談判十多年，中國首次准許美國對華出口大米
據我商務部和美國農業部7月20日消息，在中美雙方談判十多年後，美國首次獲准可對華出口大米。目前，美國對華出口大米的草案已敲定。
美國農業部在聲明中稱，目前，中方與美方已就最後的細節達成共識。
美國農業部稱，這對於美國農業而言，是一個重大的日子，大米種植者和經銷商終得以進入中國這個市場。這個市場今天意味着巨大的機會，其未來的增長潛力是巨大的。
美國農業部部長Sonny Perdue説：“和中國的談判已經持續了10年多，我很高興它最終能獲得成果，我知道我國的種植者和相關行業將極大受益。”
據美國農業部，中國是世界上最大的大米種植國和消費國。自2013年以來，中國也是最大的進口國，中國去年進口超過了500萬噸大米。
美農業部還表示，這份大米出口協議一旦正式生效實施，美國大米將按流程送中國國家質量監督檢驗檢疫總局，隨後即可出口至中國。
彭博援引美國大米聯合會主席Brian King的説法稱，接下來，中國方面將派出一隊質檢監督人員，以檢查美國大米的生產工廠及設施，監督出口大米裝船情況。而該聯合會下屬的國際貿易政策委員會負責人Carl Brothers則表示，該委員會將協同美國農業部共同努力，促使這一過程順利、迅速度過。
根據以往中國與外國簽署的植物檢疫協定，輸華大米的加工廠或存放倉庫必須經中國國家質檢總局註冊登記，輸華大米應符合出口國與中國的食品安全標準，每批輸華大米應隨附官方植物檢疫證書，證明其符合中國和出口國的檢疫法規和植物衞生要求，植物檢疫證書上應註明具體產地。此外，要想成為輸華大米生產企業，還需進行嚴格的註冊登記。
另據外媒The advocate網站援引美國農業部消息稱，美國預計在2017-18年這一年中生產690萬噸大米，中國在此期間生產1.6億噸大米，中國在此期間或將進口550萬噸。按此計算，中國進口大米比例或將達到3.5%。
去年12月，中財辦副主任韓俊在談及我國糧食進口問題時稱，我國的三大主糧進口，小麥佔2.6%，稻穀佔2.3%，玉米佔1.7%，而全球的大米的貿易量，過去30年就是3000多萬噸，量很小。
此前，據《經濟日報》報道，我國主糧存在的問題主要是結構性短缺，即糧食供應品質失調，存在一般品種多，優質、專用品種少的問題，針對此問題，可以通過進口彌補。在各糧食品種中，我國大豆產業對外依存度高達80%，國際大豆市場的任何風吹草動都能影響國內市場。
農業部農村經濟研究中心副研究員曹慧曾在2014年時表示，我國必須對糧食進口品種進行明確定位，對稻穀、小麥、玉米三大主糧，要確保95%以上的自給率，要把大米和小麥進口定位於品種調劑，玉米進口定位於滿足飼料需求的增長。
還有專家認為，雖然糧食進口可以在調節國內糧食供應結構方面發揮積極作用，但要防止出現某些糧食品種對進口的過度依賴。應針對國內糧食供應的結構性矛盾，按品種計算發放糧食進口配額。
根據入世承諾，我國每年應按糧食消費量的5%從國際市場進口糧食，按品種需要進口可以和履行“入世”糧食進口承諾結合起來，既可以兑現入世承諾，也有助於發揮糧食進口在調節和優化國內糧食供應結構中的積極作用。
在去年12月的講話中，韓俊還表示，我國農產品進口方面的問題，包括邊境地區大米走私猖獗等，從基本面來講是我們國家的農業基礎競爭力不足的表現。就算是機械化程度比較高的水稻，我們種一畝，在中國用六七個工人，到韓國、日本、台灣，只用兩個工人。
中國2001年加入世貿時開放稻米市場，但由於中美間欠缺植物檢疫協定，因此實際上禁止美國稻米進入中國。
資料圖
