習近平：雄安新區現在還是白紙一張，受到各方面利益牽絆比較少

“深圳經濟特區從當年一個小漁村發展到今天這樣的程度，除了中央和各有關方面的大力支持外，更多是靠改革創新。雄安新區現在還是白紙一張，受到各方面利益牽絆比較少，要發揚改革創新精神，建立體制機制新高地。”

“還有一個問題我要強調一下，基本公共服務均等化是有序疏解北京非首都功能的重要前提。人往高處走，水往低處流。公共服務水平高的地方更具吸引力。總之基本公共服務這是跟老百姓的利益息息相關，抓實抓好，給老百姓更多的實惠，讓他們有更多的獲得感。”

“生態非常重要。現在我們有幾個依山傍水的地方，都遇到了嚴重的水質污染問題。所以你現在靠着白洋淀，現在我們這套（規劃）理論上都是好的，別到時候真正操作的時候出差錯。水資源豐富對建城有好處，但是回過頭來你不要破壞了我們的水源地、破壞了我們這一片生態濕地。‘因城而廢’這方面要注意。”

黨中央、國務院決定設立河北雄安新區，是一項重大的歷史性戰略選擇，也是深入推進京津冀協同發展的一項重大決策部署，是千年大計，國家大事。習近平總書記指出，雄安新區將是我們留給子孫後代的歷史遺產，必須堅持“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”理念，努力打造為貫徹新發展理念的創新發展示範區。央視記者近期採訪了這一決策的出台過程，編輯完成特別節目《千年大計 國家大事——以習近平同志為核心的黨中央決策河北雄安新區規劃建設紀實》。

觀察者網注意到，節目披露了今年2月23日，在河北省安新縣實地考察後，習近平總書記主持召開河北雄安新區規劃建設工作座談會的內容，上述部分習近平的講話是首次公開。

《焦點訪談》20170502 千年大計 國家大事——以習近平同志為核心的黨中央決策河北雄安新區規劃建設紀實

央視網消息（焦點訪談）：2017年的春天註定不平靜。4月1日，一則重磅消息為億萬國人帶來春的訊息。

新聞聯播：日前，中共中央、國務院印發通知，決定設立河北雄安新區。這是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰略選擇，是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之後又一具有全國意義的新區，是千年大計、國家大事。

消息一出，涉及河北省雄縣、容城、安新三縣及周邊部分區域，由於是雄安新區的所在地，一下子成為海內外矚目的焦點。同時，“千年大計、國家大事”這樣的表述，以及與深圳經濟特區、上海浦東新區相比肩的戰略地位，猶如平地春雷，響徹大江南北。

河北羣眾：特別激動，作為一個雄安人，作為一個安新人，那種自豪感油然而生。我感覺這是國家一個很英明的一個決策，對帶動我們京津冀這一塊的發展，對河北這一塊的城鎮發展肯定有起到一個很大的帶動作用。

河北羣眾：隨着這個雄安新區的不斷地推進，這個地方將來的人們的生活會非常非常得美好，不管是物質還是精神方面，都會有一個大的飛躍。

河北羣眾：我們是真的很期待以後的雄安，從年輕一直到成熟，我們真的能夠見證這個奇蹟。

實際上，設立河北雄安新區作為深入推進京津冀協同發展的一項重大決策部署，以習近平同志為核心的黨中央早就已經開始謀篇佈局了。

今年2月23日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平專程來到河北省保定市安新縣，實地察看規劃新區核心區概貌。在大王鎮的田野上，在展開的一張規劃圖前，總書記仔細察看區位、規劃狀況，詳細瞭解人口搬遷安置等情況。

習近平總書記：這裏的人口搬遷是就地安置？就地安置。

河北省委書記趙克志：總書記交代就是要把拆遷居民和企業的生產，就是生活和生產要安排好。要讓農民有獲得感，這説明總書記在重大決策重大戰略出台實施之前，始終把人民放在心中最高位置。

設立河北雄安新區是黨和國家的一件大事。黨的十八大以來，黨中央提出了京津冀協同發展，有序疏解北京非首都功能的戰略構想。以習近平同志為核心的黨中央以宏闊的戰略格局，籌劃部署、把脈導向。

習近平總書記多次深入北京、天津、河北考察調研，多次主持召開會議研究和部署實施，作出一系列重要指示，傾注了大量心血。在推進實施京津冀協同發展大戰略中，疏解北京非首都功能任務是重中之重。

中國工程院主席團名譽主席徐匡迪院士，是京津冀協同發展專家諮詢委員會組長，他回憶説，京津冀協同發展，除了設立北京城市副中心以外，在河北再設立一個新區，這件事總書記早就在心裏謀劃了。

