周西蒙：大洋洲為何也進入“一帶一路”？她有什麼寶藏？

5月10日，推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室發佈了《共建“一帶一路”：理念、實踐與中國貢獻》的文件。文件明確説明，“大洋洲是‘21世紀海上絲綢之路’的南向延伸地區。”

那麼，為什麼歷史上主要在歐亞大陸及附近海域的絲綢之路，會在新時期延伸到大洋洲？筆者認為，這是因為從各方面看，大洋洲都還是不為人知的寶藏，對共建“21世紀海上絲綢之路”具有特殊價值。具體説，有八大合作潛力：

第一，“海上十字路口”孕育基礎設施互聯互通合作潛力。大洋洲位於海上交通要道的交匯處，可以説是“海上十字路口”，是全世界諸多海空航路的必經之地，是連接中國與拉美的最短海路與航線。不過，雖然大洋洲國家處於海上交通要道，但除去澳大利亞和新西蘭外，其他具有重要地理位置的島國則在港口、機場等海空航路節點設施方面的建設滯後，在“21世紀海上絲綢之路”的框架下，中國與大洋洲各國在基礎設施方面的合作潛力巨大。

第二，互補性強孕育經貿合作潛力。大洋洲地區處於亞太貿易線路的節點地區，本身在地理上就和中國有貿易合作的堅實基礎。雙方貿易互補性極強，是推動經貿合作的原動力。目前，中國與新西蘭和澳大利亞均簽署了雙邊自由貿易協定，而且與新西蘭已經啓動了自由貿易協定的升級談判，與澳大利亞已經啓動了關於自由貿易協定升級的可行性研討會。

中國與巴布亞新幾內亞、斐濟也啓動了雙邊自由貿易協定的可行性談判。在貿易制度安排上，中國與大洋洲地區國家正在穩步推進。另一方面，中國的工業製成品在大洋洲地區受到廣泛的歡迎，而大洋洲地區也是世界上重要的農產品、礦產品產地，對中國的市場有巨大的需求。最後，大洋洲地區歷史包袱較輕、地緣問題較少，也有利於展開貿易合作。

第三，地理環境破碎孕育投融資合作潛力。由於破碎的地理環境和廣闊的海域，大洋洲地區的發展需要更強的金融支持。中國主導建立的亞洲基礎設施銀行致力於亞太地區的發展項目建設，中國商業銀行對於大洋洲地區也在推進業務，而大洋洲本地銀行（如澳大利亞四大銀行，澳新銀行、國民銀行、西太銀行、聯邦銀行；巴布亞新幾內亞的南太銀行）已經在該地區深耕多年，結合大洋洲國家和地區的現實需求，各方開發性銀行、多邊金融機構、商業銀行都有着廣闊的資金融通合作空間。

第四，“認知盲區”孕育文化交流合作潛力。當前，中國社會公眾普遍對大洋洲地區知之甚少，相關認識非常匱乏，可以説是一塊“認知盲區”。而大洋洲地區國家，除去澳大利亞和新西蘭外，對中國也多是道聽途説，充滿虛構和錯誤認知。大洋洲地區還存在數個台灣當局的所謂“邦交國”。在台灣當局的渲染下，在文化上更是對中國大陸存在偏見，不利於中國和該地區開展合作，共建“一帶一路”。在旅遊、教育、公共衞生、文化交流等民間合作領域，中國與大洋洲地區開展合作和交流的動力和潛力是多方面的。

第五，資源豐富孕育能源合作潛力。中國目前正在進行能源升級轉型，對於煤和石油之外的能源需求增長。澳大利亞的天然氣儲量排名世界前列，太平洋島國的太陽能、風能、潮汐能、波朗能等新能源的儲量豐富。同時，由於地理破碎和發展程度低下的原因，太平洋島國目前的能源需求較大，自主利用能源的能力較弱，比如其生活生產所需的電能匱乏。在傳統能源、新能源、能源設施互聯互通方面，中國和大洋洲需求互補，充滿合作前景。

第六，氣候變化威脅孕育可持續發展合作潛力。大洋洲地區中的太平洋島國由於特殊的地理，對於環境特別是氣候變化的威脅頗為敏感，甚至把氣候變化當作威脅他們國家生存的頭等大事。正是因為大平洋島國環境脆弱，他們對走綠色發展、可持續發展的道路更加堅定。在“一帶一路”和聯合國可持續發展目標（SDG）合作框架下，中國和太平洋島國在可持續發展方向的合作機會是多種多樣的。

基里巴斯，一個男孩正在鋼筋中穿梭玩耍。這些鋼筋將被用來修建一堵新的防海牆（新華網）

第七，“海洋國土”孕育海洋經濟合作潛力。共建“21世紀海上絲綢之路”的目的之一就是與沿線國家開展海洋經濟合作，也是中國建設海洋大國和海洋強國的目標途徑。大洋洲諸國雖然領土陸地面積較小，但是領海、毗連區和專屬經濟區總面積遠超其領土總面積，海洋資源總量非常豐富。例如，太平洋島國基里巴斯，其陸地國土面積尚不及北京市通州區，但“海洋國土”面積比整個中國的“海洋國土”都大。在“21世紀海上絲綢之路”的合作框架，中國和各方在共同發展海洋經濟方面有這多樣的合作空間。

第八，“新疆域”領域合作潛力大。所謂“新疆域”領域，是指大洋洋底、極地科考、航天測控、宇宙觀測等科研領域。太平洋洋底有多種稀有礦物資源，有豐富的科學研究價值；澳大利亞和新西蘭等國毗鄰極地，在地緣和經驗上對南極科學考察有比較優勢；由於南太平洋地區存在特殊的地理條件，也是進行航天測控和宇宙觀測的絕佳地點。在“21世紀海上絲綢之路”的合作框架下，中國與相關各國開展科研合作的領域甚是廣闊。

綜上所述，大洋洲是塊寶藏，卻是目前我們對外工作的一塊“盲區”。我們應當認識到大洋洲對共建“21世紀海上絲綢之路”的重大價值。現在，大洋洲被正式界定為“21世紀海上絲綢之路”的南向延伸地區，將從思路上打開一個“新大陸”。

（文章轉載自中國網）