濱哥哥：民進黨“用愛節電”，這才“中二”呢
【文/觀察者網專欄作者 濱哥哥】
最近的台灣人民還真有點生活在“水深火熱”的意味。事情得從8月初的颱風“納沙”説起，因為“納沙”吹倒了花蓮和平電廠電塔，全島電網立馬減少了132萬瓦的電，約4%的備轉容量率，與已經蓋好卻被封停的核四廠1號機差不多。
這種情況下，台電的電力燈立馬變成了紅燈，距離發生限電的黑燈只有一步之遙。一個電塔的倒塌立刻現出了台灣能源緊張的真相。然而供電緊張在島內絕非一日之寒，限電危機究竟是天災還是人禍，值得仔細思量。
緊張的電力
台灣的電力危機並不是現在才有，在1990年至1999年之間，台灣共發生過46次限電，備轉容量率多數不到10%，而新千年之後，發生過一次限電。當年缺電是企業與民眾的惡夢，分區輪流限電影響企業生產、對民眾生活也造成極大不便，各方壓力下，迫使台灣加速推動民營電廠（IPP）釋照，第一家IPP、台塑集團的麥寮汽電在1999年開始商轉，之後陸續有八家IPP加入，讓台灣供電重新回到穩定期。
然而，在電廠逐漸老化與核電逐漸封存的現在，台灣的供電環境正急速惡化，從2016年開始供電備用容量率跌到10%下，不但遠低於當局設定的15%之標準，更低於台電設定的10%的缺電警戒線。不過數年光景，台灣從“擁電大户”快速淪落為“缺電苦主”，這不能歸咎於外部環境所造成，而是台灣自己因內部爭議不下而敲響了缺電警鐘。
2017年8月7日下午2時，台灣即時用電量
核四發電廠就是台灣內部能源問題的真實寫照。從陳水扁上任就勒令停建，而後又復建，不斷輪迴。核四停停建建，即使核四一號機已經實質完工，但馬英九還是在反核示威及林義雄絕食壓力下宣佈“封存”核四，把核四的命運丟給下一任去決定。諷刺的是，核四正式封存第一天，台灣供電就惡化到十年最糟的地步，與限電僅剩一線之隔。能源政策反覆，執行時又瞻前顧後，是台灣自陷缺電泥沼的首要原因。
依據台電官網資料指出，統計近5年備轉容量率在6%以下的天數，2013年為1天、2014年為9天、2015年為33天、2016年為80天，其中備轉容量低於90萬瓦的天數就有3天。透過資料可看出，去年“供電警戒”橘燈就多達80天，且“限電警戒”紅燈也累積有3天，兩者均為5年之冠。
神奇的解決方案
那麼，在台灣面臨着能源危機的時候，台灣政府又是如何解決這個問題的呢？
也許是為了“以身作則”，電力危機下，台灣“經濟部”緊急召開記者會，要求全台灣公務機關在下午一點到三點關閉冷氣。
這能節省多少電？我們來隨手算給大家看好了，假設一台冷氣2千瓦，假設公務機關有20個部門，每個部門有100台冷氣，這樣就是4百萬瓦的功率。但台灣的尖峯用電需求約36,000百萬瓦，所以頂多省下0.01%的電力。不僅是杯水車薪，而且還是影響效率，儘管好像也沒啥效率。
2015年曾有媒體採訪馬英九，電力不夠怎麼辦，馬英九回答：“不管天氣多熱，辦公室永遠不開冷氣，最多隻開電風扇”，被批評作秀。而如今，綠色執政了，電力不夠怎麼辦呢？公務員不開空調吧，而且還是在一天當中最熱的下午一點至三點。
於是乎，官員們開始了作秀。比如公共事務室主任張文蘭，就在記者的面前關掉了冷氣。讓記者幫她拍了張照片放上新聞，只不過她身上穿着那件外套，好像沒什麼説服力。
又比如民進黨的“立委”陳婷妃，自制“手動電風扇”，讓所有來到辦公室的好朋友，隨時拿了就扇，美其名曰：共體時艱。只是這大夏天的，不開空調的情況下還能穿着外套，不流汗不弄花妝容，怡然自得的樣子確實也是厲害得很。
蔡英文穿長袖看球賽，被網友嘲：冷氣太冷了吧？
結果，公務員節電措施實行的第二天統計了下用電量發現：根據台電官網資訊，8月1日用電尖峯出現在下午一時五十分的三二九九點七萬瓦，比前一天同一時間的三〇一六點六萬瓦還是增加近三百萬瓦。