京津冀協同發展專家諮詢委員會組長、中國工程院院士徐匡迪：比如説十八大以後，習總書記就提出可以考慮在河北比較適合的地方規劃建設一個適當規模的新城來集中承載北京的非首都功能，這個他比較早就講了，實際上2013年的時候他就提過這個事，真正提出這個協同發展是2014年的2月26日。

在河北適合地方，規劃建設一座以新發展理念引領的現代新型城區，集中承載北京非首都功能，這樣的構想是基於解決現實存在的問題。近年來，北京市人口已經達到2100多萬，接近2020年2300萬的人口調控目標，由此帶來交通擁堵、房價高漲、資源超負荷等大城市病，其深層次原因是承載了過多的非首都功能。同時，京津冀地區間發展不平衡的狀況也非常突出，一面是京津兩極“肥胖”，人口膨脹、交通擁堵等“大城市病”突出，一面是周邊地區過於“瘦弱”，呈現顯著差距。

國家發改委主任何立峯：協同發展不僅能夠解決北京非首都功能有序有效的疏解問題，同時它還能夠帶動河北整個區域的發展，能夠補上它的經濟發展的短板，縮小和北京、天津這種城鄉居民之間的收入差距，意義還是多方面的。

為了深入推進京津冀協同發展，中央專門成立了京津冀協同發展領導小組，張高麗同志任組長。2015年4月2日和4月30日，習近平總書記先後主持召開中共中央政治局常委會會議和中央政治局會議研究《京津冀協同發展規劃綱要》。 “深入研究、科學論證，規劃建設具有相當規模、與疏解地發展環境相當的集中承載地”成為京津冀協同發展的重要內容。

新區選在哪兒？這事關發展全局，是涉及首都的歷史性工程，要經得起歷史檢驗。京津冀協同發展領導小組先後十幾次組織領導小組辦公室、國務院有關部門、河北省委和省政府、京津冀協同發展專家諮詢委員會等有關方面召開會議，就雄安新區設立的重大問題進行專題研究，綜合考慮區位、交通、土地、水資源和能源保障、環境承載、人口及經濟社會發展狀況等因素，經過多輪對比、反覆論證新區選址。

京津冀協同發展專家諮詢委員會組長、中國工程院院士徐匡迪：備選的地方實際上是四個，最後提出來一個方案，後來經過領導小組張高麗同志組織討論，討論以後，到現場去考察，請了各方面的專家來聽意見，最後寫了一個意見報給領導小組，領導小組開完會以後再報到政治局常委，這個過程是蠻長的，大概前後近一年了，是很慎重的，這個絕不是哪一個人拍腦袋。

一場場科學論證、一步步深入推進……“雄縣-容城-安新”這一方案在幾個方案比選中逐步得到確認，最終脱穎而出。      

2016年5月27日，中共中央政治局會議審議了《關於規劃建設北京城市副中心和研究設立河北雄安新區的有關情況的彙報》。設立新區的戰略構想逐漸變為現實。

雄安新區地處北京、天津、保定腹地，距離北京105公里、距離保定只有30公里，距離石家莊155公里，距離天津105公里，區位優勢明顯、交通便捷通暢、生態環境優良、資源環境承載能力較強，現有開發程度較低，發展空間充裕，正是集中承接北京非首都功能疏解的首選之地。

河北雄安新區建成以後，將和北京城市副中心一起，形成北京新的兩翼，既可以疏解北京非首都功能，又可以拓展區域發展空間。

建設河北雄安新區可以説是尊重城市建設規律、解決“大城市病”問題的關鍵一招，更是創新區域發展路徑、打造新的經濟增長極的點睛之筆。

京津冀協同發展專家諮詢委員會組長、中國工程院院士徐匡迪：從國際經驗來看，解決大城市病基本上都是用跳出去建新城的辦法，就是從原來的跳出去建新城，從我國過去30幾年經濟高速發展來看，首先是在珠三角建了深圳，帶動了整個珠三角，現在從深圳一直到廣州，包括東莞、佛山一系列的城市，那麼90年代上海的浦東開發也帶動了整個長三角地區的經濟發展，所以總書記是高瞻遠矚的，是根據國際的、國內的經驗可行的。

對河北雄安新區的規劃建設，總書記傾注了很多心血，可以説從規劃到實施，從頂層設計到具體落地，都有明確的思路和要求。今年2月23日，在河北省安新縣實地考察後，總書記主持召開河北雄安新區規劃建設工作座談會。他特別強調，規劃建設北京城市副中心和河北雄安新區是推進京津冀協同發展的兩項戰略舉措，是歷史性的戰略選擇，是千年大計、國家大事，要堅持用最先進的理念和國際一流水準規劃設計建設，經得起歷史檢驗。

習近平總書記：雄安新區將是我們留給子孫後代的歷史遺產，必須堅持“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”的理念，努力打造貫徹新發展理念的創新發展示範區。

