18個集團軍的“前世今生”：建成陸軍基本戰役軍團-張磊
2017年是中國人民解放軍建軍90週年，也是我軍深化國防和軍隊改革啓動以來關鍵之年。作為本輪軍改的重點，對陸軍基本戰役軍團也就是集團軍的調整改革已經啓動。
因此，在這個歷史節點上駐足回望，尤其是對其歷史進行梳理與總結，會幫助我們更加深刻地瞭解和認識這支從南昌城頭走來的人民軍隊，是如何在中國共產黨的領導下，在為國家獨立和民族解放的歷史征程中從弱到強、從勝利走向新的勝利。
南昌起義，人民軍隊砥礪前行
解放戰爭初期野戰兵團的出現
早在土地革命戰爭時期，中央以及鄂豫皖等較大蘇區的紅軍部隊中就設有縱隊以及軍的番號，只是由於裝備簡陋且又各自為戰，所頒番號不僅重複繁雜，而且大多名不副實。後來，隨着紅軍力量不斷壯大，中共中央軍委從1930年開始陸續統一頒發各地紅軍番號。
到了抗日戰爭時期，由紅軍主力改編的八路軍（後更名為“第十八集團軍”）， 以及南方八省紅軍游擊隊改編的新四軍在中國共產黨的絕對領導下，放手發動並依靠廣大人民羣眾與日本侵略者展開了殊死戰鬥，自身力量也得到空前壯大。
到抗戰勝利時，我軍雖然仍然沿用八路軍、新四軍番號，但是內部統帥體制已經發生重大變化，軍隊總人數也從抗戰初期的5萬餘人，發展成為一支擁有120萬正規軍、260萬民兵的武裝力量。
內戰爆發後，八路軍、新四軍的稱謂逐漸停用。1947年2月10日，朱德第一次以“人民解放軍總司令”的名義與毛澤東主席共同簽署了組成陝甘寧野戰集團軍的命令。各地八路軍、新四軍及東北民主聯軍也陸續更名為中國人民解放軍，並着手擴建野戰縱隊。其中除華東和東北野戰軍的縱隊下轄師級編制的部隊，其餘都是下轄旅級編制。
解放戰爭後期全軍展開正規化建設
1948年，解放戰爭進入第三年，全國形勢開始發生有利於我而不利於敵的重大變化。人民解放軍總兵力也由內戰初期的127萬人發展到280萬人，其中正規軍（野戰軍）149萬人，與國民黨軍比例進一步縮小為1:1.31。
在這種情況下，中共中央於1948年9月8日至13日，在河北省平山縣西柏坡召開政治局擴大會議（亦稱“九月會議”）。
根據毛澤東主席在會議上提出的“由游擊戰爭過渡到正規戰爭，建軍五百萬，殲敵正規軍五百個旅，五年左右時間根本上打倒國民黨”的總目標，會議討論並通過了由中央軍委副主席、代理總參謀長周恩來起草的《解放戰爭第三年年軍事計劃》，提出：“以建軍500萬為目標，用三年時間‘將現有51個步兵縱隊、168個旅’發展至‘步兵縱隊70個，步兵師或旅210個’的指示。”
在這種情況下，1948年11月1日，中央軍委發佈《關於全軍組織及部隊番號的規定》，開始將野戰軍以地名劃分為西北野戰軍、中原野戰軍、華東野戰軍、東北野戰軍，並在全軍範圍內實施統一的體制編制，將軍（縱隊）的番號由當時的55個增加到70個，其中的空額留待將來建立。
其具體順序為：西北建制軍的番號為第1至第7軍；中原建制軍的番號為第10至第17軍；華東建制軍的番號為第20至35軍；東北建制軍的番號為第38至56軍；華北建制軍的番號為第60至70軍。就在此項工作進行的同時，中國人民解放軍與國民黨軍在東北、中原以及華北廣大地區展開的戰略決戰相繼取得了決定性勝利。
1948年10月14日，人民解放軍東北野戰軍對錦州發動總攻
鑑於全國戰場的急速變化，1949年1月中央軍委又將全軍野戰部隊以番號順序整編為4個野戰軍、16個兵團、51個軍，兵團以下各級一般按“三三制”編組。每個軍下轄三個步兵師9個步兵團以及數量不等的炮兵、工兵和通訊兵。
