海焰:習特會四大看點
【文/ 觀察者網專欄作者 海焰】
“應美國總統特朗普邀請,國家主席習近平將於4月6日-7日在美國佛羅里達州海湖莊園同特朗普總統舉行會晤”——這條一句話新聞一發布,迅即成為全球頭條。世界排名第一和第二的兩個大國、兩位個性鮮明且強勢的領導人之間舉行歷史性會晤,看點何在?
時機——冷靜觀察之後的精明之選
從特朗普勝選的局面明朗之後,中美兩個大國如何相處、兩位領導人何時過招,就成了中美及一眾利益攸關方的重大關切。不少人認為中方第一時間示好,以搶佔先機,提出諸如趕緊發賀電、打電話、派特使、親自往訪等各種建議;北京遲遲按兵不動,而特朗普與普京開始熱情互動、杜特爾特與特朗普親密通話、安倍火速飛往華盛頓搶了見面頭彩,甚至連台灣都打去祝賀電話,都讓這一派捶胸頓足,覺得吃了虧,認定在中美俄大三角關係第一輪互動中,中方已經落在了下風。
沒想到,隨後的劇情出現大反轉,大家都沒摸準特總統的個性,特總統也沒擺平美國內的情緒,這讓第一波“亮劍”紛紛折損、暗自療傷。
先是俄羅斯成了出氣筒,美國內各種勢力對特朗普當選的不滿,一股腦全撒到了俄羅斯身上,“裏通外國”這種中國50後才懂得的詞兒,居然連篇累牘出現在了美國各大媒體上,而且居然就把特朗普最親信的國家安全顧問弗林搞下了台!接連着,司法部長塞申斯以及特朗普的兩個核心顧問戈登和佩奇,也被揪出來與俄羅斯有秘密聯繫。一時間,華盛頓談俄色變,政客們見了俄駐美大使都恨不得躲着走。
在這種環境下,特朗普縱使對普京滿腔衷情,也不得不“話到嘴邊又咽下”。安倍急吼吼地跑去紐約拜見特朗普,把“絕不能失寵”的小心思亮了個底朝天,結果呢,前腳日本通過TPP,後腳特朗普就宣佈美國退出,被打了臉不説,還被狠狠掏了腰包——駐日美軍駐留經費可不是一筆小錢。
扛着政治正確大旗的默克爾大媽,率先義正言辭地數落了特朗普一通,但是殊不知,特總統不高興,後果很嚴重,從此以後,美德關係連帶着美歐關係一直都陰雲密佈。
反觀中國這邊,倒是一直保持着淡定。對於特總統有關要把中國定為匯率操縱國、要讓中國為貿易順差買單等不斷冒出來的推特言論,基本上採取“直接飄過”的態度,鮮有正式回應。即便是特朗普公開質疑一箇中國政策之後,北京也沒像媒體預測地那樣勃然大怒、立刻反制,王毅外長出來表態,但言辭相當剋制。對於韓美聯手突然要部署薩德,中方強烈批評並迅速反制,但矛頭也始終聚焦韓國。
當然,這只是羣眾們能看到的表面文章,私底下呢,顯然在緊鑼密鼓利用各種渠道進行密集溝通,一些零零散散地畫面先後公佈出來,畫風平穩……
先是兩國元首進行了氣氛友好的通話,接着伊萬卡領着小閨女出現在了中國大使館,特總統給中國人民祝賀元宵節,隨後口風大改,宣佈尊重一箇中國原則,緊接着楊潔篪國務委員悄然順利訪美,沒幾天,蒂勒斯國務卿開啓亞洲之行,途中説着各種不中聽的話,但一落地北京,就送出一個大禮包:對中方首倡的新型大國關係的核心內涵一字不差地予以公開承認!
這一幀幀零碎圖景慢慢拼到一起,就構成了這幅影響世界格局的大手筆:習近平主席應邀與特朗普總統在海湖莊園舉行會晤!古人云“山重水複疑無路,柳暗花明又一村”,小平同志講究“冷靜觀察、穩住陣腳”,習主席強調要保持戰略定力,顯然,這是中式智慧的又一次成功實踐。
定在4月初舉行這場會晤,實在是不早不晚的精明之選。對美國方面來説,特朗普經過兩個半月的白宮實戰,已經初嘗“打江山容易守江山難”的滋味。國內議程上,上任後高調簽發的移民禁令遭到高調反對,後退一步再推出“新版禁令”,仍招致數州挑戰;2018年預算草案甫一提出即引來多方批評,預算遭致大幅壓縮的科教文衞等部門,顯然不會讓其順利通過;在競選期間就立誓要廢除的奧巴馬醫改法案,上任兩個月後終於打出新法案,卻因支持不足,連投票都沒進行就黯然撤回。

