新華社稱中美經濟合作取得重大進展 外媒替美國感到失望
7月19日,首輪中美全面經濟對話(CED)在華盛頓舉行。
20日,新華社發表文章稱,中美經濟合作百日計劃取得重大進展,雙方同意為縮小貿易逆差合作;外媒卻一片失望,認為此次對話未實現美國訴求。

7月19日,中國國務院副總理汪洋與美國財長姆努欽、商務部長羅斯共同主持首輪中美全面經濟對話(圖片來源:視覺中國)
新華社:雙方同意為縮小貿易逆差合作
新華社稱,在對話期間,雙方就中美貿易投資、經濟合作百日計劃和一年計劃、全球經濟和治理、宏觀經濟政策和金融業、農業等議題進行了深入討論,達成廣泛共識。
雙方認為,本輪對話最重要的成果,就是確立了中美經濟合作的正確方向,即堅持把合作共贏作為發展雙邊經貿關係的基本原則,把對話磋商作為解決分歧的基本方法,把保持重大經濟政策溝通作為對話合作的基本方式,這為未來合作奠定了堅實的基礎。
雙方認為,在雙方共同努力下,中美經濟合作百日計劃取得了重大進展,為兩國經貿合作注入了新動力,提振了人們對中美經濟關係發展的信心,為中美經濟合作提供了“模板”和良好的示範效應。
雙方就開展經濟合作一年計劃進行了討論,同意圍繞宏觀經濟和金融、貿易合作、投資合作、全球經濟治理等方面開展合作,努力爭取實現早期收穫。雙方同意本着務實、互利原則,在實施合作的過程中,進一步充實和完善一年計劃,為兩國經濟提供一個穩定、可預期的合作框架。
雙方同意為縮小貿易逆差進行建設性合作。
拓展服務業合作領域,共同做大服務貿易蛋糕;擴大雙方相互投資,創造更加開放、公平、透明、便利的投資環境;在促進高技術產品貿易方面作出更大努力;提升產業合作水平,推動製造業互利合作;加強宏觀經濟政策溝通與協調,深化金融監管和金融市場發展領域的務實合作;加強在二十國集團等全球經濟治理平台的合作,推動國際經濟金融體系改革,促進世界經濟強勁、可持續、平衡、包容發展。
雙方認為,這是一次創新、務實、建設性的對話,既探討了事關兩國經濟合作全局性、長期性、戰略性的議題,又聚焦於業界關注的具體問題,達到加深理解、增進互信、擴大共識的目的,為雙方進一步開展長期穩定的合作奠定了堅實基礎。
外媒憂心忡忡:美國沒撈到好處
與新華社語氣不同,外媒則一致對此次對話表示失望,紛紛認為美方在此次對話中未實現其訴求。
路透社援引一位不具名美國與會高官的説法稱,雙方雖然坦誠地交換了意見,但對於美方關心、對美方至關重要的那些雙邊經貿問題上卻未達成一致。
《華爾街日報》稱,百日過後,中美關係依然前路荊棘:

英國《金融時報》稱,此次雙方的對話在縮減貿易差額方面,沒有按照美方的計劃來:

美國《晨星財經》稱,對話無進展,特朗普再次提高賭注:

據外媒報道,正在中美首輪全面經濟對話進行之際,特朗普又一次發出了採取貿易保護行動的威脅。
據路透報道,本週三回答記者提問美國會不會對進口鋼鐵徵收關税時,特朗普回答:“可能發生。”(could happen)。在今年4月以國家安全為由下令調查進口 鋼鐵後,特朗普對鋼鐵貿易保護舉措做出了最新表態。這意味着,遭遇全球反傾銷的中國鋼鐵企業面臨最新威脅。
美方呼籲“更公平的競爭環境”
據《華爾街日報》等外媒稱,對話結束後,美國商務部長羅斯和財政部長姆努欽發表了一則簡短聲明。
聲明稱,中方認同兩國的共同目標,即雙方應共同努力削減美國對中國的貿易逆差。但聲明中沒有透露雙方在多大程度上取得了共識以及何時能夠重啓談判。
美方聲明還稱,白宮將尋求一項“平等公平”的貿易政策,為美國工人和企業營造公平競爭環境。但聲明沒有提到美國是否會像特朗普助理近期建議的那樣採取單邊貿易行動來實現上述目標。
羅斯稱,他希望重新平衡兩國貿易關係,使其向着更加公平和平等的方向發展;羅斯提到了他在兩個月前與中國達成了針對特定領域的小範圍市場開放協議,但指出最艱難的工作尚未完成。
“如果這(貿易差額)僅僅是自由市場力量的自然產物,我們可以理解,但事實並非如此,”羅斯説,“因此,現在是以更加公平、平等和互惠方式重新平衡我們貿易和投資關係的時候了。”
姆努欽則表示,希望與中國共同提高對特定承諾的關注度,呼籲與中國之間建立更加公平、平衡的經濟關係。
姆努欽稱,中國應為美國在華公司提供相同於中國在美企業的渠道,解決中國工業,農業,技術和網絡政策對美國就業和出口的影響,希望美國和中國高標準地傳達新的、修訂的政策和法規,使全球政府和個人能夠更好地定製其政策和投資決策。
“習特會”後一百天 中方做了這些努力
在昨天的演講中,汪洋也對中方近年來,尤其是在4月梅湖莊園“習特會”後,為促進中美貿易關係所做的努力,進行了梳理。
汪洋稱,“經過雙方艱苦努力,百日計劃已經收穫重要成果。美國牛肉時隔14年重返中國市場。美國液化天然氣輸華政策障礙開始破冰,今年前5個月中國自美進口天然氣已達40萬噸,而去年同期為0。”

