2017兩會：人大會議閉幕 李克強答中外記者問

3月15日（星期三）上午，十二屆全國人大五次會議閉幕後（預計10時30分），國務院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳會見採訪十二屆全國人大五次會議的中外記者，並回答記者提出的問題。

國務院總理李克強出席記者會

記者會18個問題摘要：

**美國CNN：**特朗普對華言論變化無常，中美關係如何發展？

**李克強：**堅持一中政策是中美關係政治基礎，不管誰當總統，我都持樂觀態度。現在兩國外交部門正在就兩國元首會晤進行磋商。

**美國CNN：**中國期望從美國那裏得到什麼？

**李克強：**中美髮生貿易戰，美資企業首當其衝受損，希望管控分歧。

**中央人民廣播電台<：**下調經濟增速預期，是否會對世界經濟造成風險？

李克強：經濟增速定在6.5%左右並不低，注意力更多的放在提高質量和效率上。對中國而言，不發展是最大的風險。中國的金融體系整體是安全，不會發生事實性風險，但也會繫緊安全帶。

**彭博社：**總理好，我是彭博新聞社記者，My question is……

**李克強：**繼續用中文，給你充足時間。

**彭博社：**我……中文不好。中國倡導自由貿易和全球化，但也在實施不公平貿易，如何讓人確信中國的決心？

**李克強：**全球化受到非議，中國堅持開放的步伐。天下是天下人的天下，維護全球化和自由貿易需要大家。在區域貿易自由的安排中，有條件的，我們願意進行推動，但不會做不是中國要做的事情。

**人民日報：**本屆政府精簡1/3行政審批的任務已完成，那剩下的2/3呢？

**李克強：**這裏面名堂太多了，政府確實管了一些不該管、也不應屬於自己管事情。但是不管多大阻力，壯士斷腕，堅決推進。

**日本經濟新聞：**中國如何降低朝鮮半島緊張局勢？

**李克強：**你在哪兒學的中文？聽你普通話講的很好。

**日本經濟新聞：**一開始在北京學的，在台灣待過，有點台灣腔[臉紅]

**李克強：**誰也不希望自己的家門口整天鬧個不停，中國一貫明確堅持實現半島無核化，堅持維護半島的和平穩定，堅持通過對話協商解決問題。希望各方共同努力，把緊張的氣氛降下來。

**中央電視台：**今年就業壓力加大，會不會出現羣體性失業問題？

**李克強：**中國不會也不允許出現大規模失業。中國始終靠自己給人民創造勞動崗位。

**新加坡聯合早報：**本屆政府最重要成就是什麼？最難的又是什麼？

**李克強：**成果是中國經濟始終保持中高速增長；最難是改革，觸動利益太大。

**深圳特區報：**雙創熱情會持久嗎？

**李克強：**雙創讓人的聰明才智充分發揮。

**鳳凰衞視：**中央對香港的支持是否會弱化？

**李克強：**一國兩制的方針要全面理解和執行，實踐要不動搖，不走樣。中央政府會不斷出台有利於香港發展的舉措，準備今年首次在香港和內地進行債券通。

**俄羅斯塔斯社：**如何評價中俄關系？兩國能否取得經貿關係發展？

**李克強：**你很有勇氣，始終用中文提問。中俄關系發展不僅有利於兩國更有利於世界；中俄經貿關係轉折性變化預言實現，已有大幅增長。

**財新：**如何看待匯率下跌、外儲下降或者外匯管制的代價？

**李克強：**中國不希望通過貶值促進出口，也不會打貿易戰。我們的外匯儲備充裕，繼續堅持人民幣匯率改革，實行有管理的匯率制度。

**路透社：**去產能過程中如何保障下崗工人再就業問題？

**李克強：**我們的辦法還是創造新崗位。雙創帶動大量就業，也轉移大量傳統就業。地方政府要有配套措施，企業也要盡社會責任。

澎湃新聞：“房屋產權70年”到期後怎麼辦？

**李克強：**可以續期，不需申請，沒有前置條件，也不影響交易。

**泰國經理報：**如何看待亞太國家在中美間選邊站隊？中美如何平衡？

**李克強：**我們希望看到亞太地區是一個穩定、有能力管控分歧、有智慧的地區。中美在亞太地區合作多年，希望中美合作不斷擴大，使大家得到利益而不是麻煩，更不希望看到亞太地區出現冷戰思維。

**新華社：**怎麼看企業負擔重、產品質量不優？

**李克強：**今年減税降費將達萬億人民幣；努力提高中國產品質量，也不阻礙大家去國外買買買。

**台灣聯合報：**如何維護兩岸和平發展及兩岸同胞福祉？

**李克強：**堅持“九二共識”、“一中原則”，堅決反對“台獨”；兩岸共享發展機遇，終究是一家人。

**法蘭西廣播公司：**中國如何看待中歐貿易逆差？

**李克強：**歐盟處於貿易鏈頂端，已經賺了不少了。還想賺更多錢？放寬對華高技術出口吧。

**新京報：**怎麼樣持續的藍天不再是“奢侈品”？

**李克強：**打好藍天保衞戰需要一個過程。

（記者會全部答問結束後，李克強起身向中外記者談起“3·15”）

