王晉：兩年間沙特又換王儲

【文/ 觀察者網專欄作者 王晉】

作為中東世界的重要一極，沙特的政治變動強烈影響着地區政治走向。在不久前沙特對外聯合其他阿拉伯海灣國家，針對卡塔爾實施制裁之後，在週三沙特國內又發生了劇烈的王室人事變動：沙特國王薩勒曼宣佈，王儲納耶夫、即薩勒曼的侄子遭到“罷黜”，王儲之位交由原來的副王儲、薩勒曼國王的兒子穆罕默德王子接替，同時免除了納耶夫的副首相職務，交由穆罕默德擔任，而穆罕默德原有的國防部長職務仍然保留。

此次“政治地震”，顯示出沙特國內王室政治的獨特性與神秘性。事實上，上次政治地震並不遠，發生在不久前的2015年4月底，當時的沙特國王宣佈，免去時任王儲穆克林的職務（也是沙特開國君主、薩勒曼的父親伊本·沙特的小兒子），擢升納耶夫為王儲，同時將自己的兒子穆罕默德提升為“副王儲”。

而在隨後的兩年時間內，穆罕默德長期行使着“王儲實權”。薩勒曼本人年紀較大，而當時的納耶夫王儲較為合適（不似穆罕默德這般年輕），因此無論是年紀還是政治才幹，都更適合擔任國家領導職務。但是薩勒曼國王卻讓自己的兒子穆罕默德擔任國防部長，並出台了改革沙特經濟的“2030願景計劃”，等於讓年輕的穆罕默德副王儲掌管政治經濟和軍事大權。

有不少分析認為，2015年3月沙特開始的打擊也門軍事行動，也是沙特薩勒曼國王要幫助穆罕默德副王儲“揚威立萬”，只不過之後可能結果並不樂觀，反而讓沙特自己深陷戰爭旋渦。但穆罕默德副王儲長期在諸多場合風頭“蓋過”納耶夫的“正王儲”，是一個不爭的事實。所以此次“王儲換人”的消息傳出之後，各方並沒有表現的太過驚奇，最多只不過慨嘆一聲：“這一天終於到了。”

如果回顧現任沙特國王薩勒曼之前的歷任國王，幾乎都沒有“換王儲”的先例，除非“王儲”或者“副王儲”“因病逝世”，否則最終都可以名正言順的“接班”。我們可以將薩勒曼之前的歷任國王的履歷以及近些年的王儲/副王儲名單來做一個對比：

從表中我們可以看出，幾乎歷任王儲或者副王儲，都會有着較長時間的“地方工作”和“中央工作”經驗。除了沙特前三位君主，伊本·沙特、薩烏德和費薩爾之外，隨後的幾位君主以及王儲，都有着較為完備的中央和地方任職經歷。

在地方經歷上，各個國王和王儲在進入中央核心之前，擔任地方較為重要省份如漢志省、麥加省、麥地那省和利雅得省等地區的行政長官；在進入中央部門之後，往往被委任以重要的安全、情報、外交和國防事務。這有利於候選王儲和國王積累地方執政經驗和人脈，在中央安全、外交等敏感部門任職，則有利於熟悉國家敏感和重要事務。

根據這種“先地方，後中央”的培養模式，我們發現此次撤職前的王儲納耶夫在處理地方政務方面缺少相關的經歷。納耶夫從外國留學歸來，幾乎一直在沙特情報部門工作。而此次被擢升為“正王儲”的穆罕默德，更是缺少相關的從政經驗，幾乎是以“火箭上升”的速度成長為“王儲”“國防部長”“副首相”。

長期以來，沙特王室尤其是王室內部任命和王室相互關係無法被外界所探知，因此外界只能通過一系列的政治人事變動和相互之間的人物背景、履歷以及言論來窺探沙特王室內部決策的前因後果。

在歷史上，沙特王室家族的內鬥也屢見不鮮，比如老國王伊本·沙特在1953年去世之後，當時即位的國王薩烏德就與自己的同父異母弟弟費薩爾關係緊張，兩人在施政理念、個人性格等方面差異很大，最終費薩爾取得了政治權利鬥爭的勝利（甚至動用軍隊），背後得到了“蘇德里七兄弟”的支持，而這七個兄弟，隨後成為了沙特政壇的重要派系。

現任國王薩勒曼就來自於沙特境內著名“蘇德里家族”。“蘇德里家族”意指沙特開國君主伊本·沙特寵妃蘇德里所生的七個兒子，分別是法赫德、蘇爾坦、拉赫曼、納耶夫、圖爾基、薩勒曼和阿赫馬德七兄弟。其中法赫德（1982-2005）和薩勒曼（2015-今）先後擔任了沙特國王，而蘇爾坦和納耶夫則先後擔任了沙特王儲，不過因病辭世。圖爾基和拉赫曼都曾經在內政部和國防部任職，然而都較早離開政治中心，選擇自我放逐。