西北野戰軍於1949年2月1日更名為第一野戰軍，下轄2個兵團7個軍：原第1、2、3、4、6、7、8縱隊更名為第1、2、3、4、6、7、8軍。
中原野戰軍於1949年2月5日更名為第二野戰軍。下轄3個兵團9個軍：第10、11、12、13、14、15、16、17、18軍。華東野戰軍於1949年2月9日更名為第三野戰軍，下轄4個兵團15個軍：第20、21、22、23、24、25、26、27、28、29、30、31、33、34、35軍。
東北野戰軍於1949年3月11日更名為第四野戰軍，下轄2個兵團12個軍：第38、39、40、41、42、43、44、45、46、47、48、49軍。華北軍區下轄3個兵團9個軍：第60、61、62、63、64、65、66、67、68軍。
除此之外，第32、50、58、69、70軍雖然後續都被授予軍的番號，但大都不在野戰軍的編制序列中且除第50軍外存在時間不長。由於整編過程中第一野戰軍所轄第8軍奉命改編為綏遠軍區而撤編，因此本輪整編後，中國人民解放軍野戰部隊實有兵力為16個兵團、51個軍、218萬人。
1949年3月，隸屬華北軍區的第69軍撤編。這是中國人民解放軍歷史上撤編的第一個軍。伴隨着第8、58、70軍也先後撤銷番號，而同時成立的第19、51軍成立並劃歸野戰軍序列。在由國民黨起義部隊改編而成的西北軍區獨立第1、2軍劃歸西北軍區的編制序列後，截止1949年10月1日中華人民共和國成立時，中國人民解放軍共出現步兵軍番號61個，實有部隊57個軍。
新中國成立初期我軍實行精簡整編
新中國成立之初，解放戰爭尚未結束，朝鮮戰爭也隨後爆發。我軍根據實際情況先後組建第11、49、54、55、69軍共5個軍，其中第11、49、69軍為撤編後重建單位。而同時期新疆民族軍和國民黨起義部隊也相繼改編為第5、9、36、37、52、53和西北軍區獨立第3軍。
截至1952年年底，在我軍原計劃組建的70個軍的番號中，除第56、57、59軍番號沒有正式授予外，其餘番號已經全部出現。如果算上西北軍區獨立第1、2、3軍，則人民解放軍的歷史上已經出現了70個軍的番號。
全國解放戰爭基本結束後，中國人民解放軍也進入新的歷史發展階段，其職能、任務發生了歷史性轉變。為了建設一支諸軍兵種合成、高度現代化正規化的國防軍，在軍委總部機關以及軍兵種領導機構和部隊建立的同時，全軍也開始大規模精簡整編，壓縮軍隊尤其是陸軍規模，提高戰鬥力成為此次整編的重點。
1950年10月1日，中央人民政府人民革命軍事委員會頒佈《國防軍陸軍部隊軍暫行編制表》，明確“國防軍以軍為指揮單位，實行“三三制”編制”；每個軍轄三個步兵師，1個直屬營、5個直屬連、1個教導大隊共36440人（不包含作戰時配屬的野榴彈炮團），其中幹部5353人，士兵中戰鬥人員24576人，非戰鬥人員6511人。
在本階段的精簡整編中，第2、3、4、5、6、7、9、10、11、17、18、19、25、29、30、32、33、34、35、36、37、44、45、48、49、51、52、53、61、62軍以及西北軍區獨立第1、2、3軍共35個軍被撤消了番號（其中第11、49軍被撤銷兩次），兵團番號也隨之撤銷。人員要麼集體轉隸海、空、公安部隊以及改為軍區，要麼集體轉業為建設兵團，到地方從事經濟建設。
新疆建設兵團
截至1955年12月，中國人民解放軍（含志願軍）陸軍共有12個大軍區（1956年7月增加為13個）3個兵團（志願軍第19、20兵團，瀋陽軍區第3兵團），34個軍。其中志願軍5個、北京軍區5個、瀋陽軍區6個、南京軍區7個、廣州軍區5個、濟南軍區3個、昆明軍區2個、武漢軍區1個。全軍總人數也從新中國成立初期的550萬人減少為333萬餘人。
