，參加調研對自己瞭解情況有很大的幫助。另外一些節日送温暖等活動，我們去過江西，給他們送去温暖，一直也關注這個事情。

為了説明藥品包裝問題帶着藥包上兩會

政知圈：之前經常為農民和農民工的權益呼籲，作為人大代表，平時怎麼獲得他們的意見和建議？

巨曉林：我覺得作為一名代表，要想履好職，就必須瞭解羣眾關心的問題，他們關心的就是我們要關注的問題。

我這次帶來了三個本子，一個記錄着我們村裏人的意見和建議，今年過年回去，村民看到我回去了，也主動來找我跟我反映，希望我能關注和提出來，我也會主動找他們聊，看大家關注的問題是什麼。我都記在本子上，記了十幾頁，包括關注農村清明節上墳燒紙的問題，我自己回去都見過上墳燒紙引起火災的情況，羣眾反映不少，我就記下來，這次在小組會上發言也提到了這個問題，還有儘快解決農村的危房問題。

另外一個本子記錄着我們單位職工的意見和建議，他們平時也會跟我在聊天中反映一些看法，垃圾分類就在這裏面記着。他們關注的東西很多，包括校園暴力、電信詐騙等，我都記下來了，為了更容易地看到重點，不要遺漏，我都把重要的用彩色筆標註了出來。還有一個本子記錄着選區羣眾的意見，我是北京市選出來的人大代表，也會聽到他們跟我説的意見，有的問題看起來好像不大，但也要認真應對，比如有人説藥品的包裝袋上看不太清生產日期，我自己這次帶來了一包藥，就為了講話談到時讓人家更方便明白地理解這個問題。

（撰文| 李澤偉攝影| 王曉溪）