香港去年基尼係數升至0.539 收入差距有所擴大

據中新網6月9日報道，香港特區政府統計處9日表示，2016年按原本每月住户收入編制的基尼係數為0.539，較2011年的0.537上升0.002，反映期間在人口老化及一、二人住户增加影響之下，令原本住户收入差距有所擴大。這個數據也是45年來的新高。

住在“籠屋”中的香港窮人@視覺中國

香港政府統計處昨日發表2016年人口普查《主題性報告：香港的住户收入分佈》透露上述數字，雖然人口近年加速老化，但按原本住户收入編制的基尼係數上升幅度有所放緩（2006年至2011年上升0.004，2011年至2016年則上升0.002）。

據新加坡《聯合早報》援引勞工及福利局長蕭偉強説，由於最低工資令香港基層工人的就業和收入情況改善，加上政府近年對社會福利開支大幅投入，有助於紓緩人口加速老化對收入差距的影響。

統計處介紹説，在2016年，工作人口的每月主要職業收入中位數為15500港元，與2011年的12000港元相比大幅上升29.2%；經考慮價格變動後，實質升幅則為9.5%。在2011年至2016年間，住户每月收入（包括職業收入、現金社會福利，以及其他收入）中位數由20200港元增加23.3%至24900港元；經考慮價格變動後，實質升幅則為4.4%。

統計處處長鄧偉江分析，過去五年收入最低的一成人，工資增長46.6%，增幅大於最高收入一成人口的23.6%。然而，退休人口過去五年增加五萬多人，而只有1、2名成員的家庭數目也增加，他們的收入一般低於中位數，拉大了收入差距。

他承認，隨着人口老化問題越趨嚴重，如果只看收入差距，將來基尼係數自然會擴大，但基尼係數沒計算資產，而不少香港市民是低收入、高資產。因此，在理解有關數字時，應同時考慮物質生活水平。

鄧偉江還説，如計算房屋、醫療、教育等社會福利，香港實際收入差距有所收窄，“扣除税項及港府福利後，基尼係數其實比五年前下跌0.002，最新數字為0.473，是自迴歸以來的首次下跌。”

相較於亞洲其他經濟體，新加坡2016年的基尼係數為0.458，將新加坡政府援助和税務計算在內後，基尼係數為0.402。中國大陸官方公佈的2016年基尼係數則是0.465。

《聯合早報》的觀察人士認為，香港經濟表面風光，其實內裏憂患重重。瑞士洛桑管理學院較早前發表的《全球競爭力報告》就顯示，雖然香港蟬聯第一，在營商效率和政府財經管理效率皆名列第一，但在經濟表現方面卻明顯遜色，排名11。

主要因素包括香港的物價和生活成本高，樓價與租金也過高；此外，香港政府財經管理效率之下的細項指標“社會支持框架”，評分連頭20位也不入，反映貧富懸殊對香港競爭力的影響。

其次，香港也是發達經濟體之中，唯一沒有全民退休保障制度的地區，於是長者貧困成為難治的癥結。同時因為“二次分配”不力，也加大了貧富差距。

渣打大中華及北亞地區行政總裁洪丕正受訪時也指出，迴歸20年來，香港仍有創造財富的能力，但整個社會發展兩極化，貧富懸殊更有惡化跡象，讓香港相信“有樓才有機會成功”。

他指出，貧富懸殊帶來社會風險，有必要齊心爭取更大的發展空間，如果香港不發展，大家都沒有成果可分享。

特區政府發言人表示，過去5年香港整體經濟穩健增長和勞工市場偏緊，再加上法定最低工資的實施及其後水平上調，各階層的職業收入錄得全面的實質升幅之餘，基層工人的收入情況更見較明顯的改善。

發言人續説，政府一直十分關注收入差距情況及其趨勢，特別是低收入人士、有需要長者和其他弱勢社羣的福祉。扶貧助弱正是本屆特區政府的施政重點，政府會繼續鼓勵及支持有工作能力的人士通過就業自力更生，並致力提供合理和可持續的社會福利政策。