阿赫馬德曾經是王儲的有力競爭者，在2012年曾經擔任剛剛辭世的納耶夫王儲兼任的內政部長職務。不過阿赫馬德最終因為內政部內部的人事鬥爭所拖累，在王儲競爭中被薩勒曼所擊敗。當前“蘇德里家族”在沙特王室中仍然具有重要地位，薩勒曼國王在即位後，便任命“蘇德里家族”第三代領導人納耶夫為新的副王儲。隨後在2015年4月將納耶夫提升為“王儲”，似乎是希望能夠將王權繼續留在“蘇德里家族”中。不過今天看來，薩勒曼的“私心”更多，其目的在於捧出自己的兒子穆罕默德。

當權力歸薩勒曼國王之後，其實沙特王室的“第二代”已經步入暮年，“第三代”王子們都躍躍欲試準備着“接班”。薩勒曼國王的兒子穆罕默德和侄子納耶夫也不例外。穆罕默德是沙特政壇中近些年湧現出來的新星。作為薩勒曼國王十分寵愛的一個兒子，默罕默德王子的政治軌跡與薩勒曼國王密切相關。

穆罕默德副王儲早年一直遠離政治，直至2009年才開始進入政壇，開始擔任時任利雅得省省長薩勒曼的“特別顧問”，從此穆罕默德一路高歌猛進，成為沙特國內政治舞台的一匹黑馬。隨着2012年薩勒曼成為“副王儲”，穆罕默德王子也順理成章地成為了“副王儲顧問”。當薩勒曼成為“王儲”，2014年穆罕默德也被正式任命為“國家部長”，成為了沙特國內掌握實權的年輕政治家。

2015年年初，薩勒曼繼承沙特王位之後，開始進行一系列的政治人選調整。年輕的穆罕默德王子被薩勒曼任命為新任國防部長，不久又被任命為新成立的“經濟和發展事務委員會”主席，協調沙特國內的經濟政策。一手抓軍事，一手抓建設。2015年沙特發動針對也門的軍事打擊，讓穆罕默德副王儲成為了沙特政界的“紅人”；而在2016年沙特推出了“2030經濟願景”，更是讓穆罕默德成為沙特未來發展的“代言人”。

需要指出的是，薩勒曼儘管寵愛自己的兒子穆罕默德，卻並沒有利用權力來過度擢升自己其他的兒子。這一方面顯示出薩勒曼國王謹慎的態度，避免過度培植自己的子女勢力而遭到其他王室成員的不滿，另一方面也顯示出薩勒曼國王要“突出重點”，不給穆罕默德王子在未來的家族競爭中樹立“競爭對手”。

此次人事變化，儘管是“水到渠成”，恐怕仍然會對沙特國內政治生態、尤其是王室內部政治生態產生重要影響。由於沙特王室自身的獨特政治合法性標籤，既有伊斯蘭宗教的“兩聖城守護者”身份，又兼有沙特獨特的“王國體制”，因此在王室繼承人問題上，往往受到伊斯蘭教傳統的“推選”、王室的“親緣繼承”以及部落傳統中“兄終弟及”的影響。所以儘管存在一個較為明確的“潛規則”，將王位傳給沙特家族的男性成員，但是究竟是哪一個男性成員，究竟如何產生，卻並沒有一個明確的規定。

事實上，沙特王室繼承人變化，往往一方面有着“血緣繼承”的因素，比如早早通過“王儲”“副王儲”來圈定繼承人，也有一些“民主議事”因素，比如通過“王室會議”，召集王室內部的代表人通過投票的方式（此次沙特王室內部的“效忠委員會”就絕大多數贊成穆罕默德成為“王儲”），再由國王“確認”。

當然，在沙特王國內部，強勢的薩勒曼國王，很可能通過“造勢”、“選取會議參與者”等方式，來事實上操縱王室“王儲”候選人的選舉工作。而這樣“父子相隨”，則事實上打破了過去家族內部各個主要人物支派之間內部“傳承王位”的傳統，可能會在未來的沙特政治生態中造成一定的混亂和不安定因素。

此次人事變化，在這一敏感時刻，很可能意味着沙特國王薩勒曼身體“抱恙”。長期以來沙特王室成員身體健康狀況往往難以為外界窺探，但是年事已高的薩勒曼國王，如果在穆罕默德僅僅經歷了短暫的“實習期”之後就將“王儲”這一重要位置交給他，那麼很可能説明薩勒曼對於身體狀況並不自信，因此需要儘早幫助自己的兒子確定未來的權力寶座；而另一方面，穆罕默德執掌政壇，也似乎説明了薩勒曼對於當前沙特國內局勢把控的自信，認為自己此舉難以受到來自於王室內部以及外部政治反對力量的挑戰。

從2015年到2017年，短短兩年間，沙特國王薩勒曼先後罷免兩個“王儲”，而將自己的兒子以“火箭速度”上升為“王儲”，打破了過去沙特王國內部王室繼承的平衡和傳統，在沙特歷史上十分罕見。而年輕的穆罕默德，是否能夠在未來沉穩老練的周旋於自己的堂兄弟、遠親兄弟以及王室內外其他挑戰者，恐怕仍需時間給出答案。

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