當然啦，公務員辦公關那兩小時的點顯然杯水車薪，那麼還能往哪方面節電呢？嗯，大家沒法用愛發電的話，那麼就用愛節電就好啦！
台灣的“行政院會”在5月份的時候，為了面對暑期用電高峯的挑戰，通過了號稱“夏月節電大作戰”的計劃，6月到9月夏季用電高峯期將推出“酷涼分享”活動，“經濟部能源局副局長”李君禮指出，在夏日裏一個家庭若在家裏開3、4台冷氣，不如到大賣場吹冷氣，因此民眾只要到2萬家合作便利店或百貨商場吹冷氣打卡，就可以參加抽獎，獎項包括腳踏車等。嗯，腳踏車……
而且“行政院”又規定了賣場的空調恆定温度不能超過26度，超過的話要罰款。恐怕在這種情況下，就算你人到了賣場，人一多起來，根本不涼快，還不如去宜家等傢俱店，畢竟有空調外，還有牀。“行政院長”林全還説“有些工作不一定要在家裏做，也可以到賣場做”，引發民眾質疑和嘲笑。去年此時，“政務委員”張景森還曾建議百貨公司應當“午休”以節省電力。
台灣當局的這些措施，也引發了島內的口水戰，先是網民鋪天蓋地地酸政府“人家看天氣工作，我們是看温度上班。”又有新北市長朱立倫稱“關掉電源不是最好方法”，結果卻被“總統府”發言人黃重諺嗆到“朱立倫不過就是中二”。
阿Q説：柔性限電不叫缺電
然而，如果我們打開台灣因應缺電時執行的辦法來看的，台灣官員的辦法顯得十分無厘頭。
根據台灣2006年修訂的《電源不足時期限制用電辦法》，在電力不足的情況下，停的是工業用電。
電能供應事業發生電源不足，經依約執行用户臨時性減少用電措施及其他緊急因應措施後，電源仍顯不足時，為確保供電系統安全，得實施限制用户用電（以下簡稱限電）。限電時，按缺電量依下列順序及標準累進實施：
一、契約容量五千瓦以上工業用户，限電百分之五。
二、契約容量一千瓦以上未超過五千瓦之工業用户，限電百分之五。
三、契約容量一千瓦以上之工業用户，增加限電百分之五。
四、契約容量五千瓦以上之工業用户，增加限電百分之五。
五、契約容量一千瓦以上未超過五千瓦之工業用户，增加限電百分之五。
六、契約容量未超過一千瓦之工業用户及一般用户，實施分區輪流停電，每輪次各五十分鐘。
在和平電廠輸電塔被吹斷後，又發生台中火力發電廠1號機鍋爐破管，一口氣缺少206萬瓦供電。這個時候啓用《電源不足時期限制用電辦法》的話，台電可告知工業用户配合電力尖峯期間，減少用電5-15%，以最高限電15%為例，就能減少近190萬瓦電力，彌補和平電廠倒掉的130萬瓦都夠用。
其實，台灣陷入“柔性限電”早就是現實發生的事情。因為自2013年出現第一顆警戒橘燈後，同年3月14日“經濟部能源局”公告11類場所，冷氣温度不得低於26度，2014年擴大至20類場所，包括百貨公司、觀光旅館、量販店、超市超商等20類業者室內温度都不得低於26度，“柔性限電”的店家也從2.2萬家暴增至22.4萬家。
與此同時，在電價一點都不能漲的情況下，台電就想到了向用電户“買電”的高招——需量競價。
“需量競價”是台電前年推出的負載端管理機制，工業大户下午六時前向台電報價，經台電同意後得標，用户隔天依報價降低用電量，台電支付費用，每度電報價最高十元。換句話就是説：我發電廠發的電不夠用，你們再多用下去要拉閘限電了，為了不拉閘限電，那麼電廠花錢買你少用的電。你少用10度電，我就給你10X10=100元新台幣。
台電表示，前兩年“需量競價”僅在五月至十二月實施，今年改為全年實施，另新增當天兩小時前報價，當天配合減少用電，報價上限提高為十二元；此次修正金額預料將比十二元更高。而報價上限突破十元，意即賠本也要降低用電，更顯供電緊迫。
花錢買你少用電，其實還是在限電的範疇內。也就是説，在全台灣電力緊張的情況下，為了保證不出現限電的局面，所以讓公務員關空調，讓賣場調高温度，讓民眾去賣場納涼，然後再用納税人的錢買財團發出來的電，讓民眾少用，以保證給民眾的承諾：“台灣不會限電”。
