日媒：亞開行敵人是內部落後的制度 可能和“一帶一路”合作

【觀察者網綜合報道】“中國主導的亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）不是亞洲開發銀行（亞開行、亞行）的敵人”。5月9日，日本經濟新聞發表了上述社評，並且補充稱，亞開行的敵人是內部落後的制度，而不是外在的亞投行。

日本為什麼突然轉性了？原因很簡單，在5月7日結束的亞開行50週年大會上，各個參與方紛紛“造反了”。為了緩解壓力，亞開行行長中尾武彥甚至表示可以和中國“一帶一路”進行合作。

亞開行行長中尾武彥

文章稱，在大會中，各國紛紛對亞開行表達不滿。德國代表團對亞開行表示:“希望進一步積極動員來自民間的財源”。印度代表團表示：“對於國家的財政來説，已經無法過度借貸”。

亞洲每年有1.7萬億美元的基礎設施需求，但是資金的籌集完全跟不上，這是亞開行各成員的現狀。比如越南，該國的財政赤字持續擴大，即將接近國會規定的上限。對此，亞開行相關人士表示：“很多國家已經不能增加政府支出”。而且亞洲很多國家徵税體制薄弱，難以確保合理的税收。

在過去的50年中，亞開行主要依靠政府融資來支援基礎設施開發。但是，現在各國已難以完全承擔鉅額的開發資金。隨後在2014年，亞開行還設立了中間機構，幫助民間資金與政府合作，但是這也難以滿足需求。

除此以外，各個成員國還不滿亞開行決策的遲緩。印度財長亞特力（Arun Jaitley）在會上要求：“希望加快項目審查的速度。”

亞開行正在進行改革，把平均兩年的審查時間變成半年，但是目前僅僅完成30%左右。

印度財長亞特力

另外，很多發展中國家也要求亞開行進行改革，增加自己在銀行內部的發言權。尤其是在亞投行成立之後，各國對於改革的要求更加迫切。中國財政部長樓繼偉也表示，“亞開行仍保留1990年代的體制”。

壓力之下，亞開行也主動尋求和亞投行的合作。在5月2日亞開行50週年大會上，亞開行行長中尾武彥和亞投行行長金立羣面帶笑容握手。雙方簽署了旨在向基礎設施項目提供合作的貸款備忘錄，還同意將巴基斯坦的高速公路建設作為第一個項目。

亞開行行長中尾表示，“將與亞投行加強合作關係”。同時，關於中印要求的提高出資比例，也明確表示“有這種可能”，主動向成員國示好。

中尾在大會之後的記者會上還説，對於中國的“一帶一路”，“如果有好項目，存在合作的可能性”。

亞開行的高管認為，“如果亞投行是僅負責投資的‘專門醫生’，那麼亞開行就是日常接受患者病狀諮詢的‘家庭醫生’。”雙方在經營方面具有互補性。

另外據新華社5月2日報道，日本央行行長、前亞洲開發銀行行長黑田東彥也表示，中國主導創設亞洲基礎設施投資銀行，對於滿足亞洲區域內旺盛的基礎設施需求來説“是件好事”。

日本央行行長黑田東彥

這已經是日本方面近期第二次對亞投行釋放積極信號。據央視網4月28日消息，日本自民黨幹事長二階俊博27日接受華文媒體採訪時，表達了日本加入亞投行的可能性。

最後，日經的文章還指出，隨着組織日趨增大，站在各成員國角度來看，改革日趨難以推進。亞開行高管表示：“今後的亞洲秩序將如何變化，5年就將決出勝負”。留給亞開行推進改革的時間並不長。

【觀察者網綜合 日本經濟新聞網、新華社】