初嘗一帶一路實惠 德國人成歐美推廣宣講員-李波
【文/觀察者網專欄作者 李波】
國內的《參考消息》在5月12日報道了上個月席勒研究學會在美國紐約舉辦一場“中美一帶一路攜手合作國際研討會”的消息。
估計國內讀者們瞭解不到的一個細節是，席勒研究學會的總部其實是在德國，研究學會主席澤波•拉魯什女士其實是一位地道德國人！二十年前筆者曾經在德國見過她一面。該學會多年來一直致力於推動橫跨歐亞大陸基礎設施項目跨國合作、推動多維度的“大歐亞軸心”建設戰略。
席勒研究學會主席澤波•拉魯什女士
2013年習近平主席“一帶一路”倡議提出後，拉魯什女士就成為該倡議在德國民間乃至整個歐洲地區最為積極的義務推廣宣講員。這次，她又把“一帶一路”倡議跨洋帶到了美國。
“新絲綢之路”與德國的淵源
“一帶一路”實質上是新絲綢之路，這和德國淵源就更加靠近了。因為，第一個將中國經過中亞通往南亞、西亞以及歐洲、北非的這條千年貿易通道命名為“絲綢之路”、創造“Silk Road” (Seidenstrassen)這個名字的不是別人，正是德國十九世紀著名的地理學家和地緣政治家李希霍芬(Ferdinand von Richthofen)。
李希霍芬
李希霍芬當年是想打破大英帝國在西邊和南邊的封鎖、為德意志帝國開闢東方貿易的擴展疆域。是他的門生斯文•赫定在1903年首次發現了絲綢之路上的樓蘭古國遺址。
順便説一聲，赫定在中國和中亞區域幾十年地理勘探的畢生成果——《中亞地圖集》，一直到2001年還被美國軍隊用於空軍在阿富汗戰爭的導航。
當然古代的絲綢之路，是張騫出使西域之後，中亞、西亞、歐洲人不遠萬里來中國購買絲綢運往西方，才形成了一條貿易絲綢之路。而如今中國提出的一帶一路戰略，並不是簡單地複製古代的絲綢之路，而是與沿線個合作伙伴發揚以和平合作、開放包容、互學互鑑、互利共贏為核心的絲路精神，尋求政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通以及民心相通等合作共贏的局面。
今天，德國媒體常常把“一帶一路”稱為Silk Road Initiative，而中德兩國作為世界級的製造業和出口大國恰恰分別位於絲綢之路經濟帶的兩端。
德國作為中國在歐盟第一大貿易伙伴、第一大實際投資來源地、第二大投資目的國，作為歐洲最強經濟實力的國家，在物流樞紐、經濟貿易、投資合作方面參與“一帶一路”建設具有明顯優勢。
也正是基於這樣的背景，“一帶一路”倡議提出之初，中國高層就迫切希望二國通過開展國際產能合作，將德國高端技術同中國的中端技術裝備相結合，在世界經濟整體復甦乏力之際，攜手解決中德間眾多亞歐大陸國家基礎設施薄弱、社會經濟發展需求亟待滿足的問題，默克爾總理也率先於其他歐盟領導人表示對中方的“一帶一路”倡議給予積極響應。
德國響應“一帶一路”倡議，初嘗實惠
三年來，中德之間就“一帶一路”已有不少可圈可點的項目正穩步推進，筆者總結至少有五大亮點。
一是在一帶一路的融資與投資合作機制建立方面。德國積極加入亞投行，成為該行投票權最高的歐洲國家。中德的密切攜手，有助於將亞投行打造成一家規範高效、管理良好、透明包容的多邊金融機構。
二是在歐盟框架下，德國提倡強化“中歐互聯互通平台”的作用。德國借擔任歐洲安全組織輪值主席國的機會，推動“容克計劃”、歐盟發展戰略與“一帶一路”倡議對接。
去年5月，歐安組織外長會決定將歐亞大陸互聯互通設為該組織今後幾年的重要議題。作為今年二十國集團（G20）輪值主席國，德國也準備將“一帶一路”的包容發展理念與歐盟主張做結合。
三是旨在促進“第三方”市場互聯互通的新項目正在組織實施。例如全球最大物流企業、德國敦豪集團(DHL)準備依託“一帶一路”構建新的業務架構，推出日本—德國、成都—伊斯坦布爾、越南—中國—歐洲三條運輸線路；西門子集團也在高鐵運輸和通訊領域展開和中國公司的積極合作。
2016年6月，兩國同意關於在第三國及第三方市場合作、尤其是基礎設施方面的合作，比如在阿富汗，兩國已經開展了礦業人才培訓、減災救災方面的合作。
四是“一帶一路”對德國一些經濟區位吸引力影響正在顯現。2016年中國對德投資迅速增長。在杜伊斯堡港附近新聚集了800多家中國參與投資和新設立零配件生產與貿易服務企業，為魯爾區的結構轉型帶來助力。
德國駐華大使柯慕賢(Michael Clauss)日前接受中新社記者書面專訪時表示，如果框架條件合適，“一帶一路”將為德國企業在如高新技術、基礎設施和獨立風險評估等領域帶來有價值的商業機會。