從1957年開始，中央軍委着手在便於機動作戰地區抽調第1、12、15、21、47、63軍組建戰略預備隊，這6個軍平時歸各軍區領導，戰時則由統帥部統一指揮。1958年4月，南京軍區第22軍與守備第14旅組建舟嵊要塞區，原編制撤銷。同年10月，志願軍第1、16、21、23、54軍分三批從朝鮮撤回國內，重返我軍的戰鬥序列。1961年6月，武漢軍區陸軍第15軍劃歸空軍，改編為空降兵第15軍。同年8月，陸軍第43軍撤銷，部隊轉隸海南軍區。我軍陸軍軍的數量縮小到31個。
第15軍是中國人民解放軍唯一的一支空降軍
動盪時期的我軍編制體制調整
上世紀60年代中期以後，中國的國家安全形勢日趨嚴峻。面對周邊敵對勢力南北戰略夾擊的軍事威脅，黨中央提出了“早打、大打、打核戰爭”的指導思想。在這一戰略思想的指導下，人民解放軍在加大戰備建設力度的同時調整組織體制，開始擴建和新建部隊。其中，除對原有13個大軍區進行調整以及將公安軍納入陸軍的戰鬥序列，同時也開始對部分野戰軍進行調防。從1967年至1975年，全軍先後有15個軍進行了調防，主要是加強“三北”地區防禦力量。
1968年中央軍委決定組建陸軍第43軍和陸軍第17軍。珍寶島事件爆發後，中央軍委為了進一步加強“三北”地區的作戰力量，不僅將戰略預備隊的數量增加到13個軍，還先後組建第11軍、第19軍、第29軍三個軍的軍部並組（改）建30個陸軍師。
珍寶島戰役中我軍繳獲的蘇軍T-62型坦克
截至1969年年底，全軍在編人員631萬人，陸軍36個軍，成為新中國成立以來人民解放軍歷史上人數最多的時期。
除了軍隊數量發生變化，為了提高部隊機動作戰能力，1969年2月24日經毛澤東主席批准，北京軍區第38軍改編為摩托化軍。這是我軍第一個摩托化軍。改編後的38軍下轄3個摩托化師和1個炮兵團、1個火箭炮團、1個高炮團，以及工兵營、通訊營、偵察連、防化連等保障分隊。全軍編制4.6萬人，坦克240輛，汽車3600輛。1971年8月，陸軍第27軍也改編為摩托化軍。
閲兵式上的99A型坦克
在改編這兩個軍的同時，全軍還在軍一級部隊陸續增建火箭炮營、坦克團，並將原有的高炮營擴編為團，換裝並增加了陸軍師的裝備。這些措施都增強了當時陸軍部隊的火力打擊能力，尤其是反坦克和防空能力，使陸軍部隊的合成化程度得到進一步提高。
1973年2月，武漢軍區第17軍撤編。到上世紀70年代末，解放軍陸軍軍的數量保持在35個。
改革開放初期精簡整編與集團軍試點
1978年12月，黨的十一屆三中全會確定全黨工作重點轉移到經濟建設上來。我軍建設指導思想隨之也發生了巨大變化，重新確立了建設一支強大的現代化、正規化革命軍隊的總方針和任務。在改革開放之初的上世紀80年代，我軍先後進行了三次較大規模的調整與改革。
1980年7月，中央軍委通過《中央軍委關於軍隊精簡整編的方案》，明確提出精簡機關、壓縮非戰鬥人員和保障部隊，加大特種兵比例。重點是精簡編制員額，給部隊“消腫”。在本輪改革中，陸軍原有的35個軍得到了充實，防空和反坦克以及部隊的機動性也得到了進一步增強。
隨着國家外部環境的改善以及國民經濟的復甦，1982年2月，中央軍委成立體制改革、精簡整編領導小組，確立了以“精兵、合成、平戰結合、提高效能”作為改革的主要原則。根據軍委下發的《軍隊體制改革精簡編制方案》，開始在北京軍區第38軍和瀋陽軍區第39軍各抽調一個主力師組建機械化步兵師，並將原屬兵種建制的坦克師和大部分炮兵師劃歸陸軍的軍，武漢軍區第43軍也擔負起合成集團軍的編組試點任務。