**李克強：**我和大家都是消費者，都需要權益保護，希望大家給優質產品“點贊”，把奸商“拉黑”。

**李克強：**到吃飯時間了，有機會再見！

2017年全國兩會今日將全部落幕。15日上午9時，十二屆全國人大五次會議將舉行閉幕會。從3月5日開幕會起，10天內，全國人大五次會議審議政府工作報告、年度計劃、年度預算、全國人大常委會工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告六個決議草案，以及民法總則草案和三個有關十三屆全國人大代表選舉議案。在今天的閉幕會上表決通過。

3月13日上午，全國政協十二屆五次會議閉幕會在人民大會堂舉行。閉幕會上，梁振英當選為政協第十二屆全國委員會副主席；會議通過各項工作報告的決議等。

翻頁為記者會圖文直播，敬請關注。

記者會開始前現場/來源：中國網

李克強出席記者會

傅瑩:

大家好。十二屆全國人大第五次會議剛剛閉幕了，現在我們很榮幸地邀請到李克強總理與中外記者見面。今天我們到會的記者比較多，所以請每一位得到提問機會的記者就問一個問題，讓其他記者也都有更多的提問機會。先請李克強總理給大家講幾句話。

李克強:

剛才我聽主持人説由於來的人多，很多記者提前兩三個小時就到這裏了，大家很辛苦，也充分表現了你們的職業精神，我對中外記者對中國兩會報道所付出的辛勞表示感謝。時間有限，我們單刀直入，我願意回答記者朋友們提出的問題。

美國有線電視新聞網記者:

總理，早上好。特朗普總統一直對華髮表一些批評性言論，表示中國偷竊了美國就業崗位，批評中國匯率政策以及中國在維護地區安全上做的不夠。我們還瞭解到，很有可能最早就在下個月，中美兩國元首可能會實現會晤。基於此，我們對於美國希望從中國得到什麼已經有了一些概念，我想問，中國希望從美國那兒得到什麼？中國對於一個健康可持續發展中美關係的底線是什麼？您是否有信心實現這樣的中美關係的發展？還是覺得前路比較艱難？

李克強:

你的提問讓我回想起去年9月份我去聯大出席系列高級別會議期間到美國紐約經濟俱樂部演講，就有人向我提問，當時美國總統大選正在白熱化階段，如果新的總統當選，中美關係會不會有大的改變？我的回答是，不管誰當選美國總統，雖然中美關係經歷過風風雨雨，但是一直前行，我對此持樂觀態度。特朗普總統當選以後，習近平主席和特朗普總統通了電話，兩位元首都表示要共同推進中美關係向前發展。特朗普總統和美國新政府的高官也都明確表示，要堅持一箇中國的政策，這是中美關係的政治基礎，不是風雲變幻能夠動搖的，也動搖不得。有了這樣一個政治基礎，中美合作的前景是廣闊的。

我們之所以對中美關係前行持樂觀態度，是因為中美建交幾十年了，已經有了廣泛的共同利益。當然，我們之間也有分歧，比如你剛才提到的像在就業崗位、匯率等問題上有些看法不一，或者在安全問題上也有不同認識。但是，我們雙方都需要保持戰略定力，加強溝通，坐下來談，增進相互瞭解和理解，現在兩國外交部門正就兩國元首會晤進行溝通。我想，中美關係不僅會關係兩國利益，而且涉及到地區和世界的和平安全穩定，我們要維護它前行。

至於貿易問題，我在兩會參加代表團討論時，有來自外貿企業的人大代表跟我説，雖然中方是貿易順差，但是企業生產的產品利潤90%以上是美國企業拿走了，中國的生產企業拿到的利潤最低只有2%—3%。據有關統計，光去年一年，中美的貿易、投資給美國創造的就業崗位過百萬個。當然，各方的統計方法可能不一，沒關係，我們坐下來談，總是會有共識，即便一時達不成共識，可以擱置分歧，智者的辦法是擴大共同利益，分歧點所佔比例就會更小。

我想起前兩天看到國際上有一個權威智庫發表文章，他們認為，如果中美髮生貿易戰的話，首先受損的是外資企業，首當其衝的是美資企業。我們不希望看到打貿易戰，貿易戰帶不來貿易公平，而且雙方都受損。現在全世界都比較關心中美關係，中方希望，中美關係不管有什麼樣的坎坷，還是要向前走、向好處走。中美兩國人民都是偉大的人民，我們有智慧來管控分歧，我們有需要也有條件來擴大共同利益。謝謝。

中央人民廣播電台記者:

總理您好，我們注意到這幾年中國經濟的增長速度在持續放緩，今年又把經濟增長的預期目標下調到6.5%左右，這是否會對世界經濟造成不利的影響？另外有人認為中國經濟存在很多風險，特別是在金融方面的風險，中國是否能夠在世界經濟疲軟這個大背景下繼續扮演世界經濟的推動者這樣一個角色？謝謝。

李克強:

我們把今年經濟增速定在6.5%左右，我看到當時有外媒報道説中國是温和下調了增速。其實，增長6.5%這個速度不低了，也很不容易。我曾經在中國少林寺陪同外賓看過武僧表演，幾歲的小武僧一口氣翻十幾個跟頭不費勁，而練過十幾年武功的青年武僧翻三五個跟頭就了不得了，主要是塊頭大了。如果今年中國實現經濟增長目標，增量比去年還要大，因為這是在我們經濟總量已經超過74萬億元人民幣，相當於11萬億美元基礎上的增長，而且可以帶動1100萬人以上的就業。這符合經濟規律，也可以使注意力更多地放到提高質量和效益上來，對世界經濟增長的貢獻率不會低，中國仍然是世界經濟復甦乏力情況下推動全球增長的重要力量。

至於説到風險，今年世界經濟政治不確定的因素很多，這是很大的外部風險。對中國來講，不發展是最大的風險。我們保持中高速的穩定增長，本身就是在為世界穩定做貢獻。當然，我們自己也有一些不可忽視的風險，剛剛你講到像金融領域。對於這些風險點，我們是高度關注的，發現了會及時處置、靶向治療，不會讓它蔓延。當然，我還必須要強調，中國金融體系總體是安全的，不會發生系統性風險。因為我們有很多應對工具，儲備政策許多還沒有用。我們的財政赤字率沒超過3%，商業銀行資本充足率在13%，撥備覆蓋率176%，這些都超過許多國家，特別是國際所確定的相關標準。所以我們是有能力防範風險的，當然，我們在中高速行進當中也會繫緊安全帶，不會讓風險“急性發作”，更不會發生區域性或者系統性的風險。謝謝。

彭博社記者:

謝謝主持人。李總理，您好。

李克強:

繼續用中文，給你充分的時間。

彭博社記者:

我的中文不夠，對不起。隨着美國收縮它在全球貿易體系中所發揮的作用，包括退出TPP，似乎中國願意在全球貿易中發揮領導性作用。您和習近平主席都倡導自由貿易、開放型經濟以及全球化。但同時我們看到，中國也在實施不公平貿易，開放自身經濟速度還不快方面遭到批評。請問，在未來一年，中國方面會採取什麼措施讓國際社會確信中國是要致力於推進自由貿易和開放型經濟的？

李克強:

首先，在全球化進程受到一些非議或者在某些方面有挫折的情況下，中國始終堅持一貫的立場，那就是：維護經濟全球化，支持自由貿易。這本身就表明中國是要推動開放。實際上，全球化使各國都受益了，不過在這個過程中也有一些問題，像分配等方面，但它們不是全球化本身的問題，而是應對的問題。中方也願意和世界各國一道來改善全球治理體系。全球化和世界的和平發展合作是一體的、不可分的。關起門來以鄰為壑，解決不了問題。

中國和世界許多國家一樣，是全球化的受益者，這其中也因為中國一直在堅持不斷地擴大開放。中國首先要把自己的事情辦好，但關起門來也辦不好自己的事情。所以我們的開放大門會越開越大。當然，開放是一個漸進的過程。回過頭來看，這幾十年來，我們的步伐一直是向前進的。

去年，我們吸引外資在發展中國家仍居首位，達到1260億美元。世界銀行對中國營商環境的評估，去年和2013年相比上升了18位。我們推動上海自貿試驗區建設，已經逐步擴大到11個省區市，而且還會把普遍適用的經驗向全國推廣。我們還要在今年舉辦“一帶一路”國際合作高峯論壇，不斷推出擴大開放的措施。我們也和很多國家提議，建立自由貿易區或者進行投資貿易協定的談判，這些都是有利於雙向開放的措施。有一點我想大家要明確，就是你的開放力度越大，開放程度越深，這裏面的摩擦相應就會越多，但是佔的比例會越來越小。對此，我們是有信心的。我們就是要打造開放的高地、投資的熱土，和世界共享發展機遇。

至於維護全球貿易的自由化，這需要世界各國共同努力，因為天下是天下人的天下。我們對已經達成或者希望達成的一些區域貿易安排一直持開放態度，也樂見其成。只要是有利於貿易自由化的，我們都會去參與、去推進，而且中國人明白，要用開放抓住全球化的機遇，不管有什麼挑戰都不能錯過。

關於區域的自由貿易安排，涉及中國的，有條件的，我們持開放態度，願意去進行推動。我們不會越俎代庖，不會超越區域去做不應是中國做的事情。謝謝。

人民日報記者:

總理您好。我們注意到這四年來您一直都抓住簡政放權這件事情不放鬆，今年政府工作報告也顯示，您所要求的本屆政府要精簡1/3的行政審批事項的任務已經提前完成了，那麼剩下的2/3呢？這項工作要不要繼續往下推進，如果要繼續的話您準備怎麼推進？謝謝。

