王晉：650億美元訂單！沙特國王沒想到中國更豪

【文/觀察者網專欄作者 王晉】

3月16日，全國兩會結束的第二天，沙特國王薩拉曼抵達北京開始對中國進行正式友好訪問。這是薩拉曼國王在2015年繼任沙特王位之後首次訪華，也是在2016年習近平主席訪問沙特之後，沙特最高領導人對中國的正式回訪。此次訪華，是薩拉曼國王“亞洲之行”的一部分，在此之前，薩勒曼已相繼到訪了馬來西亞、印度尼西亞、文萊和日本。儘管如此，薩拉曼及其隨行團隊對中國的訪問，還是受到了人們的普遍關注。

與此次訪問政治經濟意義相伴的，是人們對於沙特隨行團隊“土豪”風的好奇。比如，薩拉曼國王的龐大隨行團隊（一千多人），乘坐的鍍金專機（充分展現出阿拉伯人天生對於黃金的熱衷），以及沙特王室隨行的親王們入住北京金融街的麗思卡爾頓酒店，大把的拋灑“消費”（據説一次最高十萬），等等，讓對沙特這個“土豪國家”充滿好奇心的我們，着實感受了一把“土豪風”。

沙特國王專機配有自動鍍金舷梯

而與“土豪風”相伴的，是中國沙特雙邊合作的一攬子協議。16日，習近平主席和薩拉曼國王在人民大會堂舉行會談，隨後兩國元首共同見證了經貿、能源、產能、文化、教育、科技等領域14份雙邊合作文件的簽署。中國外交部副部長張明表示，這些協議包含35個項目的合作，價值650億美元，涵蓋能源、經貿、產能、文化、教育、科技等多個領域。可以説，中國-沙特雙邊關係，通過薩拉曼此行，得到了極大的推動。除此之外，據悉，沙特還將以“投資”的形式，參與到中國的“嫦娥四號”登月項目中來，而且沙特還有意與中國共同參與無人機項目的生產。可以説，薩拉曼此次訪華之行，收穫頗豐。

習近平主席與沙特國王薩勒曼會面

傳統上來説，中國和沙特的合作領域主要集中在能源領域，該領域仍然是中國-沙特合作的基石。沙特是當前世界最大的原油出口國，中國是當前世界最大的原油進口國，根據國際能源局（IEA）的預測，從2017-2022年，中國原油進口需求將會持續上漲，以每年增幅2.4%的速度，到2022年達到940萬桶每日（mbpd）。因此中國和沙特兩國的合作，也就不可能繞開能源尤其是原油合作，沙特也希望繼續密切與中國的合作，保證在中國原油進口中的重要地位。

除了單純的“原油進出口”貿易合作之外，沙特也一直希望通過與中國企業的合作，來保證自己與其他原油出口國在中國市場競爭中處於優勢地位。比如沙特基礎工業公司（SABIC）與中石化合作，以共同控股的形式，在天津成立了中沙（天津）石化有限公司。而沙特阿美公司則在2007年就與中石化及福建省方面展開合作，在福建設立了兩家合資公司，包括佔股22.5%、註冊資本金18.4億元的中石化森美（福建）石油有限公司，以及佔股25%、總投資約316億元的福建聯合石油化工有限公司，由此沙特阿美在福建打造了從煉化到成品油銷售的中下游一體產業鏈。

在此背景下，沙特也一直希望擴大在中國的能源領域尤其是石油領域的投資，與中國企業形成良好的合作關係，在進一步擴大中國原油市場佔有率的同時，排擠來自於俄羅斯（2016年俄羅斯成為中國最大的原油進口來源國，進口量為105萬桶每日，超過了沙特的102萬桶每日的進口量）、伊朗、伊拉克、委內瑞拉和巴西等其他原油出口國在中國市場上的競爭。

除了傳統的原油領域之外，隨着“一帶一路”的不斷推進，中國企業也越來越多地出現在沙特，在通訊領域和建築領域尤其顯著。如今有大約160家中國企業在沙特開設了分公司，與沙特開展經貿往來，還有大約175家中國承建的單位正在沙特施工。華為在沙特手機市場佔有重要份額，成為中國企業在沙特立足發展的重要代表。

核能和太陽能領域也為中國-沙特未來的合作提供了廣闊的空間。在伊朗和國際社會簽署了“伊朗核協議”之後，沙特明確表示將會致力於發展其他能源工業，來滿足國內能源需求。除了投入數百億美元發展太陽能之外，沙特還計劃投入800億美元發展核能，希望建立多達16個核能反應堆，並計劃在2022年通過核能實現發電。

事實上，闡述中國-沙特經貿合作，就不得不提到沙特的“2030願景”計劃。在2016年4月，沙特批准了“2030願景”計劃，主要是希望改變沙特長期以來單純依靠能源出口的“石油經濟”，轉而通過促進其他領域尤其是科技創新領域的發展，結合私有經濟，促進沙特的國內經濟發展。

