美媒稱解放軍是“紙老虎”，但值得學習

【編譯/觀察者網馬雪】“美國要向解放軍學習什麼？”美國《國家利益》網站4月18日刊發文章稱，雖然解放軍曾是裝備不整的“雜牌軍”，如今也因缺乏實戰經驗，被外界視為“紙老虎”。但無論在技術上還是組織方面，中國軍改都呈現出非同一般的靈活性。在軍隊現代化建設上，美軍要以中國軍隊為榜樣。

美國《國家利益》網站報道截圖

文章作者是美國喬治城大學新國家安全中心國防戰略與評估計劃的實習生安妮·科瓦列夫斯基（Annie Kowalewski）。

文章稱，美軍雖然在流動、非常規戰爭中有豐富經驗，但能否應付訓練有素的對手，仍要打個問號。掌握高端技術的現代對手，是裝備不全的武裝組織沒法比的，兩種作戰對象所需的訓練完全不同。

文章指出，新型威脅需要更快速的應對，根深蒂固的官僚主義也使美國國防部難以適應。報告顯示，過去五年來，美軍在網絡和太空能力建設上，都減少了投入。

文章強調，不要忽視中國這隻“紙老虎”，如果更深入地研究中國軍隊現代化建設，美國將獲益匪淺。

2013年11月27日，外交部發言人秦剛在回應“東海防空識別區是紙老虎”質疑時指出：“‘紙老虎’這個詞是有特別含意的。你可以查查，當年毛澤東主席説‘紙老虎’指的是什麼。”

秦剛強調，“中國政府有足夠的決心和能力捍衞國家主權和安全。我們也有能力對東海防空識別區的空域實施有效管控。”

原文編譯如下：

美國總統特朗普近日呼籲要將國防預算增加540億美元，以“向世界傳遞……美國擁有力量、安全和決心的信號。”僅僅增加軍費於事無補，美國國防機構正抓緊研究如何利用這些額外資金來實現目標。為應對新型威脅，美國必須優先確定如何進行軍力現代化建設。**這方面，美國不妨回頭學習一下中國人民解放軍。**雖然很多中國事務觀察家們仍把中國軍隊視為“紙老虎”，但在軍隊現代化方面，美國可從從這位亞洲“對手”上身上學習一二。

不要低估“紙老虎”

中國和外敵最後一次重大沖突是1979年對越自衞反擊戰，“失敗”的結果使得外國評論家和軍事專家把解放軍視為不堪一擊、裝備不全的“雜牌軍”，連最弱的對手，解放軍在技術和組織上都沒資力應對。如今，解放軍已經進行了大規模的現代化軍力建設。即便由於技術斷層以及缺乏戰鬥經驗等因素，解放軍仍未做好應對現代戰爭的準備。

中國的官僚機構雖然有問題，但權力集中使得中國能夠迅速改變軍力，適應不斷變化的軍事技術環境。在1980年代第一波的軍改中，鄧小平將“人民戰爭”發展為“現代條件下的人民戰爭”。隨着理論轉化，大力精簡機關、壓縮非戰鬥人員，集中力量建設更現代化的武器庫。短短几年間，中國解放軍就實現了“百萬大裁軍”，專注於精密制導武器的生產，實現了中國國防工業的改革。

2015年，中國再次改變軍事理念，中國戰略家呼籲重返“積極”防禦。這個概念讓人聯想起毛澤東在70年代初的想法——使用大規模機動部隊保衞邊界。不同於毛澤東，現代意義的“積極防禦”是通過投資新的制海制空技術以及對軍隊進行重組，來保護境外的中國利益。這些改革的目標是建立一支有組織、有技術的力量，能夠在未來多領域戰場上進行聯合、高新科技的戰爭。

致力於高科技和組織改革

根據這一軍事理念的轉變，中國正大力投資潛在的非對稱技術優勢的重點領域。例如，中國正推進一個大規模的“太空夢”項目，旨在推動中國在2030年前成為“全球太空力量”。由於美國戰鬥體系嚴重依賴其軍事空間體系，此舉主要為干擾美國太空基礎設施。

