100個問題，全是精華！15場部長記者會，你關心的都在這

2017-03-15

據微信公號“經濟日報”（ID：jjrbwx）3月14日消息，今年兩會期間，全國人大邀請15位部委“掌門人”召開記者會，回答提問。在這些記者會上，各位部長闡述了今年的工作安排，也回應了我們的關切。每一場記者會都包含了許多內容，小編精心整理出精華版，100個問題基本涵蓋了15場部長記者會的乾貨，與大家分享：

3月6日10:00

國家發改委主任何立峯

**內容：**國家發改委主任何立峯等就“經濟社會發展與宏觀調控”答記者問。

1.關於“十三五”開局

從去年的情況看，整個“十三五”期間規劃體系的“四梁八柱”已經確定。在規劃的引領下，各部門、各地方、各企業努力貫徹實施，階段性目標任務在去年已經實現。國家發展改革委牽頭的經濟發展、基礎設施建設、民生、新興產業等方面的規劃實施情況良好。

2.關於經濟增速

去年經濟發展結果是比較好的，體現了穩中求進的工作總基調。從經濟數據來看，第一季度、第二季度、第三季度的經濟增長率都在6.7%，第四季度達到了6.8%，與之相匹配的其他經濟數據情況也非常平穩。

3.關於中國貢獻

中國的對外開放一直沒有停止，步伐還在越來越快，中國在全球經濟一體化的過程中是受益者，同時中國自身的發展也為全球經濟一體化提供了很好的發展機遇。中國經濟總量大體佔全球經濟總量的15%左右，但是去年的經濟增量佔全球經濟增量的比重超過30%，這就是很了不起的一個成績。

4.關於就業

沒有一定的經濟發展速度，要解決新增工作崗位是很困難的。按照我們的經驗認識，現在經濟每增長一個百分點，大體上可以創造新增就業崗位170萬人左右。我們今年的就業目標1100萬人以上，僅大學畢業生將近800萬，還有其他新增的城鎮和農村就業人口。

5.關於扶貧

今年和今後幾年脱貧攻堅確實處在攻堅拔寨、啃硬骨頭、涉深水區的一個階段。接下去要脱貧的人口大多數集中在14個集中連片特困地區，山高路遠，自然條件比較惡劣，生存條件比較差。這是脱貧攻堅的重點，也是難點。今年，將進一步實施“五個一批”扶貧。

6.關於京津冀

京津冀協同發展要解決的一個突出問題就是“大城市病”的問題。首先在疏導交通方面，我們正在抓緊打通“斷頭路”、“瓶頸路”，打造“軌道上的京津冀”；二是產業轉移升級和轉型升級相結合；三是生態環境要得到有效保護。“大城市病”不僅是京津冀才有，京津冀協同發展的成果和經驗，可能會提供一個解決世界特大城市“大城市病”的中國方案。

3月7日9:00

財政部部長肖捷

內容：財政部部長肖捷等就“財政工作和財税改革”答記者問。

7.關於個税

目前個人所得税改革方案正在研究設計和論證中，總的思路是個税改革要從中國的實際出發，實行綜合與分類相結合，方案總體設計、實施分步到位，逐步建立起適合我國國情的個人所得税制

8.關於赤字率

今年全國財政赤字率擬按3%安排。這個赤字率是積極的。據測算，今年的赤字規模與去年相比，將增加2000億元，能夠滿足實施減税政策和保障重點領域支出的需要。同時，這個赤字率也是穩妥的。中國政府的債務率和其他國家相比，相對較低，現有赤字規模也留有餘地。

9.關於地方債

當前我國政府債務風險總體可控，負債率並不高。截至去年末，我國中央和地方政府債務餘額約27.33萬億元，負債率約36.7%。預計到今年底，負債率不會出現太大變化，與國際水平相比，應當説，中國政府還有一定的舉債空間。

10.關於教育經費

近年來，在中央財政的支持下，我們已經建立了全國中小學生學籍信息管理系統，這個系統為實現“教育經費可攜帶”創造了必要條件。同時，國務院統一城鄉義務教育經費保障機制，強化了學生依據學籍而不是户籍身份，平等享受基本公共教育服務的原則。

11.關於企業減税降費

今年的減税降費政策給企業直接減輕的税費負擔加在一起，約有5500億元。如何實現？第一，將增值税的税率檔次由4檔減並至3檔；第二，將制定兩項專門為中小微企業制定的減税政策；第三，全面清理規範政府性基金；第四，取消或停徵35項涉企行政事業性收費。

12.關於養老金

養老保險基金總體上仍然收大於支，能夠保證養老金按時足額髮放。對於目前一些地方出現的養老金當期收不抵支的問題，財政部和有關部門高度重視，督促相關省份切實加強基金管理，調整財政支出結構，解決好基金缺口，確保養老金按時足額髮放，讓百姓養命錢成為放心錢。

