肯·默克：別管西方説什麼，東盟有權搭上“一帶一路”順風車

【翻譯/觀察者網馬力】2017年4月底，第30屆東盟峯會在菲律賓首都馬尼拉閉幕。東盟各國認為，在處理對華關係時應採取合作路線並儘量避免衝突。一些西方和亞洲的觀察家抱怨道：這些東南亞國家“已經背叛了正義”，他們怎能對中國在南中國海的“挑釁和軍事化動作”視而不見？然而，如果從地緣政治和經濟角度分析目前的局勢，你會發現這些國家如此決策是有道理的，不但不應受到指責，反而應該獲得支持，因為這有助於東盟國家實現其國家利益。

所謂“政府”，無論是某一主權國家的政府還是超國家組織（超國家組織這一組織形式是在二戰後逐漸產生的，它成立的基礎是各主權國家主動讓渡出一部分主權，將一些事務的處理權交給國際社會——觀察者網注）的“政府”，其宗旨不正是為其所負有責任的民眾提供和平、穩定的生存和發展環境嗎？

東盟國家應該在南中國海主權歸屬問題上與中國建立緊密的合作關係，這對該地區的安全形勢和經濟發展來説都是有利的，遠比購買被美國、日本淘汰的二手武器、參加那些所謂的“航行自由”、“飛越自由”行動明智得多。事實已經證明，美國的“航行自由”、“飛越自由”行動對中國的南海造島工程毫無影響，中國的“九段線”主張也並未因此鬆動。不但初衷未能實現，美國的軍事行動反而刺激中國加快了造島速度，中國還利用導彈等加強了島嶼的軍事防禦部署。

當然，你可以質疑中國“九段線”主張的合法性，你也可以就如何解決南海糾紛提出建議，但這一切應在雙邊框架內進行，不應由某些動機不純的域外國家（outside powers who may harbor a dubious motive）強行推動。中國人似乎已經得出結論：美國和日本正試圖阻止中國的觸角伸向印度洋，這兩個國家的動機與所謂的“航行自由”和“飛越自由”毫無關係。

中國人已經闡明，南中國海水域的航行自由對其自身比對其他任何國家都重要，因為沒有任何國家像中國那樣依賴這一水域作為貿易通道。據統計，在中國每年5萬億美元的對外貨物貿易中，有大約75%要經過南中國海。

香港《亞洲時報》5月6日文章：《東盟國家追求自身國家利益的行為不應受到指責》

美國與南海爭端的升温

2011年，越南河內，美國國務卿希拉里·克林頓（Hillary Clinton）宣佈南中國海地區事關美國的“核心利益”，此後中國和菲律賓、馬來西亞、越南、文萊等東盟國家之間的領土爭端開始升温，可見兩者之間並非毫無因果關係。

大多數分析人士認為，正是希拉里國務卿對奧巴馬總統施加了影響，導致了“轉向亞洲”政策的出台，此後60%的美國海軍戰力被部署到了西太平洋地區。由於看到美國強化了在西太平洋地區的軍事部署，菲律賓、越南等國受到了極大鼓舞，開始主動向美日兩國靠攏，希望與美日形成聯盟，進而對中國形成壓制。

在這些國家中，菲律賓走得最遠，2013年該國就南海主權問題向永久仲裁庭提交了訴狀，然而這個仲裁庭並非聯合國下屬機構，但西方和日本的媒體卻成功使一些人相信該機構隸屬於聯合國。不出所料，中國駁回了沒有效力的仲裁結果，認為該仲裁結果“不符合國際法”，而且是“自相矛盾的”。另外一個值得注意的細節是，這個仲裁庭的5位法官中，有4位都是日本提名的，且據傳他們與日本首相安倍晉三關係密切。還有輿論指出，此次仲裁費用3000萬美元最後也是由日本支付的。

與中國對抗的負面影響

發起對中國的挑戰導致菲律賓和越南兩國在農產品對華出口方面承受了嚴重損失。菲律賓的蕉農們發現手中的香蕉越來越難以在中國市場上售賣，而該國的漁民也不再那麼容易進入中菲爭議海域捕魚，這導致他們的生計愈加困難。同時，中國的鑽井平台開始在中越爭議水域進行勘探，而越南荔枝也越來越難以進入中國市場。

毫不意外的是，西方（尤其是美國）和日本都指責中國“太過霸道”，“竟然動用經濟手段欺負身邊弱小的鄰國”。而中國指出，中國消費者有權利將不友好國家的產品排除在購物清單之外。

在分析“中國欺負身邊弱小鄰國”的指責時，不應忽視的一點是，都有哪些國家在做出這樣的指責呢？有一項事實值得關注：在美國提出“轉向亞洲”戰略之前，南中國海地區的爭端並未如此激化，也不存在所謂“中國欺負身邊弱小鄰國”的指責。在“轉向亞洲”戰略實施之前，沒有任何媒體報道所謂的“航行自由”問題，菲律賓漁民在中菲爭議海域打漁也從未受到影響。

應該指出的是，“九段線”是1947年由當時的中華民國政府提出的，隨後獲得了美國政府的承認。只是在1949年中共取得全國政權、中華人民共和國成立之後，美國才一改往日的態度，拒絕承認“九段線”的有效性。就中華人民共和國的立場來説，它只是希望恢復此前被歐洲和日本帝國主義奪走的領土。如果不這樣做，按照其外長王毅的説法，那就“有愧於祖先，更對不起後世子孫”。

東盟與中國之間的經濟聯繫

自2010年《東盟-中國自由貿易協定》簽署以來，菲律賓、越南等東盟國家與中國之間的貿易大幅增長，雙邊貿易額增加了三倍，2016年達到了3700億美元。中國成為東盟商品的最大進口國，2016年進口額高達2000億美元。隨着中國“一帶一路”戰略的實施，中國與東盟之間的經濟聯繫將更加廣泛。

另外，中國發起成立的亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金以及其他中國投資將確保東盟國家大型基礎設施建設的順利推進。在菲律賓、馬來西亞和印尼，中國數十億美元的資金已經啓動了這些國家公路、高鐵等基礎設施的建設。

不應將東盟的態度視為對中國的屈服

東盟各國領導人的意圖很簡單，他們只是希望創造一個穩定的國際環境，提高自己國民的生活水平。中國當然不是完美的，但它在地區經濟增長方面的確體現出了負責任的態度。中國已經是東盟最大的貿易伙伴，而且東盟各國每年還從中國那裏獲得大筆投資。國際貨幣基金組織指出，亞洲將引領全球經濟增長，而中國在其中發揮着核心作用。

那些指責東盟對中國態度“軟弱”的聲音是不負責任的。還有人建議東盟國家購買美國和日本早已淘汰的老舊武器與中國對抗，這實際上是在誘導東盟國家，把與中國對抗擺在比經濟發展和地區穩定更優先的位置上。頗值得懷疑的是，這些人如此積極向東盟國家建言獻策，是否真是在為這些國家的利益着想呢？

東盟在對華政策方面的思路是清晰的、正確的，尋求對華合作符合其自身利益。中國主張在南海爭端問題上進行雙邊協商，在爭議海域開展聯合開發活動，這的確是個可行的辦法，而且有助於穩定地區局勢、促進經濟發展。

（觀察者網馬力譯自5月6日香港《亞洲時報》）

本文系觀察者網獨家稿件，文章內容純屬作者個人觀點，不代表平台觀點，未經授權，不得轉載，否則將追究法律責任。關注觀察者網微信guanchacn，每日閲讀趣味文章。