1984年閲兵的裝甲方隊
1985年5月23日～6月6日，中央軍委召開擴大會議，決定將軍隊建設指導思想轉變到和平時期建設的軌道上來。會議通過了《軍隊體制改革、精簡編制方案》，作出了裁減員額100萬的決定。
在這次精簡整編過程中，11個大軍區合併為7個，撤銷31個軍級單位，三總部機關編制人員精簡了47%。根據“去老留新”的基本原則，原有的35個陸軍軍中，第11、19、29、43、46、50、55、60、66、68、69共11個軍被撤銷番號。剩下的24個軍中除兩個機械化軍，其餘的22個軍統一整編為集團軍，並將裝甲兵部隊的全部、炮兵、高炮部隊的大部分及部分野戰工兵部隊編入陸軍集團軍序列。
在此輪改革中，陸軍全面淘汰了騾馬，實現了摩托化和半機械化，集團軍中專業兵種人數首次超過了步兵，裝甲兵開始成為陸軍的主要突擊力量。到了1990年，全軍員額減少到319.9萬人。
世紀之交的編制調整優化
1993年年初，中央軍委召開擴大會議，制定了新時期軍事戰略方針，要求把軍事鬥爭準備的基點放在打贏現代技術特別是高技術條件下局部戰爭上，加速人民軍隊的質量建設，提高應急作戰能力。為了貫徹這一方針，中央軍委提出在軍隊建設上，要由原來的數量規模型向質量效能型、人力密集型向科技密集型轉變。
在1997年召開的黨的十五大報告中明確提出，我國將在今後3年內裁減軍隊員額50萬。陸軍第28、64、67集團軍被撤銷番號和編制，全軍集團軍數量也減少至21個。在此次調整過程中，部分集團軍開始實行“軍-旅-營”編制。
2003年9月，為了進一步壓縮規模，優化總部領導指揮體制，改善官兵比例，加強信息化建設步伐。中央軍委決定裁減員額20萬。陸軍第23、24、63集團軍在此輪裁軍中被撤銷番號，部隊也轉隸其它集團軍。
這兩次精簡整編不僅裁減了6個駐地在長江以北的集團軍番號，也改變了新中國成立以來，我軍集團軍數量“南多北少”的格局，在平衡7大軍區集團軍數量的同時，也使我軍向“精兵、合成、高效”的方向邁進了一大步。
幾輪調整改革過後，人民解放軍總員額降到230萬人，人民解放軍集團軍數量降至18個，即：瀋陽軍區第16、39、40集團軍；北京軍區第27、38、65集團軍；蘭州軍區第21、47集團軍；濟南軍區第20、26、54集團軍；南京軍區第1、12、31集團軍；廣州軍區第41、42集團軍；成都軍區第13、14集團軍。
黨的十八大後陸軍迎來新一輪調整
黨的十八大以來，人民軍隊迎來了新的歷史發展階段。2015年12月31日，新的陸軍領導機構成立，從而結束了我軍陸軍人數最多卻沒有司令部的歷史。2月1日，戰區成立大會也在北京八一大樓隆重舉行。根據此前提出的“軍委管總、戰區主戰、軍種主建”的原則，原有的18個集團軍，重新劃歸東南西北中五大戰區陸軍領導。其中第1、12、31集團軍駐紮在東部戰區，第14、41、42集團軍駐紮在南部戰區，第13、21、47集團軍駐紮在西部戰區，第16、26、39、40集團軍駐紮在北部戰區，第20、27、38、54、65集團軍駐紮在中部戰區。與此同時，全軍也迎來了新一輪調整。
這是黨中央和中央軍委着眼實現中國夢強軍夢做出的重大戰略決策，是全面實施改革強軍戰略的標誌性舉措，也是我軍編制體制以及聯合各作戰體系的歷史性進展。我們相信，在黨中央、中央軍委和習主席的堅強領導下，在習主席國防和軍隊建設重要思想的指引下，只要我們堅決貫徹黨中央和中央軍委決策指示，堅持用強軍目標審視、引領、推進改革，我們這支已經走過90年光輝歷程的人民軍隊必將會在不久的將來迎接新的榮光。