王晉：沙特剛走以色列來，中國這麼受中東國家歡迎？

【文/觀察者網專欄作者 王晉】

3月20日，沙特國王薩勒曼結束中國之行的第二天，以色列總理內塔尼亞胡開始訪華。中東國家頻頻來華，讓中國再次站到了國際關係舞台的中心。

其實內塔尼亞胡訪華的消息，早在3月初就已經被傳出，但是正式的消息直到國內“兩會”結束才公佈。而在內塔尼亞胡訪問之前，包括以色列國內教育、經貿、創新等多個領域的人士，都已經提前一週甚至半個月啓程前往中國，期待通過內塔尼亞胡的訪問，來幫助尋找與中國合作的良機。

儘管雙方建交只有短短的25年，但作為世界歷史上延綿不絕的兩個文明古國，以色列和中國之間的淵源可以追溯到千年之前。北宋時期中國就出現了定居在開封的古猶太人（也有觀點認為中國古猶太人出現於更早的朝代），而隨後的一千多年中，開封的古猶太人享受到了中國社會開放和民族和睦的紅利，並沒有經歷類似在歐洲的“排猶”事件，也沒有經歷在一些古代伊斯蘭國家“二等公民”那樣的尷尬身份。

而進入19世紀之後，伴隨着中國和西方交往的加深，中國和猶太人兩個古老民族的交往更趨頻繁，中國東北來自於俄羅斯的猶太人、上海來自於歐洲的猶太人，都與中國人和睦共處，得到了來自中國人的保護。尤其是二戰中，中國成為了歐洲猶太人海外避難的重要場所，至今仍然是中國-猶太友好歷史上的重要篇章。

二戰時期，猶太人在上海

在1949年新中國建立之後，以色列在1950年1月就宣佈承認中華人民共和國，是中東世界第一個宣佈承認中國的國家，也是非共產主義世界第七個宣佈承認新中國的國家。隨後，幾經坎坷，中國和以色列終於在1992年正式建立外交關係，中國以色列雙邊關係邁入了新的一頁。

從1992年以來，中國以色列雙邊關係發展迅速，中國-以色列雙邊貿易額也由1992年的500萬美元，增長到2015年的114億美元。中國已經成為了以色列亞洲第一大貿易伙伴和全球第三大貿易伙伴，以色列駐華商務代表處的商務代表多達六人，甚至比以色列駐美國商務代表處的編制還多。

尤其是在2013年中國“一帶一路”倡議提出之後，中國-以色列雙邊合作獲得了更大更廣闊的發展空間。以色列不僅成為了“亞洲基礎設施投資銀行”的成員國，而且還積極與中國開展關於建立“中國-以色列自由貿易區”的談判。在大的平台制度建設上，中國-以色列未來雙邊關係在近些年已經取得了巨大的進展。

在“一帶一路”倡議下，中國以色列資本、製造和技術優勢相互結合，勢頭迅猛。作為一個“創新國度”，以色列無處不在的創新理念和猶太人獨有的創新意識，也在源源不斷地吸引着中國投資者的目光。在2015年，以色列境內40%的風投資金來自於中國投資人，中國資本在2015年對以色列的直接投資達到了近5億美元，而要知道以色列只是一個人口約800萬的小國，中國迅猛湧入的資本，極大帶動了以色列經濟的發展。

在過去的數年間，數箇中以高科技創新機構相繼成立，比如落户廣州的中以機器人與智能製造基地、落户北京的清華-特拉維夫創新中心、落户常州的中以創新科技園區、落户特拉維夫的光啓GCI基金和孵化器等等項目，使得中以兩國的科技研發交流更加便利。

李克強總理歡迎以色列總理內塔尼亞胡

此外，以勞工為代表的中國強大的基礎設施建築力量，也獲得了在以色列一展身手的機會。中國在過去數年中，先後獲得海法港的特許經營權，並且承建了以色列南部阿什杜德港以及特拉維夫輕軌；相較於傳統巴勒斯坦建築勞工的“恐怖分子嫌疑人”、以色列猶太勞工的“效率低下”，中國勞工“勤奮、高效”且“成本低”，讓以色列建築企業對於中國勞工讚不絕口。而這次內塔尼亞胡訪華，更是與中國簽訂了《中以招募中國工人在以特定行業短期工作協議》，將正式向以色列引入兩萬名中國建築工人。

作為中東的重要古國，以色列國內散落着諸多歷史名城和文化古蹟，同樣吸引着中國遊客前來觀光旅遊。在2016年中國赴以色列旅遊的人數達到了8萬人，較2015年增加了60%；為了方便和吸引中國遊客赴以色列旅遊，以色列推出了針對中國遊客的旅遊簽證，而且還推出了十年簽證，方便中國遊客和商務人士多次往返；中國海南航空還在2016年推出了北京往返特拉維夫的航班，而在今年，以色列有望推出特拉維夫往返上海和往返香港的直飛航線，進一步便利中國以色列雙邊交流和人員往來。

