中國首發南極事業白皮書：科研論文發表躍居世界前十 堅持和平利用南極

據新華社報道，國家海洋局22日召開新聞發佈會，向國內外公開發布《中國的南極事業》報告。作為我國政府首次發佈的白皮書性質的南極事業發展報告，《中國的南極事業》全面回顧了我國南極事業30多年以來的發展成就，涵蓋了南極考察保障體系建設及南極科研成果，並再次強調中國和平利用南極的立場。

南極點@視覺中國

“一船四站一基地”的南極考察保障平台

報告中説，自從1984年中國派出首次南極考察隊，經過30多年的發展，中國初步建成了南極考察保障體系。

據國際在線報道，國家海洋局副局長林山青表示，“迄今為止，中國已建成長城站、中山站、崑崙站和泰山站，並正在積極籌備在羅斯海沿岸區域建設新的考察站。首架固定翼飛機‘雪鷹601’於2015年正式投入南極考察運行。擁有一艘‘雪龍號’科考船，新的基地考察破冰船正在建設之中，預計將於2019年下水。”

目前，已經初步建成涵蓋空基、岸基、船基、海基、冰基、海牀基的國家南極觀測網和“一船四站一基地”的南極考察保障平台（即“雪龍”船、長城站、中山站、崑崙站、泰山站和上海極地考察國內基地）。與此同時，南極考察從西南極的南設得蘭羣島區域拓展至東南極拉斯曼丘陵和普里茲灣區域，再進一步延伸至南極內陸冰穹A區域，考察活動範圍和領域持續拓展。

全球前十的南極科研論文發表量

我國科學家在南極科研領域發表的《科學引文索引》（SCI）論文數量從1999年的19篇上升到2016年的157篇，目前位居全球前十之列，先後在《自然》《科學》等國際雜誌發表了多篇論文，實現了我國在南極科研領域的重要突破。

根據《中國的南極事業》報告，在南極冰川學觀測與研究領域，我國完成了中山站至崑崙站斷面綜合觀測研究；在崑崙站所在的南極內陸冰穹A區域建立深冰芯鑽探系統，鑽取深度已達800米，可為反演十萬年乃至百萬年時間尺度氣候變化提供信息。在固體地球科學觀測與研究領域，建立了菲爾德斯半島區域地層序列，測定火山地層年代，突破傳統南極大陸形成模式；開展格羅夫山區域的地質調查與研究，詳細描述了上新世早期以來東南極冰蓋進退演化歷史進程，豐富了科學界對全球海平面升降變化的認識。

國家海洋局極地考察辦公室主任秦為稼在接受北京青年報採訪時表示，多年以來，中國初步建立了一支門類齊全、體系完備、基本穩定的科研隊伍，在南極冰川學、空間科學、生物生態、氣候變化科學等領域取得一批突破性成果，並推動南極科學研究由單一學科研究向跨學科綜合研究發展。

報告顯示，2001年到2016年，中國對南極的科研項目投入達3.1億元人民幣，是1985年到2000年的18倍。

此外，中國還大力開展南極文化宣傳和科普教育，獨立或聯合設立了多個南極特別保護區或管理區，有效保護南極環境和生態系統。國家海洋局副局長林山青説，“目前，中國正在積極推動設立冰穹A崑崙站南極特別管理區，以保護冰穹A區域特殊的科學和環境價值。”

但是，秦為稼同時表示，與歐美國家相比，我國的南極科考歷史只有33年，在南極科考方面的投入仍然有限，因此，中國的南極研究雖然取得了很大成就，但整體系統性不強，在某些研究領域仍然落後，考察裝備和能力建設仍不足，與全球南極科研論文發表量排名前幾位的國家相比，差距明顯。當前，南極仍然是人類科學研究數據最匱乏的區域之一，所以對於全人類來説，研究南極仍然是當前的重要課題。

持之以恆推進南極立法

據法治網報道，中國依據南極條約體系的要求，持之以恆推進南極立法，陸續制定國內法規和規範性文件，不斷加強國內南極活動管理。2004年，中國國務院頒佈第412號令，對南、北極考察活動實行審批制度。2014年，國家海洋局發佈《南極考察活動行政許可管理規定》，對可能給南極環境和生態系統帶來較大影響的6類活動進行許可管理。多年以來，中國南極考察形成了**“以南極條約體系的相關規定為核心，以法規制度為主線，以現場措施及設備配置為實踐**”的環境保護管理體系，嚴格遵守南極條約體系有關廢物、污水處理和國際海事組織有關燃油和航行的各項規定。

此外，中國還積極參與南極全球治理。自1983年批准加入《南極條約》以來，中國陸續批准了《關於環境保護的<南極條約>議定書》、《南極海洋生物資源養護公約》等重要國際南極法律文件，加入了南極研究科學委員會、國家南極局局長理事會等重要南極國際組織，並支持南極國際組織的管理和運行工作，選派人員參與日常工作，推薦專家擔任重要職務。

中國參與了歷屆南極條約協商會議，認真行使《南極條約》賦予的權力，先後於1990年和2015年開展南極視察工作，推動南極的和平利用與環境保護。

廣泛開展國際合作 堅定不移和平利用南極

報告最後強調，作為《南極條約》的協商國，中國將堅定不移走和平利用南極之路，堅決維護南極條約體系穩定，加大南極事業投入，提升考察保障能力，與國際社會攜手打造南極“人類命運共同體”。國家海洋局局長王宏表示：“今後，我們願意在堅守南極非軍事化、科研自由以及保護生態環境的原則基礎上，與有關各方一同進一步加強南極科學考察領域的合作與交流，繼續增進對南極的科學認知和了解，繼續推動國際南極治理體系的完善，使它朝着更加公正、公平和合理的方向發展，維護南極的長期穩定和和平利用。”

據悉，中國已經與美國、俄羅斯、比利時、德國、法國、意大利、英國和歐盟等在南極研究、保障、科普等領域廣泛開展合作，簽署了多個政府或研究機構間合作協議。中國與挪威正商討於2017年簽署部門間南北極合作諒解備忘錄。中國“雪龍”船和“雪鷹601”固定翼飛機還發揚國際人道主義精神，多次參與南極救助行動。