王晉：特朗普這一去，沙特又有炸彈打也門了

【文/觀察者網專欄作者 王晉】

近日，特朗普啓程開始了他就任總統之後的首次對外訪問，中東國家沙特和以色列（巴勒斯坦）成為頭兩站，隨後特朗普將啓程前往歐洲。儘管當年奧巴馬當選總統後，也是將沙特作為第一個出訪對象，但是時過境遷，特朗普時代的美國中東政策內容，恐怕與奧巴馬大不相同。

美國和沙特的雙邊關係可以追述到1931年美國-沙特建立外交關係，在隨後的一段時間裏，沙特成為了美國在中東重要的盟友和合作伙伴。對美國來説，二戰前的中東仍然是英國和法國的勢力範圍，美國作為一個“後來者”，更多是依靠沙特來在中東實現“破局”。

1943年，美國總統羅斯福邀請了沙特王儲費薩爾和哈立德訪問白宮，沙特和美國關係由此更近一步。1945年隨着二戰即將結束，美國和沙特關係也實現了新的突破，羅斯福在蘇伊士運河上的美國軍艦昆西號會見了沙特國王伊本·沙特，羅斯福也説出了那句奠定後來美國-沙特關係的話語：“保衞沙特對於保衞美國來説至關重要。”

1945年，美國總統羅斯福（右）與伊本·沙特

在隨後的半個多世紀裏，美國和沙特之間的關係也實現了重大突破，美國長期以來致力於保衞沙特的國家安全，投桃報李，沙特甚至允許美國直接出兵駐屯沙特來打擊薩達姆政府（這也在客觀上刺激了本·拉登為代表的伊斯蘭極端主義的興起）。當然中間也有不少風波，尤其是美國宏觀的中東政策，往往會影響到美國和沙特的雙邊關係。

比如在1945年伊本·沙特和羅斯福的會面中，雙方就“以色列建國”問題就鬧得不愉快，伊本·沙特説出了那句著名的“誰犯罪誰補償”，認為以色列應該在德國建國，而不是在巴勒斯坦，而巴以問題也事實上極大地影響了隨後數十年的美沙關係，比如第四次中東戰爭裏沙特發起的石油價格戰，讓美國和西方世界損失不小。

2003年的伊拉克戰爭，沙特並不贊成美國攻打伊拉克，認為這會幫助伊朗擴張在地區的影響力。2009年，奧巴馬剛剛上任，沙特就通過奧巴馬的反恐顧問約翰·布倫南向美國傳話，批評“小布什沒有拿我們的建議當回事，然後他們就深陷難題之中”。據説當時沙特國王阿卜杜拉還對布倫南表示：“感謝真主，奧巴馬終於上任了。”

2009年奧巴馬首訪沙特，全程嚴肅臉

但是隨後數年，奧巴馬似乎比小布什更讓沙特失望，也讓沙特覺得更不靠譜。小布什儘管有些“亂來”，但至少對中東有着一定的“責任心”；奧巴馬卻幾乎徹底的“撒手不管”，包括在伊拉克問題、敍利亞問題和伊朗核問題上，沙特認為美國都沒有顯示出足夠的“強硬力”。

據説在2009年奧巴馬首訪沙特時，就與當時的沙特國王阿卜杜拉鬧得並不愉快，因為阿卜杜拉認為奧巴馬在巴以問題上“偏袒以色列”。而隨後幾年，隨着阿拉伯之春的到來，奧巴馬勸説穆巴拉克“放棄權力”，更讓沙特覺得不可理解。敍利亞內戰問題上，奧巴馬猶豫不決，而且在伊朗核問題上又與魯哈尼政府接觸“和解”，讓隨後更加強硬的薩勒曼國王領導下的沙特非常不滿。當奧巴馬説出沙特需要與伊朗“共擔地區責任”時，沙特認為美國似乎打算放棄與自己將近70年的聯盟關係。

因此過了八年，當特朗普走馬上任，沙特又重新對美國新總統產生了希望。對於特朗普來説，沙特之行，恐怕是這次中東之行乃至第一次外訪國家中，最為輕鬆的一站。在訪問沙特之後，特朗普將會前往以色列和巴勒斯坦，分別在耶路撒冷和伯利恆會見以色列總理內塔尼亞胡和巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯，商討重啓巴以和談的事宜。隨後特朗普將會前往羅馬，會面包括羅馬教皇在內的意大利政要；接着會前往布魯塞爾，會見北約成員國，並在西西里會見G7成員國的領導人。相對於隨後將會在巴以問題上的左右為難，在盟友面前的諸多挑戰議題，這次沙特之行所受到的禮遇，都足夠特朗普滿意了。

相比特朗普受到的禮遇，奧巴馬的大金鍊子都是自己戴的

相較於前任奧巴馬的“放手不管”，特朗普政府在任何領域有輕微的動作，都可以被沙特視為重要的外交收穫。為了贏得芳心，沙特對特朗普之行可算非常重視，不僅撥出專款2.57億里亞爾（4.6億人民幣）來專門安排特朗普在沙特的衣食住行，而且還在利雅得舉辦他與沙特、海灣國家以及56個阿拉伯伊斯蘭國家領導人的會晤，甚至邀請到了蘇丹領導人巴希爾與會，給足了特朗普面子。

除了禮賓方面的禮遇，沙特還給美國準備了足夠的軍事和經濟大單，彰顯美國和沙特之間的“雙贏關係”。沙特不僅宣佈將會採購美國1100億美元的軍備，而且還與特朗普共同簽署了3800億美元的雙邊投資協議，“將創造數千個工作崗位”。

其實奧巴馬的“糟糕”，並不意味着特朗普和沙特之間“親密無間”。特朗普上台之後宣佈的“禁穆令”，讓沙特國內輿論十分不滿。而以世界穆斯林“代言人”自居的沙特，對於美國實行的這種“歧視穆斯林”政策，也有一定的責任向特朗普做出壓力。在巴以問題上，沙特更是需要提醒特朗普不要太過偏袒以色列，在巴以和談中做出不偏不倚的態度；在9·11事件後美國國內興起的要求追究沙特責任的一系列事件中，沙特在美國的形象也受到了巨大的影響。

不過對於沙特來説，當前的這些“問題”，抵不上沙特對於美國更多的“需求”。

沙特需要美國在也門內戰上大力幫助沙特，幫助也門臨時政府來抵抗北方的胡賽武裝。儘管擁有強大的金錢力量，但是由於國內特殊的社會現實，沙特的軍事力量實在不敢恭維，因此需要美國在軍事上增加對於沙特的幫助，能夠幫助沙特打贏也門內戰；在地區問題上，沙特希望特朗普踐行自己在競選中的諾言，尤其是在加大制裁伊朗、遏制什葉派地區影響力等議題做出實際的努力。

當然，沙特還需要特朗普在巴以問題上繼續推動和談，來幫助巴勒斯坦人民建立獨立國家。但是對於沙特來説，尤其是當前薩勒曼王室來説，也門和伊朗才是最為關鍵的議題，因為也門戰事的成敗，將會決定薩勒曼最中意的兒子、同時也是當前沙特國內軍事財政職掌者穆罕默德副王儲的政治未來。所以，沙特急需特朗普在中東尤其是沙特關注的諸多政治敏感議題上，加大介入力量。

對於美國總統來説，競選時的話語往往不能當真，因此沙特期盼着特朗普能夠加大對中東事務的介入，恐怕並不能完全如願。對於沙特來説，美國領導人訪問，象徵着一個新時期的到來，但是聽其言更要觀其行，特朗普中東政策的走向，恐怕才是沙特更關注的。

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