男性育兒假有望在江蘇首次落地 能否減輕女性職場歧視？

據中新網6月9日報道，日前，江蘇擬出台新規明確，女方享受產假期間，男方享受十五天護理假和不少於十五天的共同育兒假。

消息一出，相關話題持續引發熱議，“可減輕女性職場歧視”“怕休完假影響升職加薪”等觀點見諸網絡。那麼，男性若能休育兒假，會帶來哪些影響？

資料圖：2015年9月13日，湖南省兒童醫院開設的“超級奶爸”公益訓練營開營。 李奇 攝

男性能休育兒假？江蘇擬放至少15天

6月5日，江蘇省政府法制辦公室通過其官方網站，發佈《江蘇省實施辦法（草案）》（下稱《草案》），並面向全社會徵求意見。《草案》從保障婦女合法權益、實行男女平等出發，從政治權利、文化教育、勞動和社會保障以及財產等方面，對婦女權益的具體保障細則進行規定。其勞動和社會保障權益方面，第二十六條規定，“女方享受產假期間，男方享受十五天護理假和不少於十五天的共同育兒假”。

護理假，又稱陪護假，指女方在享受產假期間，男方享受的有一定時間看護、照料對方的權利。據新京報報道，江蘇省婦聯權益部一名工作人員告訴記者，目前對於男性護理假，國家層面並無統一規定，而各地則在《計劃生育條例》中，對之進行規定。“有些地方比較短，比如上海和深圳都是10天，一般來説，是15天。”相比於早已實施的男性護理假，“共同育兒假”則姍姍來遲。而按照《草案》規定，正式實施後，江蘇“奶爸”可享受至少30天的“產假”。

據悉，《草案》由江蘇省婦聯起草，目前仍在公開徵求意見階段，而通過公示後，《草案》即成為具備行政效力的地方法規。

文件截圖

這也意味着，男方有望享有至少30天的假，可以照顧妻子出月子。

記者注意到，其實，男性休育兒假的話題由來已久。去年8月，山東公佈的《山東省婦女發展“十三五”規劃》明確，要“探索推行男女共享的帶薪育兒假”。此前，全國婦聯也曾多次呼籲“男女共享帶薪育兒假”。

圖為二孩“奶爸”和兩個可愛的孩子。呂春榮 攝

可減少女性生育顧慮

對於江蘇的做法，《中國婦女報》稱，與此前各地《人口與計劃生育管理條例》中的陪產假不同，“共同育兒假”就有非同一般的意義了。這不僅是名稱上的改進，而是在一定程度上回歸了事物的本來，可謂名正言順，利於落實。

生育不只是女人的事，男人也應該參與。有研究表明，新生兒雖然不會説話，視覺也不發達，但他們的知覺敏感，父親的愛撫能對他們日後性格的良好發展起到良好的促進作用

此外，有許多網友肯定江蘇的做法，認為此舉可促使男女雙方共同承擔育兒職責，從而減少女性的一些生育顧慮。也有網友分析，這可促進男女就業公平，今後，不只女性需要休較長的帶薪育兒假，男性也需要休一段時間育兒假。

不過，也有網友擔心有假難休，他們表示，“如果我去休育兒假，升職加薪可能會受到影響。”此外，也有網友吐槽，陪產假都難落實到位，何況育兒假。

顯然，部分網友的擔憂不無道理。此前，各地雖明確男性享有陪產假，但在一些媒體的調查報道中，仍有企業會以“工作需要”等理由拒絕給職工足額的陪產假，甚至有個別企業會以“沒有收到文件”為由拒絕讓職工休陪產假。

資料圖。楊華峯 攝

能否減輕女性職場歧視？

為何設置男性育兒假？此前，江蘇相關部門曾回應稱，此舉旨在倡導平等就業和夫妻共同承擔家庭勞動。那麼，設置男性育兒假，將會對職場產生哪些影響呢？

中國勞動學會副會長蘇海南在接受記者採訪時表示，男女共同享受帶薪育兒假，其出發點在於促使男女雙方共同承擔家庭責任，有利於哺育下一代，這也是社會進步應有的結果。

不過，蘇海南也指出，此舉也有可能會起到一定的負面效應，諸如促使企業優先招收一些已婚育的求職人士，從而影響到一些未婚或者已婚未育的人羣就業。

此外，蘇海南還舉例，諸如夫妻在同一單位工作，由於育兒假問題，也可能會遭遇被企業提前解約的可能性。

那麼，此舉能否減輕女性職場歧視呢？

江蘇省總工會女職工部一名工作人員稱，由於女性有明確的生育假，而男性沒有，這樣的立法現狀導致的直接後果就是，新生兒的育兒責任，完全落到了女性頭上。久而久之，部分企業因為女性承擔的育兒責任，出於成本控制的考慮，在招錄中對女性產生歧視，進而使得生育對婦女的職業發展和家庭生活產生負面影響。這個制度的探索及實施，在一定程度上能起到促進男女平等就業的作用。

不過，對於江蘇這次出台的男性“育兒假”是否能夠解決這一問題，相關專家認為，當前，女性休產假的時間比男性護理假的時間長，如果男性只多增加一點育兒假時間，諸如十五天，其實這對減輕女性職場歧視問題仍無太大幫助，但不過此舉值得探索。

對於這一系列問題，《中國婦女報》提醒，根據“歷史經驗”，有時候好的制度設計未必會得到好的執行，甚至會淪為畫餅充飢的“福利白條”。為防止此類現象發生，還應通過一定的制度規範，構建工作與家庭兼顧的政策環境，引導用人單位和個人共同落實“共同育兒假”。比如實行税收優惠、給予適當補貼等，以彌補用人單位因職工休假而帶來的效益虧空，保證職工不因休假而影響工資福利待遇。

此外，也有必要在科學調研的基礎上，以立法形式對“共同育兒假”加以確認並推廣，讓地方性政策轉變為國家法律。這樣，既可避免因地方差異帶來的不公平，也能以假期福利的“一小步”，推動我國社會文明向前“一大步”。

背景：

2015年12月修訂的《中華人民共和國人口與計劃生育法》第二十五條規定，“符合法律、法規規定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或其他福利待遇”；第二十六條規定，“婦女懷孕、生育和哺乳期間，按照國家有關規定享受特殊勞動保護，並可以獲得幫助和補償”。但對於男性配偶是否享有產假，並未有明確規定。

與之相應的是，國務院2012年發佈的《女職工勞動保護特別規定》中，規定女職工生育“享受98天產假，其中產前可以休假15天；難產的，應增加產假15天；生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，可增加產假15天。”

相比較明文規定的女性產假，目前全國對於男性產假、護理假並無統一規定。記者查詢發現，全國各省份相關的《計劃生育條例》中對男性護理假有不同的規定。江蘇省婦聯權益部一名工作人員表示，“有些地方比較短，比如上海和深圳都是10天，一般來説，是15天。”