此公告發布的前一天，19日，由國務院副總理汪洋與美國財政部長姆努欽、商務部長羅斯共同主持的首輪中美全面經濟對話在美國華盛頓舉行。
會後，新華社發文稱，中美經濟合作百日計劃取得重大進展，雙方同意為縮小貿易逆差合作。
新華社稱，在對話期間，雙方就中美貿易投資、經濟合作百日計劃和一年計劃、全球經濟和治理、宏觀經濟政策和金融業、農業等議題進行了深入討論，達成廣泛共識。
會後，美方發佈公告稱，中方認同兩國的共同目標，即雙方應共同努力削減美國對中國的貿易逆差。
根據美國商務部2月7日公佈的2016年貿易統計數據(通關)，美國在商品貿易中對中國的貿易逆差為3470億美元(約合2.36萬億元人民幣)，佔其整體逆差的47%。
另據汪洋稱，上個月，美國牛肉現已重返中國市場，距上一次進口美牛已經過去了14年。此外，美國液化天然氣輸華政策障礙開始破冰，今年前5個月中國自美進口天然氣已達40萬噸，而去年同期為0。
對於此事，彭博社稱，未來，中國還將批准更多由美國進口的生物技術製品。
過去10年，中國進口的大米數量增長了數十倍（圖片來源：彭博社；數據來源：美國農業部）
彭博社還援引美國農業部的數據稱，過去10年，中國進口的大米數量增長了十倍，目前已達到每年500萬噸，但美國卻不能在這一龐大的市場中分得一杯羹。
此前，美國一直將其大米先出口至越南、泰國、巴基斯坦等中國周邊國家，再借道轉運至中國。
上述這些國家都是中國最大的大米供應國。據2016年的數據，這些國家也是世界大米的最大承銷國。美國在這一榜單中排名第五。
此消息一出，芝加哥交易所的大米價格上漲1.6%；9月期貨上漲1.5%，至每100磅12.04美元。
聯合國糧農組織（FAO）於上月公佈的《全球糧食展望報告》指出，據預測，2017年全球五大大米生產國分別是中國（1.4億噸）、印度（1.1億噸）、印尼、孟加拉國和越南。
據大米信息網分析稱，中國作為全球最大的大米生產國，之所以還需要進口大米，主要有以下幾個原因：
國際大米價格低
我國水稻成本高出美國38.6%，由於糧食種植成本較高，我國稻穀最低收購價連續上調，近幾年稻穀最低收購價已成為市場最高價。
中央農村工作領導小組原辦公室主任陳錫文表示，目前我國有2.3億農户，平均每户的耕種面積不足0.5公頃。這種分散化的生產方式，使我國農業在提高國際競爭力方面遇到很大困難。“近些年糧食產量雖然在增長，但是生產成本也不斷提高，推動了國內糧價逐步上漲，導致更多來自國際市場的糧食進入了中國。
農業部市場與經濟信息司司長唐珂也指出，由於資源環境壓力大，生產成本過高，精深加工能力不足，規模經營制約等因素，我國大米的競爭力還不強。2012年以來，隨着國內外大米差價拉大，低價大米進口快速增加，造成國內稻米市場持續低迷，我國已從大米進出口國變成淨進口國。
糧食缺口大
去年1月，中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文指出：“我國糧食連年增產，但相對於需求還是有缺口，比如大豆和一些需要品種調劑的大米、小麥和玉米，這部分需求必須通過進口來滿足。”
據去年底發佈的糧食行業十三五發展規劃綱要，目前，中國糧食總需求的增長預計會大大超過國內糧食生產的增長。總需求為6億噸，預計2020年會達到6.7億噸，2030年達到7億噸。相比之下，糧食總產量的增速將遠遠低於需求的增速，預計在2020年為5.68億噸，2030年為5.63億噸。2012年，中國人均糧食消費量為445公斤，預計2020年會達到479公斤，2030年達到491公斤。