五是中歐貨運班列發展勢頭向好。德國的物流網絡的公路網密度在歐洲首屈一指，鐵路交通軌道里程達到37900公里。水運方面，不僅有歐洲第二大貨運港口漢堡港，歐洲最大的汽車運輸港口不來梅和歐洲大陸最大的內河港口杜伊斯堡也在德國。
水道系統將這些貨運樞紐與其它250個港口連成一體，使貨物在歐洲最大的市場上高效流通。
因此，中歐班列有6條線路從中國不同城市始發，延伸至德國漢堡、杜伊斯堡等城市。2015年，中歐間共開行班列815列，中德間達400多列、貨運班列運載量達3萬個集裝箱，預計到2020年，達到每年10萬個集裝箱。
德媒：“美國積極上車 歐洲卻見遲疑”
雖然總體上二國在“一帶一路”項目合作上配合進展是好的，而且德國物流行業、相關核心企業、包括漢堡和魯爾地區等樞紐端點地帶，也的確獲得了不少“實惠”，但在德國民間智庫和媒體，類似席勒研究學院主席拉魯什女士這樣從宏觀戰略角度積極為中方“一帶一路”倡議站台的，仍然是屬於少數“先知先覺者”，主流媒體和非物流企業對於“一帶一路”關心遠遠不夠。
筆者最近在幾個微信羣中和德國學界以及企業界人士的溝通也發現，德國媒體對於這次BRF峯會報道並不積極。
從德國接過中國接辦G20角度、以及雙方在過去三年實質性合作亮點的鋪墊來看，本可以派出較高級別政府商貿代表團參加本次BRF。因忙於國內大選、以及考慮如何支持法國新任總統馬克龍的政績的默克爾總理本人無法分身，她委派新上任不久的經濟能源部長赴華出席“一帶一路”峯會也屬正常。
不過，從電視採訪和官網表態來看，從政資歷淺薄的莎普瑞斯部長對參加本次峯會目的性極為低調的媒體表達，頗有些耐人尋味，給人印象居然是她此行主要目的是，和中國有關方面討論市場公平開放和投資准入問題的，其次才是來站台支持“一帶一路”倡議中關於貿易自由化、反對保護主義的那些中國主張。
筆者認真聆聽了莎普瑞斯部長在5月14日上午北京論壇峯會上發言，和之前來自其他歐洲大國的代表相比，她的發言稍顯空洞：在大約僅僅5分鐘講話中，規則、公平出現各自2-3次、透明度出現4次、開放一詞出現多達5次，沒有一句話提到過去三年雙方在一帶一路方面合作的業績。
峯會前一天5月13日，德國財經媒體老大“法蘭克福匯報”的上海記者安肯布蘭德，發回一篇關於本次BRF峯會報道，副標題被編輯為：”中國一帶一路計劃力促全球化，美國也積極上車，歐洲卻見遲疑”。
同一天，該報網站還在顯著位置報道，中國在WTO就市場地位承認一事提起起訴，最終可能產生不利歐盟的審判結果，歐盟貿易政策機構為應付訴訟，抓緊制定出台針對性的反傾銷規則。
中國仍需加大對德國的溝通
對於德國媒體和智庫本次的態度可以有兩層解釋，第一層是他們的確對於“一帶一路”深遠影響，以及中國作為崛起的大國希望提供公共產品的意願和堅毅來源理解不夠，有關於“一帶一路”目標和定位的許多困惑。
比如德國國際政策與安全研究所的柯佑霖和慕尼黑國防大學教授胡波，都分別指出海運和路上物流運輸體系的經濟性比較問題，中國產能輸出目的問題，項目融資風險，以及德國產品是否可以在中國增加市場等問題。
這些問題需要也可以給予合理解釋的，這説明我們的智庫專家在與德國各界人士溝通方面做得還不夠主動、也還沒有到位。
就以從成都出發的蓉歐快鐵為例，其運輸時間為10天左右，是傳統海鐵聯運時間的三分之一，費用則僅為空運的四分之一，這些來自中國國內的電子產品、機械設備、其他貿易貨品等，抵達德國之後可在1至3天內將貨物分撥至歐洲任何地方。
成都國際鐵路班列公司針對花卉苗木的特點，專門定製恆温集裝箱，可隨時調控箱內温度和濕度，蓉歐快鐵成為中國西南地區花卉苗木通過鐵路出口歐洲的“新路徑”，而這樣的性價比是傳統海鐵聯運模式所達不到的。
類似成都、重慶、昆明以及貴州這樣的內陸城市，在過去物流通道不暢通時候，國際貿易的運費成本過高。而現在，一輛路虎汽車從德國乘蓉歐快鐵到成都，運費僅需一萬多元人民幣。成都工業投資集團在2016年成功完成路虎、賓利、寶馬汽車多批次整車進口，成為中國西部平行進口車業務和國內中轉的“新碼頭”。
海關發佈數據顯示，2017年一季度，蓉歐快鐵累計同比增長3.5倍，同期四川與“一帶一路”沿線國家外貿增勢顯著，如與以色列激增4.3倍、埃及激增3.6倍、羅馬尼亞激增4.1倍。
媒體和官方低調的第二層解釋則涉及到德國主流媒體的“有色眼鏡”問題。他們中許多人對於中國發展模式沒按照西方普世化價值腳本編排，可國家競爭力和貿易實力地位卻急劇上升十分不理解，對此抱有牴觸情緒，因此過去十多年來在德國主流媒體上，關於中國社會報道的政治正確立場先行就成為趨勢。