13.關於營改增

全面推開營改增試點，已有10個月的時間，從實施情況看，已經做到了所有行業的税負只減不增。去年全年由於實行全面營改增試點，減輕企業負擔5700多億元，超出了在設計試點方案時的減負預期。

14.關於新能源車企騙補

財政補貼資金不是“唐僧肉”。對騙補問題，財政部高度重視，已對部分騙補企業進行公開通報，並依法從嚴處理和處罰，已追回騙補資金和罰款約23億元，並且對有問題的車輛不再補貼，對閒置的車輛也暫緩清算。目前，相關企業正在採取措施，認真整改發現的問題。

15.關於PPP

PPP在中國還處於探索階段，各方面對這個問題的認識和實踐能力的提升，都需要一個過程。截至去年底，已經簽約落地了1351個項目，總投資達到2.2萬億元，項目落地率已經超過30%，與年初相比，無論是項目落地的數量，還是投資規模，都增長了4倍多。下一步，我們將繼續發揮好財政資金的引導作用，推動PPP項目更加規範運作。

3月7日****10:45

農業部部長韓長賦

**內容：**農業部部長韓長賦等就“推進農業供給側結構性改革”答記者問。

16.關於糧食產量

我國的糧食生產增產那麼多年，去年確實減產了，2016年糧食減少104億斤。但仍是第二個歷史的高產年。而且減產的主要是玉米，這是我們主動調整的結果，也是意料之中的。所以，糧食產量根據當期的供求關係適當有一些增減，這是正常的，而且也會成為一種常態。

17.關於農業供給側結構性改革

農業供給側結構性改革，主要要解決三個方面的問題：一是適應市場需求，改善農產品的供求關係。二是提高農業的質量和效益，增加農民的收入。三是促進農業轉型升級，提高競爭力。在具體措施方面，主要抓好五件事：去庫存、補短板、增效益、育主體和增動能。

18.關於農業環境

農業的環境問題已經成為一個突出問題。2015年，我們提出“一控兩減三基本”的目標。2016年，已經在全國實現了農藥使用量零增長、化肥使用量接近零增長。下一步將推動開展五大專項行動：①畜禽糞污治理行動；②果菜茶有機肥替代化肥行動；③東北地區秸稈處理行動；④以長江為重點的水生生物保護行動；⑤農膜回收行動。

19.關於農村土地流轉

在土地流轉當中有一個重要的問題，就是保護農民的權益。所以現在我們在進行承包地的確權登記頒證。另外，我們實行“三權分置”，就是把土地的集體所有權、農户的承包權和經營權分開，使集體、承包農户和流入土地者的權益能夠都得到保護，並且能夠平衡。

20.關****於水域生態環境保護

我們將採取這樣幾項措施：一是全力推動在長江流域由重點地區到全面禁捕，水生保護區全面禁捕。二是推動捕撈漁民減船轉業，實施資源總量管理制度。三是深入開展“絕户網”和涉漁的“三無”船舶進行清理整治。四是積極推進漁業的科學佈局。五是大力發展海洋牧場總之，我們要既保吃魚又保環境，和諧共生。

21.關於玉米收儲制度

去年，國家啓動了玉米收儲制度改革，將實行了8年的玉米臨儲政策調整為市場定價、價補分離，就是市場化收購，加上給農民補貼，這是我國糧食收儲制度的一項重大改革。現在看，這項改革取得了明顯成效，理順了價格，激活了市場，提高了競爭力，帶動了玉米加工，也倒逼了結構調整。

22.關於糧食安全

要守住穀物基本自給、口糧絕對安全的底線。概括來説，就是“三個兩”：一個是要保住兩大口糧。就是要保持稻穀、小麥這兩大口糧的面積和產量總體穩定，確保口糧絕對安全；二是穩住兩個積極性。就是要穩住地方政府重農抓糧和廣大農民務農種糧的積極性；三是實施“兩藏”戰略。“藏糧於地、藏糧於技”，鞏固提升糧食產能。

3月7日16:15

國務院扶貧辦主任劉永富

**內容：**國務院扶貧辦主任劉永富就“脱貧攻堅工作”答記者問。

23.關於扶貧主戰場

貴州是我國脱貧攻堅的主戰場，貧困人口全國第一。貴州省是全國的省級樣板，貴州貧困人口占到全國的百分之七到八，我們始終是把貧困人口多的、貧困率發生高的省作為重點，加大支持力度。

24.關於發展產業脱貧

發展產業脱貧仍然是精準扶貧、精準脱貧的主攻方向，最終還是要靠發展產業來脱貧。光搬走還不行，得發展產業才能增收。企業是市場的主體，要在發展產業當中發揮企業的帶動作用，貧困户的知識技能很難辦起企業，得跟着企業走。貧困人口是脱貧的主體，企業就是發展產業的主體。

25.關於陳規陋習

貧困的原因是多種的，其中有一部分人就是因為陳規陋習造成的。對婚喪嫁娶大操大辦造成了致貧或者返貧的這一類情況，一方面要做思想工作，讓他們改變思想觀念。另一方面，推廣一些地方的成功經驗，如紅白喜事管理委員會等。