特朗普的日子並不好過
國際議程上,俄羅斯醜聞愈演愈烈,眼見着都燒到了女婿庫什納身上;與近鄰墨西哥已然交惡,與遠友澳大利亞、韓國的關係面臨困難,宿敵北朝鮮接連試射示強,打擊伊斯蘭國的宏偉藍圖還無從下手……站在特朗普總統的角度想一想,孤家實在是急需一條巨大利好消息沖沖喜啊!
對中方而言,與美國的關係始終是對外關係的重中之重。美中關係陰晴不定,就無法為民族偉大復興的百年目標提供安全穩定的外部環境,就無法帶動處於觀望狀態的周邊夥伴們踏實推進“一帶一路”戰略,就無法在各項利益攸關的國際多邊議程中實現目標……總之,中國也迫切需要與充滿不確定性的特朗普新政府敲定中美繼續合作前進的基本盤,一直在等待時機。
時機一到,雙方都迅速抓住機遇,從兩國元首通話時口頭商定見面到即將舉行的面對面握手,短短兩個月時間裏,雙方工作層面已經完成各項複雜籌備工作,這既明證了中美的大國速度,也透露出兩個大國的積極態度。
形式——決定了會晤已經成功了一半
國家元首之間的交往,形式並不算多。最正式的當然是國事訪問,有歡迎儀式、正式會談、簽署一系列合作文件、共同會見記者、國宴以及外地訪問等全套動作,大國領導人之間的國事訪問更為複雜,沒有半年以上的時間籌備不下來。
其次是工作訪問,為了談某一方面或某一時期的重要議題而定,也有的是因為排不上國事訪問只能退而求其次,一般由兩國領導人在辦公地點進行工作會談,隨後共同見記者,不僅儀式簡化不少,時間也短,好處是高效,但分量上也輕不少。
再有就是多邊場合會面,大國領導人常借這個契機安排密集會晤,對於重要國家領導人,一般會安排正式會談,一般國家的也就是見面寒暄併合影。
除以上三種比較普遍的形式,還有一類特別形式值得特別強調,即習特會這種非正式會晤。之所以説這是特別形式,因為這通常是對特別人物安排的特別款待,從地點到議程都不同尋常。採取這類特別形式,有的是因為議題重大敏感,比如2000年7月克林頓總統力推巴以領導人會談,就特意選在了安全私密的戴維營;有的是為了表示對人物的高度重視,比如習主席2014年訪問印度時,莫迪總理就邀請並全程陪同他訪問自己家鄉;有的是要彰顯彼此的親密關係,比如小布什當年邀請布萊爾到德州的私人農場小住。