作為“一帶一路”沿線的重要國家，以色列長期以來積極謀求與中國的雙邊合作，十分希望開拓中國的市場，藉助中國資本來增強自己國內的經濟活力。但應當看到的是，以色列和中國的合作，更多集中在經濟和科技領域。比如此次內塔尼亞胡訪華，其團隊幾乎都是經濟和科技方面的政府高層，如以色列經濟與產業部部長艾裏·科恩、環境部長澤埃夫·埃爾金、衞生部長雅科夫·利茲曼等，顯示出了猶太人特有的實用性。在諸多敏感的政治問題上，中國和以色列雙方都有意迴避。

在巴以問題上，中國十分清楚當前巴以問題的複雜性和敏感性，尤其是在特朗普上台之後，以色列國內右翼政治力量得到了極大的鼓舞，比如以色列國防部長利伯曼在不久前訪美時，就強調傳統巴以問題解決套路“土地換和平原則已經不再適用”；而右翼猶太家園黨領導人、以色列教育部長貝內特更是要求兼併約旦河西岸。尤其是在2016年12月聯合國通過2334號決議案，譴責以色列在約旦河西岸和東耶路撒冷修建猶太定居點之後，內塔尼亞胡甚至威脅將會“中斷”與包括中國在內的一些國家的部分外交聯繫，顯示出以色列在巴以問題上的敏感性。

在“一帶一路”倡議下，中以經濟合作進一步加強

而中國作為“一帶一路”倡議發起國，在巴以問題上，必須保持中立的態度和立場，比如在不久前中國與沙特發表的《聯合聲明》中，再次明確了“應根據阿拉伯和平倡議和聯合國有關決議，實現巴勒斯坦問題的公正、全面和持久解決”的立場。在中國勞工輸入以色列問題上，中國也多次表態，絕對不會將中國勞工出現在約旦河西岸和東耶路撒冷的猶太定居點建設當中。也正是因為中國在巴以問題上不偏不倚的立場，巴勒斯坦駐華大使在今年年初才由衷地表示：“巴勒斯坦對於中國以色列合作，沒有嫉妒，只有良好的祝福。”

在一些涉及到中國周邊敏感議題，以及中美關係議題上，中國和以色列未來雙邊關係可能讓然會面臨挑戰。

比如在伊朗核問題上，以色列國內的主流輿論和學術界，都認為中國是伊朗的“重要支持者”，因此當光明乳業在2015年收購以色列乳品公司TNUVA的消息傳出之後，甚至有以色列學者擔心這是中國在幫助伊朗“滲透以色列”；再比如在南海問題上，以色列就一直試圖保持中立，甚至以色列國內大部分學者對於“南海航行自由”持同情立場；在“一箇中國”問題上，儘管以色列外交部恪守準則，但是在實際上，以色列國內有不少同情“疆獨”“藏獨”的聲音，筆者的一個在以色列的維吾爾族同學，就在以色列遇到過一些猶太人，抨擊中國的新疆政策。

與此同時，儘管以色列駐滬領事館在2015年發佈了《感謝上海》的紀錄片，感謝中國人在二戰中給予猶太人的保護和幫助，但是在以色列國內，絕大部分的以色列人對於這段歷史並不知曉，甚至有一些以色列民間宗教團體，空穴來風地批評中國“迫害中國猶太人”，這些言論，都極大危害和影響了中國以色列雙邊關係的健康發展。

此外，以色列國內學術界和一些政府機構，對待中國和中國人，仍然存留不少偏見。比如在機場安檢，除了手持公務護照和外交護照的中國人之外，手持普通護照的中國人，往往會被以色列安檢員和海關官員反覆盤查，甚至將其中一些中國旅客拉入“安檢小黑屋”要求脱衣服裸體檢查的比例，遠高於歐洲遊客；以色列的外籍勞工政策長期以來十分嚴苛（尤其是對亞洲國家的勞工），甚至被一些左翼團體抨擊為“現代社會的奴隸制度”，不少赴以色列打工的中國勞工，在被中國和以色列勞務中介騙取了高額的“中介費”之後，陷入“無工可打”的騙局，卻上訪無門，最終只能淪落為“黑工”遭到以色列官方的驅逐。

而很多的以色列學術機構，儘管公開場合會在中國參訪團面前“大唱中以友好的讚歌”，但是私下裏往往會抨擊中國，抹黑中國，比如以色列最大的安全研究機構、特拉維夫大學的“以色列國家安全研究所”（INSS）某位投資人，就當着筆者的面，對中國和中國人自以為是地品頭論足。這些“表裏不一”的言行，也顯示出中國以色列學術民間交往的迫切性。

從1992年中國-以色列外交關係建立以來，尤其是“一帶一路”倡議提出以來，中國以色列在經貿、科技、研發領域的合作進展迅猛，成績喜人。但是中國和以色列仍然面臨諸多敏感政治議題的挑戰，未來雙方、尤其是以色列，更需要進一步加強人文交流，確保中國-猶太兩個古老民族的友好往來。

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