26.關於“數字脱貧”和不想脱貧

“數字脱貧”和不想脱貧這兩種情況都是不正確的。一種是不符合實際情況的、層層加碼的，必然會出現“數字脱貧”。第二種是到了時間還不想脱貧。不管是縣、村、户要堅守標準，到了標準就應該脱貧，沒有到標準不能硬脱貧。脱貧以後，到2020年之前，現有的國家政策還仍然可以繼續享受，目的就是防止返貧，要鞏固脱貧的成果。

27.關於生態扶貧

生態扶貧也是扶貧供給側改革的重要內容。扶貧項目要停止破壞生態，同時還要有利於生態的修復，在這個加減法當中找到利益平衡點。

28.關於扶貧資金安全

扶貧資金有效使用對脱貧攻堅至關重要。首先要改革完善我們的制度，如何分配、怎麼使用；其次，要加強嚴格的監管；另外，我們還有不少監督的手段。最後，要嚴格查處，發現一起查處一起，絕不姑息。

29.關於國際減貧合作

中國的扶貧曾經得到了世界的幫助，現在中國的貧困人口大幅度的減少。下一步，我們還會進一步擴大和周邊國家的一些合作項目，實現共享。一定要在做好國內脱貧攻堅的基礎上，加大國際減貧領域的合作，積極響應聯合國2030年發展議程提出的目標，展示大國負責任的形象。

3月8日10:00

外交部部長王毅

**內容：**外交部部長王毅就“中國的外交政策和對外關係”答記者問。

30.關於一箇中國

世界上只有一箇中國，台灣是中國的一部分，這不僅僅是一個歷史事實，也是國際共識，更是由聯合國決議等一系列國際文件所確立的一條準則。台灣地區與任何國家建立或保持所謂的“外交關係”，都缺乏國際法依據，都沒有正當性，也必然是沒有前途的。台灣當局應該認清這一大勢，任何人、任何勢力都不可能阻擋中國最終實現國家的完全統一。

31.關於中美關係

經過雙方密切溝通和共同努力，中美關係正在朝着積極的方向平穩過渡和發展。我們雙方目前正在為下一步實現兩國元首以及各個級別的交往，拓展各領域的合作在進行着有效溝通。展望未來，我們還應該致力於兩個“超越”，首先是超越社會制度的不同。第二就是要超越零和博弈這種傳統的思維。

32.關於朝鮮半島局勢

為應對半島的危機，中方的建議是，第一步，朝鮮暫停核導活動，美韓也暫停大規模軍演，通過“雙暫停”擺脱目前的安全困境，並使各方重新回到談判桌前。之後按照“雙軌並進”思路，將實現半島無核化和建立半島和平機制結合起來，同步對等地解決各方關切，最終找到半島長治久安的根本之策。

33.關於中美俄關係

中俄之間的全面戰略協作夥伴關係不是權宜之計，而是我們雙方基於兩國根本利益所做出的戰略抉擇，經受了各種國際風雲變幻的考驗。當前中俄關系正處於歷史最好時期，互信也達到了歷史最高水平，所以中俄關系絕不會因任何外部的因素或者影響發生動搖。我們也樂見俄美關係能夠得到改善，因為這對當今世界而言是一個重要的利好消息。新時期的中美俄關係不應該是你上我下的蹺蹺板，三方應該一起做加法，而不是減法，應該一起謀共贏，而不是零和。

34.關於中日關係

對於中日關係，我們的立場是一貫的，也是明確的。我們當然願意同日本改善關係，造福兩國人民，但是日本需要先治好自己的“心病”，要理性看待和接受中國不斷發展振興的事實。

35.關於中韓關係

中方珍惜25年來兩國人民共同努力得來的這份成果。希望韓方也能同中方一起來共同維護兩國互利合作的大局。目前影響中韓關係的最大問題，就是美韓執意要在韓國部署充滿爭議的“薩德”反導系統。我們從一開始就堅決反對。因為“薩德”反導系統的監測預警範圍遠遠超出了半島，它危害中國戰略安全的企圖路人皆知。中方敦促韓方懸崖勒馬、中止部署。

36.關於南海問題

過去一年，南海潮起潮落，最終趨於平靜，不是有所降温，而是明顯降温。當前，《南海各方行為宣言》，正在得到全面有效的落實，具體的爭議已重回到由直接當事方通過對話協商來解決的正軌。就在上月底剛剛舉行的聯合工作組磋商取得了非常明顯的進展，已經形成了COC（南海行為準則）框架的第一份草案。我們絕不會允許來之不易的穩定局面再次受到干擾和破壞。

37.關於領事保護

前不久發生在馬來西亞的沉船事故中，一位獲救的中國同胞後來對記者説，當大家漂在茫茫的海里，食物和水要耗盡的時候，她鼓勵身邊的同胞説：只要大使館知道了，就一定會來找我們，我們一定會獲救。我們的同胞在生死關頭第一時間想到的是使館。面對這份信任和責任，我們義不容辭，必當全力以赴。哪裏有困難和危險，哪裏就會出現中國外交官的身影，哪裏就會有五星紅旗在飄揚。