在2017年這一個競選尤為關鍵的德國大選之年，任何黨派的政治家都不得不考慮到德國媒體嚴重PC(政治正確Political correctness)態度和民眾的矛盾糾結心理，一方面就只能選擇低調支持中國“一帶一路”倡議的立場，另外一方面在枱面上還要強勢就市場的開放性、公平性和透明性對中國説三道四，默克爾總理的代表莎普瑞斯部長在北京BRF的表現恰恰是符合這個邏輯的。
“要想發現新大陸，不能只在自己海岸邊折騰”
2008年金融危機以來經濟和社會發展的種種跡象顯示，人類社會到了一個新的十字路口，二戰後國際政治秩序和公共產品提供方式已不可持續，尤其在美國的注意力轉向解決國內巨大問題的時刻，人們目光自然轉移到仍然不斷在崛起的中國身上。
鄭永年教授最近提出一個尖鋭問題，中國自己是否有意願以及是否有足夠能力單獨提供國際公共品？如果不能單獨提供，中國應當如何尋求和其他國家一起提供？
其實“一帶一路”倡議，就是中國高舉和平與合作旗幟，為絲綢之路沿線還不夠發達的國家所在地域公共產品建設提供自己力量，與多方一起共同打造政治互信、經濟融合、文化包容命運共同體的最真實意願表達。
從歐亞大陸互聯互通大格局來看，中、俄、土構成重要的三角關係，而中、俄、德則是黃金大三角關係，將柏林、莫斯科和北京這三個地緣重心連通，才是歐亞大陸公共產品建設的長遠大格局。
“要想發現新大陸，不能只在自己海岸邊折騰。” 記得去年10月份中國駐德國大使史明德曾經引用這樣一句德國諺語來鼓勵德國政商界人士積極加入“一帶一路”共同發展之舉。
圖片來自羅思義文章
羅思義先生在他的文章《一帶一路將成為拉動世界經濟增長的主要引擎》中，引用IMF的預測數據計算發現，到2021年，一帶一路地區佔全球GDP比例將達到31.3%，而同時歐洲只有站到19.2%。
德國作為從全球體系獲益的最大貿易國之一、作為歐洲地區最強的經濟大國、也作為在汲取歷史教訓之後堅決認定和平發展道路模式的實踐者，如果中德能夠真誠相待、共同聯手，歐盟自身做為歐亞大陸的一部分，其未來和平發展的藍圖就更加有保障。
筆者期待兩國在加強協調的基礎上，為改善民心相通多做溝通工作，為 “新絲綢之路”的建設提供公共產品，積極探索中德共同方案。
參考資料：
1：中德開展“一帶一路”合作“發現新大陸” 中新社記者 彭大偉 2016年10月09日 10:27，中國新聞網。
2：德國駐華大使柯慕賢：“一帶一路”倡議成功關鍵在於各國平等參與，2017年5月14日09:18，中國新聞網
3：Mammutprojekt - Der Welthandel soll über Chinas Seidenstraße rollen
2017年5月13日,記者安肯布蘭德（HENDRIK ANKENBRAND）,《法蘭克福匯報》 （FAZ）
4：新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年，中國可以迴避“金德爾伯格陷阱”嗎？，新加坡《聯合早報》網站5月9日
5：“一帶一路”論壇開幕在即，中美今天聯手宣佈的這二件大事震動了世界，2017年5月12日，記者亞君，喻新，杜薇，《參考消息》德國經濟與能源部長立場表態原文Bundesministerin Zypries: “Chinas Bemühungen, mit der ‚Belt and Road Initiative’ den Ausbau der Infrastruktur zum gegenseitigen ökonomischen Nutzen für alle beteiligten Staaten zu fördern, ist zu begrüßen. China hat sich ja zuletzt für freien Handel und gegen Protektionismus ausgesprochen. Vor diesem Hintergrund werde ich mich vor Ort für Marktöffnung, die Gleichbehandlung ausländischer Unternehmen sowie den Abbau bestehender Handels- und Investitionshemmnisse einsetzen.” 以及中德二國貿易最新資料數據見 www.gtai.de.
5：羅思義：一帶一路將成為拉動世界經濟增長的主要引擎 新浪《意見領袖》專欄
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