嗯，這很邏輯自洽。
裹足不前的能源政策：環保VS能源
美國商會在今年的台灣白皮書中提醒：若不能確保水電供應無虞，台灣經濟將停滯不前；半導體製造業、高科技產業是台灣經濟的骨幹，只要電力中斷或電壓不穩，都會造成設備受損、生產停頓的鉅額損失。台積電董事長張忠謀也説：“台積電一分鐘都不能缺電”。供電已是岌岌可危，當局卻是治標不治本，拿不出可執行的中長期能源方案。而台電也只能挖東牆補西牆，連核電廠備用的氣渦輪發電機都要加入供電。然而，寅吃卯糧，絕非長久之計。
蔡英文的能源政策要在2025年達成非核家園，亦即現有運轉中的三座核電廠屆齡除役，核四永久封存不啓用。非核家園政策的最大配套是提升綠能發電比重，由現在的4%逐步提升至20%。但與此同時，台灣地區的能源消費結構實現轉型後，燃煤電廠將佔30%，天然氣發電將佔50%。
由核能逐步向綠能轉型，從德國與日本的經驗來看，其降低核能發電比重的模式有一共通點，都是一邊增加火力發電比重取代核電，同時等待綠能發電提升，前者增加燃煤發電，後者則是大幅提升天然氣發電。
回過頭來看台灣，台灣民眾的心態則頗為複雜，即使嘴上喊着“廢核”，內心對“廢核”後缺電帶來的不便以及電價上漲還是難以接受。在今年6月島內智庫所做的民調中，願意為“廢核”承擔更高電價的只有四成。
全世界為了全球共同對抗地球暖化而推出巴黎協定來共同減少碳排放。然而，事實上，台灣的人均排放量卻達到了全球第20名，年總排碳量高達2.5億公噸、人均年排碳量10.8公噸，較全球平均每人4.52噸高出一倍，比大陸每人年均6.6噸、日本9.7噸還高。
近兩年民進黨執政縣市，包括雲林、台中、彰化等地，均反對燃煤發電，燒煤的台化彰化汽電共生廠已經因此停工，民進黨“立委”更質詢經長，詢問明年即將面臨執照展延的六輕燃煤發電廠能否停止運轉。台化彰化廠供電僅佔全台灣的0.5%，影響尚小，但六輕發電廠的發電佔全台的11%，影響重大，連“經濟部長”李世光都説：麥寮汽電執照展延“一定要成功”。
李世光冒着得罪環團的風險，也要讓麥寮汽電執照展延，代表台灣執政者已認清供電不足的事實。
中油在桃園市觀塘工業區預備興建第三座天然氣接受站，為確認多年未動工後的環境差異，環保署今進行審查，長期關注鄰近大潭藻礁的環保團體也在會議前趕赴環署進行抗議；對此，環保團體紛紛批評該項開發嚴重破壞當地珍貴的藻礁資源，大潭裏有2.5公里的藻礁海岸，是世界自然遺產價值的藻礁地景。
不過對於環團的指控，中油也發聲明表示，第三座天然氣接收站攸關台灣家電力穩定供應及整體經濟發展，台灣無法承擔產業缺電所帶來的經濟衝擊，非核家園與降低PM 2.5的目標，端賴第三座天然氣接收站的如期如質完工，因此，第三接收站之興建有其急迫且必要性，桃園觀塘工業區（港）是唯一場址，沒有其他替代方案。
這些全是化石燃料的高碳排放，而傳説中的太陽能發電、潮汐發電、風力發電這種依賴於天氣，在台灣這種時不時就面臨地震與颱風的小島上，簡直是杯水車薪。要知道，電力是無法儲存的，當天氣極端的時候，這些綠能根本無法發電，不像核能，化石燃料等可以日夜穩定發電。而諷刺的是，發生過福島核災的日本，切爾諾貝利核電事故的烏克蘭，三里島核電事故的美國都依然使用着核電。而台灣卻談核色變，一定要將核能完全封存，卻不能漲電價，以至於變相限電，引發企業出走。
只顧眼前的選票，卻不管明日的苦果，讓台灣逐漸進入供電危機。電廠正要進入汰舊換新高峯，台塑、和平、協和等舊電廠故障頻率升高，歲修時間拉長，林口一號機等新機組，又因為施工瓶頸無法如期上線發電，眼看台灣未來數年都要面臨供電青黃不接的窘境。
台灣地區當前所面臨的這些困境，顯然狠狠打了“用愛發電”一巴掌。
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