此外，美國國防部（DoD）的報告還顯示，中國軍隊正在大力打造“發展空間對抗、網絡進攻和電子戰能力，以削弱對手因現代信息技術驅動而形成的作戰優勢。”

中國最新的國防白皮書也顯示，中國軍隊以“打贏信息戰”為戰略目標，將網絡空間等新興領域納入現有的培訓計劃，共同打造靈活的戰鬥力量。

在對高技術進行大力投資外，中國軍隊還着力改革組織結構。自2015年12月以來，中國軍隊實現了指揮體制的徹底轉變。舊的集中式的指揮結構已被多個地理位置相連的戰區取代。利用最新的軍事技術進步以及戰區間的合作，來應付其所轄範圍內的威脅，是每個戰區的任務。

從美方的角度看，這些是中國反介入/區域拒止”(A2/AD)大戰略的環節，用來阻遏、或在必要時擊敗美國東亞兵力投送。從中方的角度看，它們是捍衞國家的必要舉措。重點是，東部和南部的戰區訓練，是利用中國以前不具備的高度協同和科技能力執行作戰任務。

從“紙老虎”身上吸取經驗教訓

中國軍隊在現代化進程中仍會遭遇困難。但中國已經展現出快速推動軍事技術基礎來利用美國非對稱弱點的能力。這就解釋了為何中美在武器裝備水平上差距越來越小。與此同時，中國軍隊還展現出將改革組織結構適應於新興戰場的能力。這是中國軍事科技進步轉化為軍事勝利的決定性因素。這些趨勢解釋了中國何以在亞太區域逐漸構成對美國的挑戰。

中國在軍事現代化建設上取得長足進步，但一些分析人士認為，由於缺乏近期的戰鬥經驗，中國軍事力量仍深受制肘，停留在“紙老虎”的階段。為了證明這一論點，美國分析人士常常談及過去15年間美軍在中東的戰鬥經驗，以此來凸顯美軍相對解放軍的巨大優勢。

美軍空襲敍利亞“伊斯蘭國”目標

的確，美軍在流動、非常規戰爭中有豐富經驗，但這種經驗是否都有效，仍要打個問號。在對非國家行為主體進行殺戮或捕獲時，美軍的確非常有經驗，也非常高效。

**但當面對訓練有素的傳統對手時呢？他們的經驗就很少了。**幾十年來，美軍沒有在爭議空域大規模作戰，也沒有任何打擊像中國這樣對手的經驗——他們利用美軍在網絡、空間、空中和海上各個弱點來克服美國的實戰上的優勢。

此外，美軍在反恐和反暴動方面的經驗反而會進一步阻止美國在其他方面的適應性。美軍的官僚機構並不靈活，長期將焦點放在這些行動上，已經對其適應未來戰鬥造成了阻礙。掌握高端技術的現代對手，是裝備不全的武裝組織沒法比的，兩種作戰對象所需的訓練完全不同。新型威脅需要更快速的應對，根深蒂固的官僚主義也使美國國防部難以適應。報告顯示，過去五年來，美軍在網絡和太空能力建設上，都減少了投入。

航空母艦“卡爾·文森”號

展望未來

總而言之，如果更深入地研究中國軍隊現代化建設，美國將獲益匪淺。無論技術還是組織方面，中國的軍改都呈現出非同一般的靈活性。美國已經意識到此類軍改的必要性。要發出“力量、安全和決心”的信號，要和中國軍隊這樣的現代對手進行競爭，美國必須提供額外的防衞資金，來進行組織和技術創新，才能在日益複雜、充滿威脅的環境中贏取勝利。

本文系觀察者網獨家稿件，文章內容純屬作者個人觀點，不代表平台觀點，未經授權，不得轉載，否則將追究法律責任。關注觀察者網微信guanchacn，每日閲讀趣味文章。