海湖莊園
這次習特會,揉和了上述三類特別因素,尤為特別。地點選在特朗普總統的私家莊園,已經比當年習奧會的安納伯格莊園更顯親密,議程至今保密,相信除了正式會談和非正式會晤之外,肯定會有一些特朗普特色的安排,以彰顯對訪問的高度重視。總之,外交中形式絕對搭載着內容,充滿看點,值得關注。
內容——各取所需基礎上的合作共贏
基於此次會晤的非正式形式和初次會面的性質,雙方的會談內容應該以務虛為主,估計不會有聯合新聞公報或共同會見記者等正式安排,可能採取的形式將是“一會各表”,即通過各自發新聞來公佈會談內容和成果。
那到底會談到哪些內容呢,正式會談將以雙邊關係及具體領域合作為主,非正式會晤則重在務虛,就世界大勢、國際大事和本國發展大計等進行政治對話和戰略溝通,也就是交流思想、建立互信、尋找共識。應該説,這務虛部分才是此次會晤最具價值和重要意義的成果。“道不同不與謀”,如果雙方通過思想溝通,在“道”的層面找到交集點、共識點、合作點,減少戰略誤讀、誤判、誤導,那這次會晤即使不能説“為萬世開太平”,也足以稱得上特朗普所定調的“為美中關係未來五十年的發展確定方向”,從此引領兩國走上波瀾壯闊的和平合作發展之路。
可惜,這最重要的部分到底是什麼,只有雙方核心層很小的範圍可以知道。羣眾們能看到的,將主要依託正式會談內容,即務實部分。對於這部分,近來預測滿天飛,其實特朗普作為最善於達成交易的商人總統,早就在通過推特為談判內容造勢了,梳理起來大致如下:
·貿易問題,一直在大造輿論,3月底還專門對包括中國、德國在內的16個國家和地區簽署新貿易令,目標直指美鉅額貿易逆差,大有先下手為強之勢,毫無疑問將是此次會晤的重點;
·人民幣匯率問題,特多次高調提及,近期用詞轉為和緩,估計已初步形成一些共識;
·投資方面,特別是製造業及基建投資,以及開放中國市場等,攸關特朗普的執政成就,會有具體關切;
·朝核問題,成為近期特朗普的推文頭號熱點,會談中不可避免會談到;
·反恐及相關的中東局勢,是特對外政策重點,此外,南海安全和航行自由,估計也會談及。
這些議題都離不開中國,將分出先後次序列入特朗普的談判清單。

中方亦有談判目標。
·首要的還是美方公開重申共同致力於構建不衝突不對抗相互尊重合作共贏的中美關係。這句話聽起來很虛,實際上承載着向世界傳遞中美關係將和平穩定發展的明確信號,也將為中國的發展大計和區域合作戰略提供重要保障,可以毫不誇張地説,這句虛話將轉化並實際帶來諸多務實成果;
·尊重一箇中國政策等核心利益,支持一帶一路倡議,肯定也是中方迫切希望美方明確確認的;
·東北亞安全,包括半島無核化和停止部署薩德,南海和平穩定,都是中方高度關切的攸關周邊安全的重要議題;
·在投資、高新技術合作、貿易等領域,中方也有符合自身利益的具體需求。
將雙方的清單比對起來看,交集點不少,這是此次會晤能迅速敲定並將取得成功的堅實基礎,表明雙方只要談妥條件就可以實現合作;還有些內容並不交集,屬於雙方各自關切,但只要不直接對沖,也完全可以通過各取所需的方式,通過調換配置,達成互補共贏。
值得強調的是,這不交集的部分到底有哪些、有多少列入了雙方的新聞稿中,將是值得高度關注的看點,這一方面顯示出雙方可以進行互補的領域到底有哪些,另一方面也顯示出雙方領導人引領合作共贏的意願到底有多強。
表情——最受媒體關注的言外之意
西方領導人們大多都是訓練有素的表演帝,擅長通過表情來表達言外之意。媒體們對此也心領神會,會抓住各種機會抓拍精彩表情,然後加以各種解讀。這次會晤的表情格外有看頭,因為特朗普總統還是網紅出身的表情包,上任第一個月與38位外國領導人會面或電話交談,公佈的幅幅圖片都表情豐沛,頗有看點。
比如與安倍會面時,特意當着記者的面緊捏小安的手,顯示密切之意有之,遊戲其與掌股之意也不言自明;與英國首相特蕾莎梅會面時,則上演了一幅老夫老妻親密扶攜戲,清晰傳達了兩國及兩人從理念到利益都相當和諧的信號;與之形成鮮明對比的,則是在與另一位歐洲大媽——默克爾總理的見面,私下裏也許是還算友好,但面對媒體,則突然換上了“冷漠臉”,堅決不握手、冷眼向別處,凸顯他本人對特及其政策的不滿。
習總在國際場合一向是淡定範兒,與特總統的網紅策略迥然不同,但仔細觀察也可以看出,習總總體淡然的表情下,不同場合也有清晰表情變化,顯示出態度和心情的不同。那麼這次習特會,雙方會傳遞出什麼樣的言外之意呢,值得期待。

美媒高度關注習特會,甚至猜測中國通過特朗普女婿庫什納和基辛格牽線,圖為《紐約時報》標題截圖

《華盛頓郵報》截圖
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