美國前財長雅各布·盧：中國沒通過干預匯率獲得貿易優勢

日前，奧巴馬政府時期的財政部長雅各布·盧（Jack Lew）在紐約參加一個活動時表示，中國沒有干預人民幣匯率以獲得貿易優勢，反而採取措施來支持人民幣匯率。

彭博報道3月30日稱，盧是在週三美中關係全國委員會召開的四位前財長演講活動中做出上述表態的，他還認為，匯率問題不會成為中美兩國關係的關注焦點，中國產能過剩以及在全球範圍內所起作用更重要。參會的其他三位前財長還包括卡特政府的維納·邁克爾·布魯門塔爾（W. Michael Blumenthal），克林頓政府的羅伯特·魯賓（Robert Edward Rubin）和奧巴馬政府的蒂莫西·蓋特納(Timothy Geithner)。

從左至右：維納·邁克爾·布魯門塔爾、羅伯特·魯賓、蒂莫西·蓋特納、雅各布·盧

上個月，特朗普在採訪中表示，“我認為中國，就是操縱匯率的‘總冠軍’，我沒有改變看法，讓我們等着看吧。”今年4月15日，美國財政部將對主要貿易伙伴的匯率政策進行評估，審核這些國家或地區是否通過人為壓低匯率來獲得“不公平的貿易優勢”，並向國會提交報告。外界擔心，中美屆時會在匯率問題上攤牌。

美國確認一個經濟體是否“匯率操縱”的標準有以下三條：鉅額對美貿易順差，超過200億美元；大量經常賬户盈餘，超過國內生產總值（GDP）的3%；持續、單向的外匯干預，官方淨買入外匯在12月內總量超過GDP的2%。

在談到美國財政部4月即將公佈的外匯評估報告時，盧表示制定的三條評估標準是合適的，“儘管中國去年連續第二次被列入美國財政部觀察名單，但滿足的三項條件已經從4月的兩條降低到一條。 ”

按照美國公佈的三條標準中第一條來看，中國對美貿易順差規模的確巨大，但這一規模正在逐步縮小。本月初，中國海關總署公佈，1-2月中國對美貿易順差已經降至2202.5億元，收窄3.5%，較去年10月美國報告中提及的3561億美元大幅下降。

第二條標準在分析師眼中也站不住腳。瑞銀財富管理分析師Jorge Mariscal對媒體表示，其他經濟體遠比中國更符合“匯率操縱”的標準，德國經常賬户順差佔GDP比重更大，歐元兑美元也貶值了更多，“美國很難説中國在過去一年到一年半的時間中操縱匯率。

至於第三條標準，中國的外儲在2016年全年下降3198.44億美元，外管局負責人也表示，外儲規模下降的最主要原因在於央行穩定人民幣匯率。

瑞士銀行（UBS）經濟學家汪濤在週三發佈的研究報告中指出，短期內中美貿易摩擦不會涉及匯率領域。一方面，為減小人民幣貶值幅度，過去兩年中國已動用8000多億美元的外匯儲備維穩匯率，同時也着力擴大內需、增加進口。將中國定義為貨幣操縱國並徵收統一高額關税可能引發人民幣大幅貶值。

“儘管我們預計美國會繼續對中國施壓、阻止人民幣貶值，我們認為採取匯率政策這一路徑的可能性很低。”UBS報告指出。

中國外交部發言人也在2月24日表示，中國無意通過競爭性貨幣貶值獲取貿易上的優勢，人民幣不存在持續貶值的基礎。中國將在繼續推進人民幣匯率形成機制改革的同時，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。