馬克龍和他的“前進!”會成為第二個“人民陣線政府”嗎?-於聖明
【文/ 觀察者網專欄作者】
眼下,法國大選的第二輪投票正在進行,很快,最終的總統人選也將塵埃落定。雖然此次選舉被眾多觀察家稱為“幾十年來最難預測的法國大選”,但綜合各方面情況來看,由於其在第二輪投票中的對手、來自極右翼“國民陣線”的勒龐有極大可能被眾多温和選民聯手拋棄而出局,領導“前進!”(En Marche)參選的中間派獨立候選人馬克龍當選總統的可能性是最高的。
不過,即使馬克龍能夠順利擊敗勒龐當選總統,他的“中間道路”方針能否成功解決法國國家社會所面臨的一系列問題,卻仍然是值得進一步觀察的。目前暫時對馬克龍的執政風格缺少了解,如果現在就想對其“中間道路”的有效性做出大概的推測,我們大可求助於過去。
法國歷史上還真有這麼個先例:依靠中間偏左勢力的聯合,擊敗聲勢浩大的極右運動而上台的政府——法蘭西第三共和國有着標誌性意義的“人民陣線”(注意不要和勒龐的“國民陣線”混淆)政府。將其所面臨的局勢和其本身的特點與“前進!”進行比較,或許有助於我們對可能的“馬克龍政府”的未來進行推測。
所謂法國人民陣線政府,是1935年到1938年之間由中左派的激進社會黨和社會黨組成,並得到法國共產黨支持的聯合政府。這個政府以新興力量的面貌上台,在當時右翼甚囂塵上,罷工此起彼伏,經濟形勢不佳的惡劣環境下,成功阻止了“法蘭西行動”等極右團體企圖奪取政權建立法西斯獨裁的行動,並以減少工時,假期工資照付等左翼社會改革手段平息罷工,提高了就業率。其實行的法郎貶值等經濟措施也刺激了法國的對外出口,在一定程度上緩解了法國當時的經濟困難。

人民陣線,1936年7月14日
但是,由於人民陣線內部各個黨派分歧的加劇和經濟形勢遲遲未能有根本性好轉,時任法國總理的社會黨總書記勃魯姆不得不在人民陣線成立兩年後宣佈“暫停”實施人民陣線的綱領。隨着繼任的肖當在其任期末尾將社會黨人排擠出政府,人民陣線政府也在事實上趨於瓦解。
把81年前的“人民陣線”和今日馬克龍的“前進”相比,我們能看到許多相似之處。從自身特點和上台背景上來説,當年的“人民陣線”面對的世界範圍內極端右翼崛起、國內經濟形勢低迷,大量民眾渴望改變現狀的現實情況和今日法國別無二致。
此外,與今天的“前進!”一樣,當年“人民陣線”的主力社會黨也是以“政壇新星”、“體制外力量”、“反對極端右翼”的身份來吸引民意的。更加相似的是,“前進!”和“人民陣線”在當時的環境下都代表了中間派的聯合,並具有一定程度的左翼色彩。

布魯姆在人民陣線集會上講話
在具體政策層面上,兩者都採取了偏左的社會政策,馬克龍繼續高舉多元主義和包容的大旗,而人民陣線政府在肖當總理當政期間則發佈了一系列增進婦女權益的法令,在當時可算相當進步。
在經濟政策方面,雖然人民陣線採取了一系列左翼改革措施,馬克龍則曾經以增加工時,減少福利等右翼經濟手段聞名,但兩者所體現出來的對前任政府的經濟政策進行“糾偏”(作為人民陣線前任的薩羅和賴伐爾內閣實行的是右翼的自由主義經濟政策,而“馬克龍政府”的前任奧朗德則主要實行左翼經濟政策)的思想,和其對調和主義的中間路線的推崇是一致的。
鑑於二者所面臨問題和環境的相似性,以及它們地位和特點的相似性,可以預見的是,如果馬克龍憑藉那些曾經使“人民陣線”獲得國民支持的方法戰勝勒龐,並在其實際施政的初期採用類似“人民陣線”的左派社會政策和左右調和的經濟政策,那將並不奇怪。
那麼,面對着與人民陣線高度相似的環境,以人民陣線的方式上台,並可能在很大程度上按照人民陣線的方式施政的“馬克龍政府”是否會有一個人民陣線式的“兩年而亡”的慘淡結局呢?