38.關於貿易保護主義

中國政府一貫反對外國政府對中國企業進行單邊制裁。同時，我們也一直要求中國企業在海外合法經營。中國政府的主管部門會繼續關注我們的企業是否受到了公正對待。

3月9日14:30

國資委主任肖亞慶

**內容：**國資委主任肖亞慶等就“國企改革”答記者問。

39.關於國有資本補充社保基金

去年的決算數還沒出來，僅從2015年社保基金的報告來看，中央企業劃轉了2563億給社保基金。下一步，我們將按照中央文件的總體要求，如期、按時、足額劃轉所要求的比例和數額。

40.關於央企瘦身

去年中央企業在瘦身健體過程中，也包括去產能，涉及職工大概是11萬人，通過內退轉崗、勞務外包，也有一部分解除勞動合同，對這些員工都做了妥善安置。下一步，在改革過程中，我們仍會把職工的利益、職工的安置放在一個突出重要的位置，絕對不會出現什麼“下崗潮”問題。

41.關於混改

2017年混合所有制的突破口要進一步擴大。但混合所有制改革不代表所有的國企、央企都要搞混合所有制，要堅持宜混則混，宜獨則獨，宜控則控。國有企業不一定控股，也可以參股。總之，在實踐中不是一混就靈，混改是重要舉措，但不是唯一的，在推進過程中一定要沿着中央指明的正確方向做好混合所有制改革。

42.關於國企上市公司

中國的國企上市公司數量很多，國企要在資本市場上起到良好的穩定作用。一是，央企一定要加強包括市值管理在內的各項措施，把上市公司做優。二是，要推動國有控股的上市公司，進一步完善分紅機制，不斷提高各個資本投資者的回報。三是，國有上市的企業要做積極的負責任的股東。無論在國內還是在國際上市，央企都應該有一個良好的形象。

43.關於央企“走出去”

目前，央企在185個國家和地區進行了投資運營活動，總的來看都有積極回報，央企未來發展的方向就是要國際化、全球化。下一步，將從三方面推動加強央企海外投資，一是加強制度建設；二是嚴格規範經營；三是要嚴肅問責，對發現的問題絕不姑息。

3月9日16:15

環保部部長陳吉寧

內容：環保部部長陳吉寧就“加強生態環境保護”答記者問。

44.關於環境保護

環境保護涉及千家萬户，與我們每個人都息息相關。我們每一個人既是受害者，又是享有者，既是污染者，也是保護者。希望每一個人不要成為環境問題的旁觀者、指責者，要成為解決環境問題的參與者、貢獻者。

45.關於PM2.5成因

PM2.5是指空氣中粒徑小於或等於2.5微米的顆粒物。它是一類物質的統稱，不是一個單一的物質，包括硫酸鹽、硝酸鹽等等。PM2.5的形成實際上是兩部分，一類是直接產生的，一部分是由氣態物質污染物反應生成的。每一個城市污染的成因不是單一的，是多個原因形成的。

46.關於重污染天氣

我們是在高污染排放量的情況下來改善環境，所以不可能一蹴而就。發達國家解決空氣污染問題用了20年到40年的時間，有的甚至用了50年的時間，所以我們既要打好攻堅戰，又要打好持久戰。

47.關於新環保法執法

將繼續保持執法的高壓態勢。一是繼續開展環境保護法的實施年活動。二是破解體制機制的束縛。三是完善相關的法律法規，讓這些法規在實施中有更強的操作性。最後是，不斷加大執法力度，把環保法落到實處。

48.關於環保督查

將採取措施逐步解決環保督察組一走有些污染企業就死灰復燃的問題。一是不折不扣地完成督察任務。二是繼續推進地方地市級的環保督察工作。三是建立完善督察工作的長效機制。四是加強督察能力建設。現在已經建立了國家環境保護督察辦公室，中央督察組和將來所有的督政任務都由督察辦公室來統籌。

49.關於環評機構

從今年開始，沒有一家環評機構跟環保部有任何關係，從體制上解決了“紅頂中介”的問題，有利於環評市場的健康發展。結合脱鈎，環保部這兩年在大力推動環評改革，更好發揮環評的源頭預防作用。工作的基本思路是劃框子、定規則、查落實三個環節。第一，在戰略和規劃環評領域要劃框子。第二，在項目環評領域定準規則。第三，加大事中事後監管。

**3月10日10:**45

央行行長周小川

內容：央行行長周小川等就“金融改革與發展”答記者問。

50.關於貨幣政策

貨幣政策在穩健方面適當做得更加中性一些，有利於供給側結構性改革。很多企業要“三去一降一補”，如果貨幣太鬆的話，壓力就不夠。

51.關於人民幣匯率

今年隨着中國經濟更加穩定和健康，供給側結構性改革、“三去一降一補”成果都將繼續顯現，國際上對中國經濟的信心也會較好，匯率也會趨於穩定，但誰也不能準確預計2017年會有哪些不確定性。因此，正常的匯率波動是一個常態。