李克強:

簡政放權核心是要轉變政府職能，處理好政府和市場的關係，這不是一朝一夕之功。我們的確已經完成了本屆政府成立之初確定的任務，但是在推進的過程中發現這裏面的名堂多了，不僅是審批權，還有名目繁多的行政許可、資格認證、各種奇葩證明，讓企業不堪重負的收費等等，這些都屬於簡政放權要繼續推進的內容。我們就是要在推進過程中，讓政府職能得到轉變，把更多的精力放到該管的事情上來。政府確實管了一些不該管、也不應屬於自己管的事情，它束縛了市場主體的手腳，降低了行政效率，甚至影響了政府的公信力。因此，我們必須進行自我革命，刀刃向內，我一直説要用壯士斷腕的精神堅韌不拔地加以推進，不管遇到什麼樣的問題，甚至會有較大阻力，但是要相信我們有足夠的韌性。

簡政放權、放管結合、優化服務是三位一體的，也就是政府要把更多的精力放到事中事後監管和優化對人民羣眾的服務上，把市場的准入放寬了，那就要為市場主體公平競爭營造環境。對那些假冒偽劣、坑蒙拐騙、侵犯知識產權以及涉及食品、藥品、環保等羣眾密切關注的違法違規問題要堅決查處。我們要通過“互聯網+政務服務”，讓羣眾少跑腿、少煩心、多順心。要把更多的力量用於扶貧攻堅、棚户區改造、義務教育、基本醫療等諸多民生關注的方面。

簡言之，就是要向依法依規的市場主體發出“前行、前行、再前行”的信號；向依靠勞動創業創新者亮起“可以、可以、再可以”的綠燈；對那些違法違規不良行為，就要及時亮出黃牌，甚至出紅牌罰他下場。謝謝。

日本經濟新聞社記者:

謝謝主持人。總理，您好。我是日本經濟新聞社的記者。我想問一個關於朝鮮半島的問題。美國國務卿蒂勒森先生從今天起訪問日本，之後他還要訪問中國和韓國。外界認為此訪的重點之一是討論朝鮮半島問題。當前，朝鮮繼續試射導彈，推進核武計劃，導致東北亞局勢非常緊張。在此背景下，中國打算採取什麼樣的措施和行動來緩解緊張的地區局勢？中方將如何同日本等相關國家合作，解決所謂的朝核問題。謝謝。

李克強:

你在哪裏學的中文？我聽你普通話講的很好。

日本經濟新聞社記者:

我剛開始是在北京學的，在台灣待過，可能有台灣腔。

李克強:

中國在朝鮮半島問題上的立場是明確的、一貫的，堅持實現半島無核化，堅持維護半島的和平穩定，堅持通過對話協商解決問題。對於聯合國已經通過的相關決議，中國一直是態度鮮明，而且是全面嚴格執行。中國始終是核不擴散體系的堅定維護者。的確，近來半島乃至於東北亞出現了一些緊張的氣氛，緊張很可能會導致衝突，會使相關各方都受損。我們希望的是，各方共同努力，把緊張的氣氛降下來，使大家都回到對話的軌道上來，最終解決問題。按常理説，誰也不願意自己的家門口整天鬧個不停。謝謝。

中央電視台、央視網、央視新聞移動網記者:

總理您好，我想問有關就業的問題。您常説就業是民生之本，而且我們看到有報道説您每個月在看經濟指標的時候都非常關注就業的變化。今年我們看到在政府工作報告當中您特別提到今年我國的就業壓力加大。那我想請問總理，今年會不會出現羣體性的失業問題？謝謝。

李克強:

終於又聽到三位一體的記者提問了。可能稍加註意你們就會發現，在政府工作報告所提的主要經濟社會發展指標當中，有一項是抬高的，那就是今年我們要新增城鎮就業1100萬人，比去年的目標增加100萬人。我們之所以要有6.5%左右的經濟增速，穩增長主要還是要保就業。因為就業對我們這樣一個13億多人口的大國來説是最大的民生。就業是經濟發展的基礎，是財富增長的來源，也是居民收入的主渠道。我們這幾年一直在實施積極的就業政策，已經連續4年實現新增城鎮就業1300萬人以上，今年更是強調就業優先，就是要保證能夠實現比較充分的就業，把失業率控制在較低的水平。

這幾年我們一直處在新成長勞動力的高峯，今年的就業壓力仍然比較大，光高校畢業生就達795萬，創歷史新高，還有500萬左右的中職畢業生，加上去過剩產能需要安置的幾十萬轉崗職工等等。我們要營造有利於創業就業的環境，不是靠政府去提供鐵飯碗，而是讓人民羣眾用勞動和智慧去創造或者説打造金飯碗。這幾年我們就是通過創造崗位實現了比較充分的就業，這裏我還想請記者朋友包括外國記者能夠多報道中國的就業崗位是靠自己創出來的。