從政治體制的角度來看,答案顯然是否定的。法蘭西第五共和國的總統一旦當選,如無意外,就會有至少五年的穩定任期,而不會出現第三共和國時期走馬燈式地輪換總理的情況。但是,穩定的任期並不代表馬克龍的內閣不會遇到和當年人民陣線政府一樣的麻煩。
這些麻煩中比較顯著的是黨派內鬥,自從人民陣線獲取政權之後,其聯盟內偏右的激進社會黨和偏左的社會黨就在具體事務上多有齟齬,這種內鬥一直持續到1938年1月激進社會黨將原本在人民陣線中處於領導地位的社會黨趕出內閣為止。
而馬克龍的“前進!”只是一個剛剛成立一年左右,以相對模糊的中間路線作為其綱領的政黨,凝聚力顯然也不如傳統黨派,一旦外在威脅消失,原本被反對極右翼和傳統政黨的目標團結起來的“前進!”內部會不會出現利益分歧乃至衝突,“前進!”和前段時間與其合作的貝魯的“法蘭西民主聯盟”之間會不會產生矛盾,這都是有待觀察的。而這些矛盾和衝突一旦出現並擴大,人民陣線分裂和內鬥的歷史將毫無疑問地在馬克龍及其“前進!”身上重演。
此外,人民陣線崩潰的另一個主要因素就是未能徹底解決經濟不景氣的問題,其為了促進外貿出口的法郎貶值政策不僅稀釋了工資的漲幅,造成民眾不滿,還引起了財政混亂,混亂的經濟形勢最終促成了人民陣線的下台與瓦解。
與20世紀30年代前期相比,馬克龍面臨着更好的經濟環境,且其個人擁有更佳的經濟素養,在其任內引發大規模經濟混亂的可能性不大。但在當前的經濟大環境下,要想讓法國經濟再度恢復活力確實也非易事。更何況,由於馬克龍在奧朗德政府經濟部長任上就由於削減福利引發過大規模遊行抗議,在其上台之後如何處理其經濟政策與大眾訴求的關係,也會成為一個難點。
進一步而言,即使馬克龍及其政治夥伴能夠在大選中擊敗勒龐及其“國民陣線”,但極右翼勢力的影響卻顯然無法完全消除,在馬克龍的任期內,他同樣要面對如何繼續對抗極右翼的影響並防止其壯大的問題。
在這個問題上,人民陣線政府對極右翼運動的失敗處理堪稱前車之鑑,1937年3月,左翼工人和極右翼的“法蘭西社會黨”在巴黎郊區爆發了流血衝突,當局對雙方都進行了鎮壓,這一行為導致了工人羣體廣泛的不滿,進一步動搖了人民陣線的羣眾基礎。馬克龍若不想重蹈覆轍,也要花大力氣來持續打壓極右翼勢力,而非只是在勝選後就萬事大吉。

法國極右翼組織
可以説,如果無法處理好經濟發展問題和黨內團結問題,無法在當選後繼續有效地對抗日漸壯大的右翼勢力,馬克龍將會受到與人民陣線相同而必定更加曠日持久的困擾。
如果在更大範圍內將“前進!”和人民陣線加以比較,我們還會發現馬克龍的更多不利之處。首先,由於具有非凡個人魅力的極左翼領袖梅朗雄和拒絕與其合作的社會黨前同僚的存在,“前進!”顯然不會像人民陣線那樣獲得來自中間派、温和左派和極左派的廣泛支持。
其次,和當年上台時已經飽經風霜的兩位“人民陣線”總理相比,馬克龍都相對缺少政治經驗,這可能導致矛盾的過早爆發。
唯一的利好來自國際形勢,在這個不再有戰爭狂人對法國邊境虎視眈眈的年代,馬克龍可以不必像他的先輩那樣擔憂新政府在外交上的失誤會導致亡國滅種的可怕後果。
馬克思曾在其評論法國政治的鉅著《路易·波拿巴的霧月十八日》中寫道:“黑格爾在某個地方説過,一切偉大的世界歷史事變和人物,可以説都出現兩次,他忘記補充一點:第一次是作為悲劇出現,第二次是作為笑劇出現。”“人民陣線政府”在戰前黑雲壓城的歲月裏可悲地失敗了,馬克龍和他的“前進!”在已經與人民陣線展露出眾多共同點的情況下,是否將成為演出第二個“人民陣線”的笑劇的主角,一切還請拭目以待。
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