中美百日計劃達成的十項初步協議
在過去的對話中,中方承諾調整經濟結構,改變主要依靠投資和出口拉動經濟增長的模式。2013年,中國最終消費對經濟增長的貢獻率只有47%,今年一季度已提升至77%。而服務業佔國內生產總值的比重,已經從2013年的46.7%增加到今年一季度的56.5%;經常項目順差與國內生產總值的比例,更是從2007年10%的峯值下降到今年一季度的0.7%。
中方承諾放寬市場準入,擴大服務業開放。近年來,中方多次主動修訂外商投資產業指導目錄,目前限制性措施只剩63條,比2011年版縮減117條,降幅高達65%。近期兩家美國金融機構分別獲得中國銀行間債券市場承銷牌照和結算代理人業務資格,就是金融業擴大開放的結果。在上海等11個自貿試驗區,開放領域更廣、程度更深。其實,在中美投資協定談判中,中方已同意在銀行、證券、保險、電信、文化、互聯網、汽車等領域進一步擴大開放。
中方也承諾加大節能減排力度,共同應對全球氣候變化。2012—2016年中國單位國內生產總值二氧化碳排放下降22.5%,去年可再生能源裝機容量已佔全球總量的24%,新增裝機佔全球增量的42%。
中方還承諾加強知識產權保護。2013年以來,中國政府共開展170餘次打擊侵權假冒專項行動,累計查辦違法犯罪案件130萬件,近10萬人被判刑。2014年在北京、上海、廣州設立專門的知識產權法院,累積審理案件近4萬件。
美國,你的誠意呢?
19日,國務院副總理汪洋在華盛頓中美工商界聯合歡迎午餐會上發表了講話。
“中國經濟仍將保持中高速增長,正在向中高端邁進,傳統產業加快轉型升級,新興產業蓬勃興起,美國各類先進技術、關鍵設備、重要零部件對華出口潛力巨大。但遺憾的是,受美方陳舊的出口管制法規政策影響,美國企業沒有獲得應有的‘蛋糕’”,汪洋表示,“2001年美國對華高技術產品出口,佔中國同類產品進口的16.7%,去年這一比重降至8.2%。以集成電路為例,去年中國進口總額高達2270億美元,超過原油、鐵礦砂、初級塑料三種大宗商品進口總額,但美國只佔4%的份額。根據卡內基國際和平基金會今年4月的報告,如果美國將對華出口管制程度降至對巴西的水平,對華貿易逆差最多可縮減24%;如果降至對法國的水平,最多可縮減34%。”
汪洋還表示,“經貿合作是利益的交換,不可避免會存在這樣那樣的分歧。中美產業界都希望本國政府拆除對方阻礙市場開放的‘壁壘’,又都希望本國政府築牢抵禦外國商品進入的‘圍牆’。我們理解美國不少人支持‘僱美國人、買美國貨’,因為中方也有人主張‘買中國貨、用中國人’。但雙方都應清醒地認識到,在兩國經貿合作深度交融的今天,中國人不可能不買美國貨,美國人也離不開中國貨。我們都希望看到兩國經貿關係強勁、平衡、健康發展。”
清華大學中美關係研究中心高級研究員周世儉此前表示,要減少美國貿易的對華逆差,一個是中國多買,一個是美國多賣,希望此次中美之間能夠在美國對華出售民用高新技術方面有所進展,成為經貿關係的試金石。
有前任部長級官員將此形容為:“只聽樓梯響,不見人下來。”周世儉表示,美國前駐華大使駱家輝曾表示,美國準備好將46項技術出口到中國,然而中方有關部門研究之後發現,裏面沒有一項是美國限制出口的高新技術。
周世儉指出,美國對華轉讓技術並不是白給,這面涉及近千億美元的商機,目前中美之間逆差在3000多億美元左右,如果能進行民用高新技術轉讓,那麼一下就能減少1/3的逆差,從這個角度講,也可以考驗特朗普政府是否真心想要減少對華貿易逆差。