雄安新區不是簡單地平地建一個新城市，而是要走出一條用新發展理念建設現代化城市的新路徑。

習近平總書記：深圳經濟特區從當年一小漁村發展到今天這樣的程度，除了中央和各有關方面大力支持外，更多是靠改革創新。雄安新區現在還是一張白紙。受到各方面利益牽絆較少，要發揚改革創新精神，建立體制機制新高地。

河北省省長許勤：它應該是用最高的標準，最高的質量，也是用最有可持續發展能力的方式去建設這座城市。而不是一個簡單地去借鑑，不是簡單地去套用別人的做法，更多地要靠我們自己根據現在新的這種戰略定位，根據總書記的要求，我們要把它瞄準未來的標準、未來的城市去打造。

河北雄安新區不同於一般意義上的新區，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地，而對新區能否實現其定位和功能，習近平總書記非常關注。

習近平總書記：還有一個問題我要強調一下。這是基本公共服務均等化是有序疏解北京非首都功能的重要前提。人往高處走，水往低處流。公共服務水平高的地方更具吸引力。總之基本公共服務跟老百姓的利益息息相關的。抓實抓好，給老百姓更多的實惠，讓他們有更多的獲得感。

新區的建設，將緊緊圍繞“人”這個核心謀篇佈局，充分提高基本公共服務水平，發展社會事業，配套優質教育醫療等資源，提高對疏解北京非首都功能高端人才的吸引力。

國家發改委主任何立峯：我個人認為都還要優於現在的北京，優於現在的天津市城市的水平，他才有可能吸引更多的一些高水平的項目，高素質的人才，最後能夠把它建成高水平高質量的這種新區。

河北省委常委、常務副省長袁桐利：要採取一些創新的辦法，市場的手段，把房價地價降下來，把公共服務水平搞上去，只有這樣才能吸引高端人才到這裏來發展。

河北省保定市委書記聶瑞平：總書記站在大歷史觀的角度，站在京津冀協同發展過程當中如何建設世界級城市羣的這個高度，站在把握世界城市發展規律的這個高度來決策，總書記搞了大量的調研，確確實實是感覺到他是深入的思考，科學的決策。

雄安新區絕非傳統工業和房地產主導的集聚區，創新驅動將是雄安新區發展基點，要進行制度、科技、創業環境的改革創新。

河北省委書記趙克志：總書記給我們提的要求很明確，這個地方要用新的體制，新的理念，新的方法來從事規劃建設，不是説給河北再建一個新城，也不是河北人口的歸大堆，更不是房地產商在這個地方淘金的地方。

河北省省長許勤：我認為改革還要體現在我們現在的體制的設計上，雄安新區它是要構建一個精簡的，高效的這樣一個管理機構，能夠實行扁平化管理，統一的管理，使得它在初期就應該有一個非常高的效率，很高質量的服務，這樣才能把雄安新區初期的開局和起步能夠搞好。

白洋淀位於河北省中部，是河北第一大內陸湖，景色非常獨特、宜人，因此成為著名的旅遊勝地。雄安新區緊鄰白洋淀，在實地考察時，總書記來到白洋淀，考察那裏的生態環境保護情況。總書記特別擔心雄安新區的建設會破壞白洋淀的生態環境，所以對白洋淀的保護提出了明確的要求。

習近平總書記：生態非常重要。現在我們有幾個依山傍水的地方，都遇到了嚴重的水質污染問題，所以你現在靠着白洋淀，現在我們這套理論上都是很好的，別到時候真正操作時候出差錯。這裏水資源豐富對建城有好處，但是回過頭來你不要破壞了我們水源地，破壞了我們這一片生態濕地。因城而廢這方面要注意。

河北雄安新區籌委會臨時黨委副書記、籌委會主任劉寶玲：他反覆在強調和囑託我們，要重視生態建設，重視環保工作，同時他還給我們列舉了一些，在我們其它地方高密度，快速地城市建設當中，污染環境，破壞生態的慘痛的教訓，囑咐我們一定要堅持生態優先，要落實綠色發展的理念。

建設河北雄安新區是千年大計，國家大事。總書記要求要堅持先謀後動、規劃引領，規劃定了就要嚴格執行，確保“一張藍圖幹到底”。

習近平總書記：建設雄安新區是一項歷史性工程，一定要保持歷史耐心，有“功成不必在我”的精神境界。如果説前期工作是以謀劃籌備為主，接下來規劃批准後就將轉入建設實施階段，要尊重城市開發建設規律，合理把握開發節奏，穩紮穩打，一茬接着一茬幹。

80年代看深圳，90年代看浦東，21世紀看雄安。這是時代的召喚，歷史的選擇。古老的燕趙大地，正用激情、創新和埋頭苦幹，譜寫引領時代發展的新篇章。