美國拒接自由貿易聲明，G20公報刪反對保護主義棄氣候協定

【觀察者網綜合報道】當地時間3月17日—18日，G20成員國央行行長與財長會議在德國温泉小鎮巴登—巴登召開，這也是特朗普政府第一次參加的G20會議。

近日已多有消息稱會上將達成的聯合公報草案中刪除了反對貿易保護主義的措辭，取而代之的是“公平貿易”。據路透社18日報道，最終簽署文件確是如此，這也是G20歷史上第一次沒有明確支持開放與自由貿易。德國財長朔伊布勒解釋稱，這只是措辭和語言問題，沒有實質差異。路透稱這是作為東道主德國的明顯失敗。

另據中新社報道，中方當天呼籲，G20成員國應促進全球貿易和投資，堅定不移地反對保護主義，維護多邊體制的有效性。

此次G20聯合公報（來源：鳳凰財經）

據觀察者網此前報道，作為東道主的德國在將反對貿易保護寫入公報未果後，曾想在公報之外敦促G20成員國單獨簽署一根有關支持自由貿易內容的原則性聲明，然而，作為特朗普政府代表的財長努欽卻拒絕了。

對此，努欽稱，“這是我的第一次G20會議，所以過去G20公報中的內容與我的立場並沒有必然的聯繫。”他還強調，他是代表總統來到G20，他完全理解和支持總統的貿易政策，美國並不是反對貿易，而是認為有必要重新審查部分貿易協定。

此外，關於應對氣候變遷的內容也被刪除了，而在去年的杭州G20峯會上，美國剛剛宣佈完成《巴黎協定》的國內批准程序。路透評論這是特朗普將“全球變暖”稱為“騙局”的預期結果。

美國拒絕“反對貿易保護主義”，德國妥協了

美國總統特朗普競選之初就一直對外宣稱要採取“美國第一”的貿易政策，要求美國人購買國貨和將製造業帶回美國，以解決本國工人的就業問題，但這份濃濃的貿易保護主義氣息給全球經濟蒙上了一層陰影。

因此，此次會議的公報成為了全球投資者們關注的焦點。而且反對貿易保護主義一直以來就是G20的一項重要成果。

德國央行行長魏德曼（Jens Weidmann）曾要求成員國財長重申並保護這一他認為可以支撐繁榮的承諾。IMF也在為本次會議準備的全球經濟形勢報告中提及，再度警告貿易保護主義對全球經濟復甦的威脅。

包括在G20會議召開前一天，德國財長朔伊布勒與美國財長努欽召開發佈會，以確保美國會軟化立場，留在貿易聯盟的主流當中。德國經濟部長甚至表示，如果美國要實施邊境調整税，歐盟可以向世界貿易組織進行申訴。

然而這樣的努力和妥協效果卻不明顯。努欽要求IMF對其他國家利率政策進行“公正、真實的分析”，以確定是否傷害美國利益。

最終德國妥協了。

公報中提到，我們重申外匯市場過度波動和無序波動可能對經濟和金融穩定產生不利影響。我們將就外匯市場進行密切磋商。我們重申此前的外匯承諾，包括將避免競爭性貨幣貶值，不會出於競爭目的而將匯率列為目標。

公報並稱，我們將審慎調整並明確溝通宏觀經濟和結構性政策舉措，以降低政策不確定性，將負面的溢出效應最小化，提高透明度。

對此，丹麥盛寶銀行Steen Jacobsen向澎湃新聞指出，會議公報中不提及保護主義相關措辭的變化是極具“政治色彩”的。努欽表示美國不會發動貿易戰，但在除此之外的多個問題上與其他國家的分歧明顯，包括金融監管、特朗普政府税改計劃中針對進口徵收的邊境調整税、貿易赤字等。

匯率問題也難解

3月16日，美聯儲迎來近10年的第三次加息，就在G20會議的前夕，日本央行、英國央行還先後舉行了議息會議，而這也給此次會議增加了一層政治意味。

此次公報內容中，“避免競爭性貶值和不以競爭性目的來盯住匯率”的措辭得到了保留。

美國認為，他們在國際貿中受到了“不公平待遇”，“不公平”不僅體現在關税問題上，更重要的還是在於匯率，努欽再次重申美國想要“公平貿易”，短期內美元太強將對美國不利。這樣的表態似乎是暗示他國抬高本幣匯率，言論態度的緩和並非意味着實質上立場的變化。各國央行如何應對？

日本此次卻顯得有些硬氣，日本央行行長黑田東彥表示，美聯儲加息對日本央行政策沒有直接影響，即便美聯儲加息，日本國債收益率也不會上升。黑田東彥強調，G20將密切留意美國財長努欽的講話，並告知G20，日本央行將繼續追求強有力的貨幣寬鬆，以便實現2%的通脹目標。

日本央行在3月16日的聲明中表示將持續超量寬政策（QQE），維持政策利率在-0.1%不變，日本央行將繼續保持每年80萬億日元的國債購買規模，維持10年期國債收益率目標在約0.000%不變。日本財務大臣麻生太郎也在會上強調，自由貿易一直都有助於全球經濟，自由而公平的貿易很重要。

美聯儲加息後，英國央行和歐洲央行即便放出“鷹派”的風聲，仍選擇“按兵不動”。

英國央行的利率水平仍處於歷史低位，貨幣政策委員會（MPC）投票決定保持利率在0.25%不變，可委員之一的克里斯汀·福布斯（Kristin Forbes）則認為應該加息以抑制通脹，但英國衞報則評論認為英國目前的通脹水平主要受原油和食品價格影響，季節性明顯，並不足以支撐加息。

歐洲央行也放出了“軟化”的聲音，歐洲央行管委會成員Ewald Nowotny 3月16日接受德國商報採訪時稱，歐洲央行退出量化寬鬆的方式將與美聯儲相反，將可能決定在結束購債計劃之前加息。Nowotny是下任歐洲央行主席的熱門人選，湯森路透顯示歐洲央行12月加息可能性上調至80%。

貿易與匯率難題會向何種方向演進？華爾街日報評論道，美國“曖昧”的美元政策將加劇國際貿易關係，這不得不讓人回想起1985年的“廣場協議”。時任里根政府為了扭轉美國的貿易赤字狀況，與德國、日本簽訂協議，德國馬克與日元升值。特朗普及其團隊多次提及里根，也多次表露對里根的崇敬，而其貿易、匯率、税收、國防政策中無不顯露出里根時期的“遺風”。

美國財政部長努欽 資料圖

氣候變遷內容也遭刪除

在特朗普主張大幅削減環保經費後，公報中有關依據巴黎協定採取行動以應對氣候變遷的內容也遭刪除，路透稱這是特朗普稱全球變暖為“騙局”後的預期結果。

法國財長米歇爾.薩班（Michel Sapin）對此表示，“我對我們今天的商討無法達成令人滿意的結論，感到遺憾。”

去年在中國杭州舉行的G20峯會上，中美兩國層共同宣佈完成《巴黎協定》國內批准程序，並將《巴黎協定》批准文書遞交給見證這一歷史時刻的聯合國秘書長潘基文。

央廣網曾報道稱，這意味着，中美兩國正式加入《巴黎協定》，展示了兩國在推動全球應對氣候變化進程中的領導力，也為《巴黎協定》的早日生效注入強大的推動力。

（綜合路透社、中新社、澎湃新聞、央廣網等）