52.關於外匯儲備

外匯儲備下降也是正常現象，我們也不想要這麼多，適當有所下降沒什麼不好的。儲備的東西是用來用的，不是用來看的。

53.關於住房貸款

個人購房貸款的增長，一方面有助於居民買房子，同時，在一些城市特別是三四線城市住房庫存比較多，有助於降庫存。但是反過來説，在一二線城市又容易使住房價格上升。房地產開發是一個很長的產業鏈，會帶動一系列產業供給。總體來説，住房貸款在中國還會以相對比較快的速度發展，但是確實要適當平衡。

54.關於理財產品

目前理財產品市場上存在一些混亂，比如標準差距太大、套利機會太多、投機性過強等問題。同時，監管之間通氣不夠，對市場總體觀察和風險把握還不夠好，這方面仍需要加強。

55.關於金融科技

科技的發展會對未來的支付產業帶來巨大的改變，對此央行高度鼓勵，也積極和業界合作，一起把金融科技“搞上去”。同時，發展還要防範風險，對於不健康的行為就要規範。一些支付機構，動機不純，經營的目的不是使用科技手段發展支付，而是盯着客户的備付金，為了賺利差，甚至缺錢的時候挪用備付金，對此央行會出手規範。

56.關於融資難

融資難、融資貴現象始終存在，但是中小企業、小微企業的融資比例每年都在上升。現在人民幣企業貸款60多萬億元中，已經實現了貸款餘額大、中、小微企業三分天下。現在銀行業、金融業也在推進供給側結構性改革，要更多地面向中型企業、小微企業。因此，融資難問題會逐漸有所緩解。

57.關於債券市場

債券市場始終都是有對外開放的內容，並不是哪一年有一些突出的舉動。去年有利的方面是，人民幣國際化進一步邁進，人民幣被納入SDR籃子，這些都有利於外國投資者提高對中國的債券市場的興趣，積極性也增加了。今年，我們相應推出了一些政策，在對外開放方面穩步推進。

3月12日15:00

教育部部長陳寶生

內容：教育部部長陳寶生就“教育改革發展”答記者問。

87.關於義務教育

義務教育是法定的。我們國家這麼大，九年義務教育普及時間還不長，還是低水平的，現在打脱貧攻堅戰，在中西部地區義務教育均衡發展方面還面臨很多問題。目前來看，義務教育暫時不具備覆蓋幼兒園和高中的條件。

88.關於鄉村教師

我們國家現在有300萬鄉村教師，他們是我國基礎教育的脊樑，尤其是我們農村孩子成長的園丁。教育部採取了一系列措施，加強鄉村教師隊伍的建設。確保鄉村教師“下得去”“留得住”“教得好”。

89.關於教育脱貧攻堅

首先解決錢的問題。要加大投入力度，從基礎建設到學生資助向貧困地區、貧困家庭傾斜。其次，要進行分類幫扶，精準扶貧。第三，讓教育基本公共服務在貧困地區建檔立卡的貧困户實現全覆蓋。最後，教育系統要抽精兵強將，參與脱貧攻堅戰。

90.關於職業教育

職業教育是我們國家教育系統中的重要組成部分。我們既需要培養愛因斯坦，也需要培養愛迪生，還需要培養魯班。職業教育與普通教育一樣，是我們國家實現現代化最重要的智力保障。

91.關於校園欺凌

解決校園欺凌問題，要樹立法治思維。同時，要在校內建立校園安全防範機制，在校外建立綜合治理機制。學校周圍的街道、社區、派出所、企業要聯合防範。此外，還要加強教育，加強排查、督導，設置專門力量負責校園安全事宜。

92.關於校園足球

校園足球為提高中國足球競技水平開了一條人才成長的新通道。但把校園足球這個事搞好，不是一個速效的工作，需要較長的時間，需要社會的理解，需要各方面的支持。計劃到2020年，建成4萬所足球特色學校。

93.關於校園跑道

對於“毒跑道”事件，我們組織力量做了認真研究，對每一個事件都做了調查處理。從中發現一個重要原因，就是跑道建設從材料到工程、設計等，沒有標準或者標準非常陳舊。目前，校園跑道新建標準已經制定，並將考慮在建設程序上實行“代建制”，誰中標誰代建。

94.關於“雙一流”

“雙一流”的定性就是8個字——中國特色、世界一流，它既不是‘985’‘211’的翻版，也不是升級版，更不是山寨版。“雙一流”是一個全新的計劃，是要在新的歷史潮流下，把建設世界一流大學、一流學科的事業推向前進。“雙一流”的遴選可以用4個詞來概括：競爭優選、專家評選、政府比選、動態篩選。