作為世界經濟的重要“引擎”，以中國為代表的亞洲國家經濟高速發展，讓沙特看到了經濟合作的機遇。“一帶一路”倡議，更是讓“2030願景”有了“向東看”的巨大動力。在“2030願景”下，沙特也在積極尋求來自於中國的投資支持。沙特國有石油公司——沙特阿美石油公司，就在計劃發行兩萬億美元的首次公開募股（IPO），而據報道，沙特國王薩拉曼曾熱切希望能夠得到來自於世界上最大外匯儲備國——中國的注資，幫助阿美公司的資金走向多元化。

除了在經貿合作領域之外，中國和沙特在政治領域關係也日益緊密。在習近平主席2016年1月訪問沙特期間，中國與沙特建立了“全面戰略伙伴關係”，標誌着兩國政治互信的增強。在2016年9月，美國參議院通過了一部名為“制裁恐怖主義支持者”的法案（JASTA），主要內容是容許美國本土恐襲受害者及親屬通過國內法庭，控告支持恐怖主義的外國政府，隨後便有美國“9·11事件”遇害者家屬起訴沙特政府，中國則堅定支持國際法中的“主權豁免”原則，反對美國對於沙特的起訴。而在不久前的兩會期間，王毅外長進一步表示，中國是沙特和伊朗的共同朋友，如果需要的話，中國願意發揮必要的作用。相較於美國，中國在中東諸多敏感事務上長期保持中立，贏得了較好的口碑。

此外，在軍事領域，中國和沙特的合作也在取得進展。反恐領域一直是中國-沙特所共同關心的話題。與土耳其甚至和埃及國內一些主流輿論不同，沙特長期以來理解中國在打擊“疆獨”恐怖分子問題上的努力，比如在2014年“5·22烏魯木齊恐怖襲擊案”發生之後，沙特政府發表聲明，強烈譴責疆獨恐怖分子的“恐怖行動”。2016年11月，中國沙特簽署了一個旨在加強反恐合作和軍事交流的五年合作計劃。而沙特也在“2030願景”中雄心勃勃地擺脱自身軍事裝備的“美國依賴”，希望到2030年，將自己軍隊武器裝備的“國產化率”提升到50%。而作為武器出口“大户”的中國，無疑在軍工合作領域為沙特軍事裝備的“多元化”，提供了一個非常重要的窗口。

在習近平主席和薩勒曼國王的見證下，中沙兩國簽訂650億美元大訂單

當然，在憧憬未來中國-沙特關係更進一步的同時，我們也應該清楚地認識到當前在中國-沙特關係中的一些問題。首先，當前中國-沙特的經貿合作，仍然受限於能源領域，尤其是原油進出口、石油產品和石油化工領域。因此當國際原油價格近些年來持續低迷，中國-沙特貿易額也就受到了較大沖擊，比如在2016年中國-沙特雙邊貿易額為424億美元，相較於2015年下降了18%，相較於2014年更是下降了40%。因此，薩拉曼國王此次訪問中國，很大程度上代表了沙特希望藉助中國鉅額的外匯儲備和海外投資慾望，以及中國在諸多領域的技術經驗與沙特的國內需求對接，豐富和擴大兩國的經貿領域格局。

其次，沙特和伊朗之間為代表的遜尼派-什葉派矛盾，仍然割裂中東地區的地緣政治格局。儘管王毅外長也表示了中國願意出面調解沙特-伊朗爭端，但是地緣政治現實仍然需要中國在未來一段時間保持相對中立的政治立場，在促進經貿合作的同時，小心謹慎地避免觸碰過於敏感的政治議題。

最後，沙特-中國經貿關係的美好前景，並不意味着沙特在國際事務上會削弱對於美國的依賴。從沙特國內來説，無論是沙特的軍事政治構建，還是沙特的文化政治精英，都有着深深的“美國烙印”。尤其應當看到的是，在薩拉曼“亞洲之行”的同時，沙特副王儲——薩拉曼國王的兒子穆罕默德（被認為是沙特政治經濟大權的實際掌門人），剛剛結束了對美國的訪問（除了會見特朗普，還在美國進行了廣泛的遊説活動），顯示出沙特對於美國的依賴。中國不可高估自己在中東地區的政治影響力，還是需要紮紮實實地推動經濟合作。

薩拉曼國王訪華，顯示出包括中國在內的亞洲國家，在沙特外交中正在佔據越來越重要的地位，而在未來，沙特推動的“2030願景”與中國提出的“一帶一路”倡議相對接，將會對中國-沙特雙邊關係注入一劑強心針。但是中國仍然要明確自己在中東的地位，儘量避免過度介入敏感複雜的議題，以不偏不倚的態度，促成“一帶一路”倡議在中東地區生根發芽。

本文系觀察者網獨家稿件，文章內容純屬作者個人觀點，不代表平台觀點，未經授權，不得轉載，否則將追究法律責任。關注觀察者網微信guanchacn，每日閲讀趣味文章。