我們完全有能力擴大就業，不會也不允許出現大規模羣體性失業，對於一時不能就業、生計沒有着落的羣眾，政府會負起責任，保障他們的基本生活。謝謝。

新加坡聯合早報記者:

總理，您好。我的問題是，今年是本屆政府的收官之年。您認為過去四年多最重要的成就是什麼？最難攻克的又是什麼？謝謝。

李克強:

您問的問題雖然簡短，但比較大。如果説到四年來施政的主要成果，那就是在以習近平同志為核心的黨中央領導下，全國上下共同努力，我們不斷創新宏觀調控方式，中國經濟運行保持在合理區間，始終是中高速增長，四年來增速波動也就是1個百分點左右，可以説是平穩的。而且這不是靠大水漫灌的強刺激來獲得的，而是通過推動產業、消費升級，使經濟結構優化取得新進展，通過加快新舊動能轉換促進出現經濟向好勢頭，更重要的是帶動了5000多萬人的城鎮新增就業。

這幾年，我一直聽到中國經濟會硬着陸的聲音，可以説不絕於耳。去年在世界經濟和貿易增長出現7年來增速最低的情況下，中國仍然保持中高速增長。這幾年的實踐可以證明，中國經濟“硬着陸”論可以休矣。中國經濟不會硬着陸，我們會長期保持中高速增長，並邁向中高端水平。

當然，並不是説我們還沒有問題和挑戰，所以要推動改革。説到最難的，還是在深化改革方面。比如説簡政放權、放管結合、優化服務的改革，這不僅會觸動利益，而且要觸動靈魂。我們要讓權力不能任性，就得把那些不應該有的權力砍掉，有些涉及到部門利益，要壓縮尋租的空間。這不是一個簡單的過程，從中央政府一直到地方、到基層，要打通“最後一公里”。

我到有的地方去看，在簡政放權中一次封了108個公章，用一個公章代替。中國太大，不知道類似的情況哪些地方還有。你們可能也都記得，在前幾年兩會上，曾有人展示了一個項目審批“萬里長征圖”，據説現在變成百里了，百里也不少啊，還要繼續推進。我前面已經講了，不管有什麼樣的阻力，我們都有足夠的韌性推動改革。改革就是要解放和發展生產力，調動廣大人民的積極性，讓羣眾得到實惠，為政之要就是要舍小利、顧大義、順民心。謝謝。

深圳特區報、獨特新聞客户端記者:

總理您好，想請教您的問題是去年10月您曾到深圳參加“全國雙創周”主會場的活動。據統計，一週之內有50萬人參加了這次活動，場面非常火爆。過去一年“大眾創業、萬眾創新”蓬勃發展，現在共享經濟發展也很快，但是也有人有不同的看法。那麼請問總理，您覺得“雙創”的熱情會持久嗎？謝謝。

李克強:

“雙創”可以説是應運而生，在全球化、“互聯網+”的時代，我們推動“放管服”改革，也促進了“大眾創業、萬眾創新”。這3年多來，每天平均有4萬個以上市場主體註冊登記，那就相當於每年新增1000多萬個。我和有些外國的領導人，還並不是小國，談到這件事，他很驚訝，這相當於他們國家中小微企業的總量。其實“雙創”不僅是中小微企業的事，也是大企業的事，現在許多大企業也在推動“雙創”，在線上創造很多眾創空間，讓線上的工人當創客，和訂單背後的市場需求結合起來，更適應消費者的需要。“雙創”覆蓋了一二三產業、大中小企業，是有着很強的生命力的。

“雙創”不僅帶動了大量就業，促進創新驅動發展戰略深入實施，它也是一場改革，因為它抓住了人這個生產力當中最重要的因素，讓人的聰明才智和活力充分展現出來，讓大家有改變命運、獲得縱向上升的平等機會。它也創新了生產模式，許多新業態，像共享經濟、分享經濟、“互聯網+”等等，可以説層出不窮，這些新業態有的是新舊動能轉換過程當中產生的，新舊嫁接，有的是老樹開新花。但總的看它適應了市場的需求，適應了消費者個性化、多樣化的要求。

另外，新業態的成長也倒逼了政府職能轉變。確實，這些新業態很多是過去未知的，對此，我覺得有不同爭議是正常的，我們還是要以開放的態度、包容的理念審慎監管，促使它健康發展。

我一直在想，也一直這麼認為，中國有1.7億受過高等教育和擁有高技能的人才，與8億左右的勞動力結合起來，能創造的財富，激發的能量是難以估算的，也會給市場，包括世界市場帶來巨大的機遇。中國人民勤勞智慧，有着追求美好生活的不竭動力，政府就是要創造環境，讓人民羣眾創業創新的熱情持久不衰，當然“雙創”和許多新事物一樣，發展過程當中一些方面、一些企業會遇到曲折，但是大方向是正確的。謝謝。

鳳凰衞視、鳳凰網記者:

總理，您好。我們是兩位一體，稍微低調一點。我提的問題涉及到香港問題。因為今年政府工作報告當中，您首次提到了“港獨”問題，指出港獨是沒有出路的，這是否意味着政策上會有什麼變化？比如在落實“一國兩制”這個原則問題上是否會更加強調“一國”而弱化“兩制”？或者以後中央對香港的支持會減少？

李克強:

對“一國兩制”的方針要全面理解和執行，我在政府工作報告當中已經説了，“一國兩制”的實踐要不動搖、不走樣、不變形。至於説支持香港發展，中央政府會不斷地加大力度，會繼續出台許多有利於香港發展、有利於內地和香港合作的舉措。比如説去年我們出台了“深港通”，我們要進一步探索開放債券市場，這是國家的需要，香港也有平台。我們準備今年在香港和內地試行“債券通”，也就是説允許境外資金在境外購買內地的債券，這是第一次。香港是近水樓台先得月，這有利於維護香港國際金融中心的地位，有利於香港居民有更多的投資渠道，從而受惠，有利於香港的長期繁榮穩定。謝謝。

俄羅斯塔斯社記者:

李總理你好，請問您如何評價中俄關系？兩國是否能夠在世界經濟不穩定，能源價格波動的背景下取得經貿關係發展？謝謝。

李克強:

你很有勇氣，始終用中文提問。説到中俄關系，我們互為最大的近鄰，是全面戰略協作夥伴關係。中俄關系的健康穩定發展，不僅有利於地區，也有利於世界。去年兩國元首多次會晤，達成許多重要共識，中俄總理會晤多年來一直如期舉行，這本身表明了中俄關系的穩定性。

至於説到兩國的經貿關係，這些年世界經濟復甦低迷，貿易增長乏力，確實中俄關系在經貿方面由於能源價格下跌等因素也受到了一些影響。我記得在去年的記者會上，我曾經説希望中俄經貿關係當年能夠有轉折性變化，現在應該説這個預言實現了，當然這是我們共同努力的結果。特別是今年前兩個月，中俄貿易額有大幅增長，這表明中俄雙方經貿合作的潛力很大，互補性很強，雙方所達成的經貿關係目標是可以實現的。謝謝。

財新網、財新週刊記者:

我想問一個關於匯率的問題。現在人民幣匯率有一定的下跌壓力，但是要穩住匯率，要麼就是消耗外匯儲備，要麼就要加強外匯管制。您如何看待匯率下跌、外儲下降或者外匯管制的代價？這幾害相權您會作何選擇？謝謝。

李克強:

你給我提了三個問題讓我做選擇性回答，我想我還是分開回答。

首先關於匯率。去年因為國際貨幣市場動盪，特別是美元走高，許多貨幣尤其是主要國際貨幣對美元的匯率大幅度貶值，而人民幣匯率貶值幅度是比較小的。因為我們不希望通過貶值來增加出口，這不利於企業轉型升級。我們也不希望打貿易戰，這不利於國際貿易和貨幣體系的穩定。我們堅持人民幣匯率形成機制的改革，實行以市場供求為基礎、有管理的浮動匯率制度。可以説在人民幣匯率彈性加大的情況下，我們保持了人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。當然，這也得益於中國經濟基本面向好。人民幣匯率的基本穩定是對國際貨幣體系穩定的重要貢獻。

至於説到外匯儲備，中國是世界上外匯儲備最多的國家。合理的外匯儲備規模到底需要多少？這可能還有一個實踐探索的過程。總之，我們的外匯儲備是充裕的，是足以支付進口和滿足短期償債需要的，遠遠高於國際標準。

至於説到我們對於用匯進行真實性、合規性審查，實際上這是法律法規早就規定的。我在這裏明確，企業正常的用匯、居民到國外求學旅遊等的合理用匯是有保證的。人民幣在國際貨幣體系中是有分量的，匯率會保持基本穩定。謝謝。

路透社記者:

總理你好，我的問題也跟就業有關。今年中國政府準備進一步減少無效供給，擴大有效供給。在這一過程中，政府需要確保下崗工人能找到新的工作，並確保他們的生計安全問題。如果我是一名礦工或是鋼廠工人，我能在本省找到什麼樣的新工作呢？今年預計哪些部門會出現工作崗位增加？謝謝。

李克強:

你把就業問題更加人性化、個性化了。去年，我們推動供給側結構性改革的一個重要任務就是化解鋼鐵、煤炭行業的過剩和落後產能，我們最關心的就是在去產能過程中如何安置好職工。所以中央財政拿了1000億元專項資金用於員工轉崗安置，並且要求地方政府配套。去年，有72萬去過剩產能過程當中的職工得到了妥善安置，當然，還有一些職工因為多種因素沒有到新的就業崗位，包括有的職工和企業有比較深的感情，想多留一段，但他們的生活都是有着落的。

