21縣進GDP千億俱樂部 江蘇山東最多、廣東無入圍

縣域經濟的發展程度是一個地方經濟活力的重要體現。隨着經濟發展，目前我國已有不少縣域經濟總量突破千億大關，堪比地級城市。

據《第一財經》4月13日報道，記者統計發現，截至2016年，已有21個縣（縣級市）的GDP突破了千億大關，數量上比上年增加2個，分佈在江蘇、山東、浙江、福建、湖南、內蒙古這6個省份，大多數位於沿海地區。分省份看，江蘇最多，共有8個，山東緊隨其後，共有5個，經濟第一大省廣東則無縣入圍。

“蘇南四小龍”領跑

蘇南地區有4個縣的GDP均超過2000億元，分別為崑山、江陰、張家港和常熟，堪稱“蘇南四小龍”。這4個縣級市中，江陰屬於無錫；崑山、張家港和常熟均屬於蘇州。正是得益於強大的縣域經濟，作為普通地級市的蘇州，多年來經濟總量一直高居我國各大城市前列。

改革開放之後，靠近上海的蘇南地區憑藉外向型產業的發展，經濟也隨之高速發展。領頭羊崑山是台商投資集中區。2014年完成地區生產總值3001億元，成為全國首個GDP超過3000億元的縣級市。

福建的晉江市位居第五。從1994年起，晉江連續23年領跑福建縣域經濟。發達的鞋服產業是晉江引領八閩的重要法寶，僅製鞋中心陳埭一鎮就有大大小小3000多家制鞋企業。

從整體分佈上看，在21個千億縣中，有17個縣分佈在沿海地區，佔了絕大多數；其中江蘇一省就佔據了8個之多，山東緊隨其後，有5個入圍，浙江有3個，福建1個。

值得注意的是，第一經濟大省廣東沒有一個縣的GDP超過千億大關。廣東省體改研究會副會長彭澎對記者分析，廣東經濟要素主要集中在珠三角，不過十幾年來珠三角最發達的縣如順德、南海、三水、增城等紛紛改為區，因此現在廣東縣域經濟能進入全國百強縣的也只有一兩個。

不過強縣改區的案例並不是廣東獨有，如江蘇的武進、吳江以及浙江的蕭山、紹興都先後撤縣設區，但為何這兩個省仍有多縣超過了千億大關，而廣東卻數量鮮少？其根本原因還是跟廣東區域發展失衡有關，粵東西北與珠三角之間的差距實在太大。

此外值得注意的是，廣東的東莞和中山都是下不設區縣，而是直接由市管鎮，其鎮域經濟實力雄厚。比如東莞有8個鎮超過300億元大關；虎門、長安、東城經濟總量超過400億元；南城、厚街、塘廈、常平、松山湖屬於300億元俱樂部。

湖南領銜中西部

在21個千億縣中，有4個來自中西部地區。其中湖南長沙市就獨佔了3個，分別為位居第7的長沙縣、第8的瀏陽市以及第15的寧鄉縣。

其中，寧鄉縣的撤縣設市剛剛獲批。日前，國務院批准同意撤銷寧鄉縣，設立縣級寧鄉市，由湖南省直轄，長沙市代管。

長沙的縣域經濟為何“獨步”中西部？這與它的工業快速發展密切相關。長沙市統計局的報告顯示，其2016年工業規模持續壯大，長沙各縣域分別擁有一個國家級經濟技術開發區，主導產業逐步形成，成為支撐工業發展四大支柱，2016年全市縣域實現規模工業增加值1985.55億元，比上年增長12.3%。

該報告指出，長沙縣域的內需保持較快增長，投資和消費增幅均高於全市平均水平，拉動作用明顯。2016年，全市縣域完成固定資產投資3152.50億元，比上年增長15.9%，高於全市平均水平2個百分點。

不僅如此，從發展勢頭來看，長沙三縣的名義增速也都超過了9%，遠高於沿海地區的大多縣市。主要原因在於，由於近幾年外貿出口受阻，原先以外向型經濟為主的蘇南、浙江、山東的不少強縣經濟增速放緩，已步入到轉型升級和結構調整階段。加上近年來隨着土地、勞動力等各種成本上升，珠三角、長三角的不少產業陸續轉移到中西部地區。

在中西部，另一個突破千億大關的縣，是內蒙古鄂爾多斯的準格爾旗。統計數據顯示，2016年全旗地區生產總值達到1143.2億元，增長7.1%，名義增速為3.3%。

得益於煤炭能源工業的發展，準格爾的經濟總量不斷壯大。2016年其煤炭行業全年累計實現工業產值901.34億元，同比增長7.8%，佔規模以上工業總產值的83.2%。

（記者 林小昭）