95.關於高校思政

要進一步加強和改進高校思想政治工作，真正為大學生成長助力，為他們“美容”。我們在高校調研發現，思想政治理論課“抬頭率”不高，人到了心沒到，原因在於內容不適應他們的需要。主要是“配方”比較陳舊，“工藝”比較粗糙，“包裝”不那麼時尚。

3月14日10:00

質檢總局局長支樹平

**內容：**國家質檢總局局長支樹平就“質量提升”答記者問。

96.關於質量獲得感

要抓品牌建設，培育一批真正叫得響、消費者歡迎，甚至國外消費者都歡迎的中國品牌，打出我們的“金字招牌”，把老百姓質量獲得感搞得滿滿的，把我們國貨形象樹得高高的。

97.關於質量水平

我們國家質量水平有喜有憂。喜的是，中國製造應該説是行銷全球，説明本身就有質量的支撐。憂的是，我國一部分產品檔次還比較低，特別是中高端的產品難以滿足消費者的需求；有的企業不講誠信，以降低質量為代價來參與競爭；國家質量技術基礎，包括計量、標準、認證認可、檢驗檢測等方面，和世界先進水平相比還有差距。

98.關於質量時代

究竟怎樣看待質量時代，或者怎麼描繪質量時代？這是一個新課題。如果老百姓關心的醫療、衞生、教育、養老方面都重視質量，甚至我們國家機關辦文辦會，給老百姓辦事都講究質量。各行各業都讓重視質量、創造質量成為一個社會風尚，那質量時代就到來了。國貨因質量而強盛，國家因質量而強盛，那就是質量時代的到來。

99.關於質量提升行動

概括起來有三句話：“找準着力點、牽住牛鼻子、打好組合拳”。“找準着力點”是抓住各地的主打產業、主打產品提升質量，今年再抓10類大家關注的消費品來提升質量。“牽住牛鼻子”就是，抓住標準、提升標準，實施標準提檔升級。“打好組合拳”，就是充分調動社會各方力量，充分運用各種質量方法手段提升質量。

100.關於檢驗檢疫通關一體化

全國檢驗檢疫通關一體化已全面實現，這是以統一信息化系統為支撐，以“通報、通檢、通放”為主要內容開展的工作。舉一個例子，任何一個進出口企業，想要報檢或者檢驗，都可在全國任何一個地方報檢並通關，實現進出口貨物的進口直通和出口直放，確實便利了。真正做到讓信息多跑路，讓企業少跑腿，為企業提供了服務，效率也提高了。

3月10日15:00

工商總局局長張茅

內容：工商總局局長張茅就“深化商事制度改革”答記者問。

58.關於打假

贊成像打擊酒駕一樣打擊造假行為。遏制假貨，一是需要嚴格監管，二是需要依法進行。在市場環境中，不僅是造假，其他一些不正當競爭行為的違法成本也比較低。這需要引起部門的高度重視，加大懲戒力度，建立信用系統，最終要建立起企業自律、行業自律、社會監督、政府監管的社會共治系統。

59.關於網購

網絡不是法外之地，一切的法律法規都適合於網絡交易，而且我們專門制定了網絡購物的退貨辦法、互聯網廣告監管辦法，包括消保法等等，都適用於網商。《網購7日無理由退貨辦法》將在今年“3.15”正式出台。

60.關於“多證合一”

繼續深化改革，推進市場準入便利化，其中一項重要的工作是“多證合一”，把一些不需要政府許可的證，讓申請人在領取營業執照時能一次領取到。這項工作計劃在今年的10月1日之前完成。

61.關於商標註冊

中國目前的商標累計註冊1237萬件，去年申請量是369萬件，增長28%。每年的申請量和註冊量都佔世界第一。説明我們知識產權保護的意識在增強。在推進商標便利化方面，全國地級市開了56個商標代理窗口，企業可以直接在代理窗口提交商標申請；另外還推進了商標電子申請，現在80%的商標都是在網上申請。

62.關於“放管服”改革

市場經濟條件下，企業有生有死，特別是去產能、“殭屍企業”，去年全國退出的企業一共是138萬户，每天有1.5萬家企業誕生，有3700家退出。這是一個市場經濟正常的情況，在商事制度改革以前，一天產生的企業是6900家，退出的企業是2000家左右。現在新成立的企業翻了一番，退出的企業也基本上這樣的數字。基本上看，企業活動和數據還是相一致的。

63.關於互聯網廣告

針對互聯網違法廣告有哪些新措施，按照《互聯網廣告管理暫行辦法》，重點有幾個舉措：第一，強化互聯網廣告監測。實現對1000家主要網站廣告的日常監測，以網管網。第二，加大監管執法力度。特別是一些重點領域，像醫療衞生、食品等重點領域的廣告執法力度。第三，強化信用監管。實現對工商機關的廣告違法行為的行政處罰信息公示率百分之百。第四，加大行政指導的力度。政府監管是一個方面，企業也要有社會責任。