今年去產能還要擴大到煤電領域，加上去年一些還沒安置的職工，累計可能會有近百萬需要安置。我們的辦法還是創造新的崗位，因為我們在推動發展新動能。剛才我講了“雙創”帶動了大量新的就業，實際上也轉移了許多傳統動能的就業，新舊動能轉換也為傳統產業帶來了新的活力和生機，催生了新的就業崗位。當然我們沒有掉以輕心，還會繼續運用好專項基金，並要求地方政府做好配套。當然企業也要盡社會責任。

如果你是一名煤礦工人，這個礦被淘汰，或者暫時停產了，我看你有很強的、靈活的就業能力，我建議你到新動能去，或者到老動能當中產生的新職業當中去。而且中國很多企業是有文化的，他們對老職工有感情，去新崗位就業了，企業仍然還會給一些補貼，扶上馬、送一程。

總而言之，把職工安置好還是我們推進供給側結構性改革，推動化解和淘汰過剩產能中最關鍵的問題。謝謝。

澎湃新聞記者:

今年兩會前夕，中國政府網聯合27家網絡媒體共同發起“我向總理説句話”建言徵集活動，澎湃新聞和今日頭條就其中與民生密切相關問題進行了網上投票。到目前，已經有2131萬網友投給了“房屋產權70年到期後怎麼辦？”。請問總理，國家準備怎麼解決這一問題？謝謝。

李克強:

我也想問一下，諸多問題當中你講的這個問題是排在第幾位？

澎湃新聞記者:

第一位。

李克強:

中國有句古話：有恆產者有恆心。網民們實際上也是羣眾，對70年住宅土地使用權到期續期問題普遍關心可以理解。國務院已經要求有關部門作了回應，就是可以續期，不需申請，沒有前置條件，也不影響交易。當然，也可能有人説，你們只是説，有法律保障嗎？我在這裏強調，國務院已經責成相關部門就不動產保護相關法律抓緊研究提出議案。謝謝。

泰國經理報記者:

奧巴馬總統任職期間提出了亞太再平衡的戰略，特朗普政府現在正在制定對亞洲外交政策，泰國和其他東南亞國家都希望本地區保持和平和穩定，不願意看到中美在這一地區發生衝突，更不願意在其中選邊站隊，您怎麼看中國在亞太地區現在發揮的作用？中國對於本地區的秩序和規則理想化的想法是怎樣的？中美如何在這個地區繼續和平共處？

李克強:

亞太地區是地區國家共有的家園，我們不希望、也不願意看到冷戰思維下所謂“選邊站隊”的事情發生，有什麼事情按是非曲直來説話，總的還是要維護亞太地區的和平和穩定。而且在亞太地區，我們始終把東盟作為中國周邊外交的優先方向，支持東盟共同體建設，在區域合作中發揮中心地位作用。我們希望看到的亞太地區是一個穩定、有秩序的地區，是一個可以協商一致、達成原則的地區，是一個有能力管控分歧的地區，也是一個有智慧解決爭端的地區。

中國和東盟正在推進《南海行為準則》磋商，已經取得了實質性進展，我們還會繼續積極地推進，我們希望維護南海的和平穩定，有關爭端由當事方直接對話解決，各方共同維護地區的和平穩定與發展。

中美在亞太地區合作多年了，我們有許多合作的交匯點。不少美國跨國公司把亞太地區銷售總部放在中國，我們希望中美合作的共同利益不斷擴大，使東盟國家能從中得到機遇，而不是讓你們感到麻煩。謝謝。

新華社記者:

總理，您好。我的問題是，我們在調研採訪中瞭解到，現在一些企業抱怨税費負擔過重，辛苦半天也掙不了多少錢。也有消費者抱怨，很多高品質的產品在國內生產不了。請問總理，您對此怎麼看？有什麼進一步改進的政策措施？謝謝。

李克強:

我在政府工作報告當中用了很多篇幅也提出了許多措施來強調，今年要推進更大力度的減税降費，特別是那些名目繁多、企業不堪重負的行政事業性收費。這些收費是有用途的，有的是用來“養人”的，減少收費，那政府就要過緊日子。我明確提出，中央政府要帶頭，一律減少一般性支出5%以上。我在參加代表團討論時，許多地方政府也都有這樣的表示。我們就是要用政府的“痛”換來企業的“順”，讓企業輕裝上陣，提高競爭力。我們還要通過像降網費、電費、物流成本等措施，力爭今年減税降費能夠達到萬億元人民幣。當然，根本上還要降低制度性交易成本。

至於消費者抱怨中國的一些產品質量不優，這説明我們的企業需要讓產品進入質量時代，這也是供給側結構性改革的重要內容。我們實施《中國製造2025》，就是要提升企業產品和裝備的質量。當然，國際上也有一種輿論，説是不是中國會減少進口，開放有所收縮，這是誤解。提高中國產品的質量，促進產業邁向中高端，必然要更大地打開開放的大門，更多地引進國外先進技術和產品，當然我們會嚴格保護知識產權，讓企業雙贏。對於普通消費者所需要的一些優質產品一時供給不上，我們還可能考慮降低關税、增加進口。總之，要讓消費者有更多選擇，從中受惠，更重要的是讓我們的企業下決心，通過發揚工匠精神，使自己的產品贏得消費者的信賴。謝謝。

