社科院發佈慈善藍皮書 曝光1287個離岸社團和山寨社團

據中國新聞社6月14日報道，當天，中國社會科學院社會政策研究中心及社會科學文獻出版社在北京共同發佈《慈善藍皮書：中國慈善發展報告（2017）》。藍皮書曝光了1287個離岸社團、山寨社團。

去年社會捐贈約1346億元 基金會系統捐贈最多

數據顯示，2016年中國社會捐贈額約為1346億元，其中，基金會系統接收的捐贈總額預估為489億元，在所有的捐贈渠道中貢獻最大。

據基金會中心網實時觀測統計，截至2016年12月31日，全國基金會總數達5545家，較2015年增加674家，年增長率為13.84%。  

報告還指出，2016年中國彩票銷售總量達到3946.4億元，籌集彩票公益金1039億元。

此外，慈善會系統捐贈款物預估為348億元；民政系統接收的社會捐贈款物為70.83億元，民辦非企業單位和社會團體接收捐贈測算為194億元，其他類捐贈接收主體接收捐贈的數額約為244億元。

《慈善藍皮書：中國慈善發展報告（2017）》（圖片來源：中國新聞網）

非公募基金已佔全國基金總數72%

澎湃新聞援引藍皮書報道，2016年中國慈善事業正式進入依法治理時代，非公募基金會的增長速度明顯更快，截至2016年底，全國共有非公募基金會3980家，佔全國基金會已註冊總數的72%。

據澎湃新聞報道，自2009年以來，基金會登記管理權限下放的政策改革深入，非公募基金會可以在市縣級民政部門註冊，截至2016年12月31日，已有27個省區市成立了946家市縣級基金會。

藍皮書指出，2016年度，《中華人民共和國慈善法》、《境外非政府組織境內活動管理法》以及相關配套法規密集出台，至此，中華人民共和國境內的所有慈善活動，不論是境內還是境外慈善主體的活動，都有法可依了。中國實現了慈善法制的完整塑造，中國慈善事業進入了依法治理的時代。

社會捐贈總量增長率為10.7%

中新網援引藍皮書數據顯示，2016年與2015年相比較，社會捐贈總量增長率為10.7%；志願服務捐贈小時折算價值總量增長了19.6%；彩票公益金籌集總量增長率為5.8%，全核算社會公益總價值增長率為10.5%。

曝光1287個離岸社團、山寨社團

藍皮書指出，截至2016年10月，民政部曝光的離岸社團、山寨社團數量達1287家。民政部與百度公司合作，在百度百科中對被曝光的離岸社團、山寨社團專門標註。新浪微博根據民政部名單通告，對2169個與離岸社團、山寨社團有關的賬號進行了處理。

民政部主辦的中國社會組織網曝光的離岸社團、山寨社團（部分）

2016年，國家有關部委加強了志願服務信息化管理與大數據建設。2016年註冊志願者為7259.08萬人，註冊率為5.25%，非註冊志願者為6221.13萬人。在官方正式註冊志願者與未註冊志願者的合計人數為13480萬人，佔全國人口的9.75%。

在註冊與非註冊志願者中，約佔32.3%的5806.61萬名活躍志願者通過116.17萬家志願服務組織參與了幫老、助殘、扶貧、社區等18種主要領域的志願服務活動，捐贈服務時間達15.97億小時，志願者貢獻經濟價值495.65億元。

截至2016年12月底，全國共有社會組織69.9萬個。其中社會團體33.5萬個，基金會5523個，民辦非企業單位35.9萬個。

2016年的社會捐贈總量加上全國志願服務小時折算價值495.65億元，合計為1842億元。

中國紅十字基金會發起的“一帶一路”大病人道救助計劃新疆先心病患兒篩查救助行動在新疆伊犁展開（圖片來源：中國新聞網）

管理能力不足限制志願者參與

藍皮書還指出，組織的志願者管理能力不足和有關功能缺失已經成為阻礙志願者參與的重要因素之一。志願服務組織是志願者從事志願服務的重要平台，志願服務組織的志願者管理水平，直接影響到志願者參與。

藍皮書還指出，在2016年調研的志願者服務過程中遇到問題選項裏，名列前三名的主要問題是：缺少培訓過程，佔19.5%、服務不夠專業化佔17.1%、活動經費不足佔15.4%。另外有10.5%的志願者認為沒有激勵機制，志願服務表面化和形式化的佔9.6%，缺少評估與反饋的佔9.2%。