3月11日9:00

工信部部長苗圩

**內容：**工信部部長苗圩等就“推進實施‘中國製造2025’”答記者提問。

64.關於“中國製造2025”

《中國製造2025》的根本目的是加快推進中國工業轉型升級，滿足國內市場對各種裝備、工業產品的需求。所有相關政策對內外資企業一視同仁。以新能源汽車為例，准入條件是企業必須掌握全套開發技術和製造技術。這個要求不只針對外資企業，更不是強制要求外資企業把技術轉讓到中國來。政策初衷是防止有些企業鑽補貼政策的空子，防止某些企業賺一把錢就走人。

65.關於國貨

國貨當自強是不變的要求。工信部將着力推進供給側結構性改革，增加中高端消費品供給。今年將組織行業協會發布升級和創新消費品指南，推出一批個性、綠色、時尚精品；加快國際標準化轉化，全面提高奶粉、藥品、馬桶蓋、電飯煲等產品的質量和檔次。

66.關於手機長途漫遊費

工信部高度重視全面取消手機國內長途和漫遊費這項工作，正在加緊與三家電信企業做工作。保證積極推動企業加快工作進度，克服各種困難，在確保相關準備工作全部落實到位的前提下，力爭提前完成這個目標。

67.關於小微企業融資

小微企業融資貴的問題去年得到一定的緩解，但是融資難的問題仍然突出。下一步，工信部將會同央行開展專項行動；配合財政部研究加快擔保體系建設；進一步發揮現有國家中小企業發展基金的作用；在全國範圍內開展小微企業金融支持普及教育行動，幫助小微企業增強融資能力和技巧，提高獲得貸款的能力。

68.關於老工業基地

促進區域產業的協調發展，也是我們貫徹落實五大新發展理念的必然要求。對東北、西北能源資源型產業特點比較突出的省份，對於重化工業佔比比較高的省份，現在他們工業發展、製造業發展出現一些比較大的困難。對這個問題，工信部高度重視，充分發揮產業政策在促進區域產業協調發展中的積極作用，在這些省份負重爬坡的時候，更要助一把力。

3月11日10:45

國家衞計委主任李斌

**內容：**國家衞計委主任李斌等就“‘十三五’開局之年衞生計生改革發展”答記者問。

69.關於健康中國

國家衞計委今年將把建設“健康中國”的路線圖、時間表細化為施工圖，圍繞“1、5、3”抓好落實。“1”是牢牢把握“健康中國”建設這一條主線；“5”是深化改革，建立分級診療制度、現代醫院管理制度、全民醫保制度、藥品供應保障制度、綜合監管制度這5項基本醫療衞生制度；“3”是改善民生，開展好健康扶貧工程、改善醫療服務行動、愛國衞生運動，不斷提高全民健康素質。

70.關於看病難

分級診療制度是我們中國特色基本醫療制度之首，醫聯體是建立分級診療制度的重要抓手，也是一種制度創新。通過多種形式的醫聯體，把現在相對比較固定的格局縱橫上下聯通起來，形成一個合理的佈局，解決羣眾看病就醫困難的問題，進一步優化服務體系，放大優勢醫療資源效應，使得羣眾在家門口也能夠看好病。

71.關於醫保聯網和異地結算

實現基本醫保全國聯網和異地結算是政府的承諾。去年經過一年努力，實現了省內異地直接結算。我國人口眾多，異地住院就醫直接結算需要全國統籌。因此，仍要加速推進信息化系統建設和全國聯網工作，健全跨省異地就醫協作機制。目前，已有8個省份開展試點。

72.關於大病保險

去年大病保險已經覆蓋了10億多城鄉居民，可以説是應保盡保。今年會在全國貧困地區，特別是對農村持卡登記在冊的貧困人口加大大病保險工作力度，凡是患大病的，都可以享受大病保險報銷；降低起付線，貧困人口在縣域內住院實行先診療後付費；提高精準性，做好農村貧困人口的大病專項救助工作。

73.關於藥品

2017年版基本醫保的藥品目錄已經印發，新目錄比2009年版增加了339個品種，其中兒童用藥新增了91個品種。去年，國家通過對一些臨牀急需、療效比較好、羣眾負擔又比較重的藥品進行國家談判，把這些藥品的價格降低50%以上，給這些患者帶去利好。同時，去年國家談判的降價藥品，今年已全部納入醫保報銷範圍，羣眾可按比例進行報銷。

3月11日15:00

科技部部長萬鋼

內容：科技部部長萬鋼等就“2016年創新驅動發展戰略實施進展成效和2017年重點工作”答記者問。

74.關於人工智能

面對人工智能的新形勢，我們正在集聚科技界、企業界的專家和創新型企業，包括一些年輕的創業者共同制定促進中國人工智能創新發展的規劃，旨在推動人工智能在經濟建設、社會民生、環保事業、國家安全等方面的應用。這個規劃目前我們正和相關方面共同起草，估計兩會以後很快就會和大家見面。