台灣聯合報記者:

總理您好。去年以來兩岸關係越來越複雜嚴峻，前景令人擔憂，面對這樣的形勢，大陸要如何維護兩岸關係的和平發展，以及如何維護兩岸同胞的福祉？謝謝。

李克強:

兩岸是骨肉同胞，血濃於水，不管島內形勢如何變化，都割斷不了兩岸的親情，改變不了兩岸同屬一箇中國的歷史和現狀，也改變不了我們維護兩岸關係和平發展的決心和誠意。

我們對台方針是一貫的、明確的，就是要堅持體現一箇中國原則的“九二共識”這個政治基礎，堅決反對“台獨”，堅決維護台海和平，維護兩岸關係和平發展，增進兩岸同胞的福祉。

兩岸的和平發展確實給兩岸同胞帶來了很多新的機遇。據不完全統計，每年大概有500萬台灣同胞往返於大陸和島內。我們會出台更多政策讓台灣同胞在大陸就業、創業、工作、生活，享受一家人的便利條件。對台商來大陸投資，我們是歡迎的。我記得去年在記者會上曾經有人提出，希望繼續保持對台商投資的優惠政策，我重申：我們會繼續提供優惠，讓台商、台灣同胞和大陸一起共享發展的機遇，終歸我們是一家人。謝謝。

法蘭西廣播公司記者:

歐盟是中國第二大貿易伙伴，但歐盟對華貿易赤字高達1370億歐元，這是歐方的統計數字。所以歐盟一些企業對此頗有微詞。請問中國如何進一步改進對歐企業的市場準入以及對於外商投資給予更好的對等性待遇？

李克強:

你剛才説中歐貿易逆差問題是歐方的統計，講的很正確。當然，我們中方從不刻意追求貿易順差，而且希望看到貿易平衡，否則不可持續。如果説賺錢的話，我想歐洲企業在中國不僅有錢可賺，而且還是賺大頭，因為你們處於價值鏈的高端。如果你們歐洲放寬對華高技術出口，那貿易不平衡的狀況就會有明顯改善。

中國提出和歐盟加快談判投資協定，希望能夠得到積極的回應。有一個高水平的BIT，那必將會有助於雙方擴大相互開放。即便暫時沒有這個協定，我們也會不斷擴大對歐盟企業的准入，讓歐盟企業在華投資和中國企業一樣，只要註冊了，就一視同仁。中歐之間存在貿易摩擦，我們有經驗去妥善解決。我這裏特別強調，中國始終支持一個團結繁榮穩定的歐盟，也支持強大的歐元，支持歐洲一體化進程，因為這有利於經濟全球化、世界多極化和文明多樣化。我對歐盟的前景是樂觀的，我們對中歐關係的發展前景也是看好的。謝謝。

新京報記者:

提問一個和霧霾有關的問題。這幾年霧霾成了百姓心中的一個痛點，嚴重地影響了大家的生活，但是每當重大活動來的時候藍天也就回來了，大家都興高采烈地拍照、刷朋友圈。請問總理，怎麼樣才能讓這樣持續的藍天不再是奢侈品呢？謝謝。

李克強:

霧霾問題的確是百姓的痛點。藍天和空氣一樣，對每個人都是平等的，我們在座的各位都希望看到更多的藍天，但中國在發展過程中確實遇到了環保特別是霧霾問題的挑戰。我在政府工作報告當中講了五條措施，會堅定地向前推進，真正打一場“藍天保衞戰”。但是也坦率地告訴各位，這是需要有一個過程的。

我們治理霧霾重點對着燃煤、尾氣排放、揚塵等，但今年我參加兩會討論的時候，有科學家説，除此之外還有很重要的因素，霧霾的形成機理我們還沒完全搞透，他説中國北方冬季的霧霾在全世界都是特殊的，當然，這個因素我不便在這兒講，科學家還要做充分的論證。但是，我想明確，國家為此將設立專項基金，不惜重金組織最優秀的相關科學家攻關，抓緊把霧霾形成的未知因素找出來，使我們治理霧霾更加有效。

大自然的陰晴風雨不是人類能支配的，但是我們可以支配我們的行為，可以轉變我們的發展方式。我和大家的心情一樣，霧霾要治理，藍天在未來不會也不應該成為奢侈品。謝謝。

傅瑩:

今天的記者招待會到此結束，謝謝李克強總理，也謝謝大家。

中國消費者報記者加問:

今天是“3·15”，總理您能給消費者説幾句話嗎？

李克強:

我和大家都是消費者，都需要權益保護，用網絡語言説：我們要給優質產品“點贊”，把不良奸商“拉黑”。大家共同努力，讓我們的優質產品一天一天多起來，讓我們的生活一年比一年好。謝謝各位。