75.關於科研人員減負

為減輕科研人員在項目經費預算和財務管理方面的負擔，從繁雜的預算編制、費用報銷等事務性工作中解脱出來，所在研究單位和課題組可以配置科研財務助理，協助做好各項經費支出的工作。這樣的話，有專人幫助科學家做一些像出差報銷、購買、填表等事情，把科研人員的時間留出來，可以更好得集中精力做科研。

76.關於科研經費管理

進一步要求對科研項目經費進行規範管理，強調支出公開透明，強調法人責任，減少檢查評審。把各部門需要檢查的內容集合起來，每年減少檢查次數，減少檢查項目比例，加強統籌協調來改進檢查方法，共享檢查結果。總的來説，今後的做法就是在服務上做加法，在檢查上做減法，在管理方面更多賦予高校、院所自主權。

77.關於科技成果轉化

調動科技人員積極性，離不開科技成果轉化。推動科技創新成果轉化，一方面就是要打通環節，使政策更加順暢地落實落地，使每一個科技人員都能夠有收穫感；另一方面，還要推動公益性科技成果的轉化，把科技成果更多應用到農業發展、扶貧攻堅和帶動傳統產業發展等方面。雙管齊下，更好地把科技成果轉化成現實生產力。

78.關於科技創新紅利

面向2017年，將進一步讓全國老百姓共享科技創新的紅利，依託眾創空間和科技企業孵化器來拓展大家依靠科技創新創業的渠道。目前全國已有眾創空間4298家，科技企業孵化器3600餘家和400多家科技企業加速器，已形成企業孵化服務鏈條，提供了180萬個就業崗位。

79.關於“科技創新2030—重大項目”

去年“十三五”國家科技規劃中提出了15個“科技創新2030-重大項目”，這15個“科技創新2030-重大項目”中，航空發動機和燃氣輪機專項已經啓動，深海空間站、天地一體化信息網絡、量子通信和量子計算機、腦科學與類腦研究等重大項目實施方案編制都已經開始，預計未來兩年都要啓動實施。

80.關於自主創新示範區、高新區

國家自主創新示範區、高新區是我國高新技術產業發展的先行軍、排頭兵、領頭雁。現在有統計的146家國家高新區發展勁頭十分強勁，“十二五”期間營業收入保持了年均17%的增長速度，而17個國家自主創新示範區對其所在區域經濟發展也發揮了巨大輻射帶動作用。

3月11日16:30

商務部部長鐘山

**內容：**商務部部長鐘山等就“改革開放調結構創新驅動促發展”答記者問。

81.關於消費

消費已成為國民經濟增長的第一拉動力，實現了歷史性轉變。但在內需不斷擴大的過程當中，也發現有不少短板，比如説商品、服務兩個方面的有效供給不足等。下一步，要進一步擴大有效供給，讓老百姓買得高興；提升供給質量，讓老百姓買得放心；補短板降成本，讓老百姓買得實惠。

82.關於“一帶一路”

“一帶一路”倡議提出3年多來，已有100多個國家和國際組織積極響應，有50多個國家與中國簽署了相關合作協議。“一帶一路”的合作成果超出預期。“中國製造”、“中國建造”、“中國服務”受到越來越多沿線國家的歡迎。同樣，沿線國家的產品、服務、技術、資本正在源源不斷地進入中國，“一帶一路”正朝着互利共贏的方向不斷前進。

83.關於外貿

外貿發展事關經濟社會發展全局。改革開放以來，我國的外貿規模從1979年的206億美元，發展到去年的3.69萬億美元，已成為名副其實的貿易大國。但要實現貿易強國的目標，還需要經過長期的努力，加快培育外貿競爭新優勢，實現我國外貿由量的擴張到質的提高。

84.關於企業走出去

2016年，我國境外企業實現銷售額總計達1.5萬億美元，向所在國交税400億美元，聘用外國員工150萬人。可見，中國企業在境外的發展是好的。但並不排除有少量企業“走出去”存在着盲目的、非理性的問題。有的企業已經付出了代價，有的甚至給我國形象造成了負面影響。對此，我們不僅不鼓勵，還要對這些企業加強監管。

85.關於中美經貿關係

中美關係已經形成了“你中有我、我中有你”利益交融的格局。合作是兩國唯一正確的選擇，貿易戰不符合兩國和兩國人民的根本利益，百害而無一利。中美雙方都應當從兩國和兩國人民的利益出發，加強合作、管控分歧，發揮好經貿合作在兩國關係當中“壓艙石”和“推進器”的作用，實現兩國經貿關係健康、穩定、可持續發展。

86.關於中俄經貿關係

俄羅斯是中國的一個非常重要的鄰國，兩國的政治互信在不斷地加深，兩國經貿合作在不斷地加強，兩國人員往來也越來越多。中俄之間有許多機制在雙邊合作當中發揮了重要作用。應當説，現在雙邊合作是非常順利的，雙方都是滿意的。未來也是非常美好的。