中國首獲國際海底管理局觀察員席位 利於維護深海利益

據中國海洋報8月17日報道，國際海底管理局日前召開第23屆會議，大會討論了觀察員席位問題。記者17日從有關方面獲悉，上海交通大學極地與深海發展戰略研究中心正式成為國際海底管理局觀察員，實現了我國在此席位“零”的突破，從長遠看有利於維護我國在深海的國家利益。

國際海底管理局成立於1994年，是管理國際海底區域及其資源的權威組織，負責核准勘探工作計劃申請並監督已核准勘探工作計劃的履行等。截至目前，國際海底管理局共有82個觀察員。其中，主權國家30個、政府間國際組織31個、其他組織和科研機構21個。

中國大洋礦產資源研究開發協會相關負責人表示，觀察員在全球深海治理中發揮着獨特作用。深海新疆域的法律、規則是由海底管理局成員方商討制定的，管理局召開專家研討會形成文本，觀察員在會上積極發聲，影響着深海議題的設置與規則標準的制定。因此，管理局在作出決策的起步階段，便會受到觀察員的影響和制約。

深海實踐活動大國普遍重視觀察員的作用，例如美國儘管不是管理局成員，但除美國政府本身作為管理局觀察員外，管理局其他組織和科研機構觀察員有5個來自美國。長期以來，管理局觀察員中並沒有中國的身影，這在長遠上不利於維護我國在深海新疆域的國家利益。

上海交通大學極地與深海發展戰略研究中心成立於2013年，是我國“深海海底區域資源勘探與開發‘十三五’規劃”的牽頭起草單位，同時也是深海海底區域資源勘探開發法主要起草單位。該中心承擔了構建我國深海海底區域資源勘探開發法律體系的研究，每年舉辦“深海論壇”，以促進我國深海科學技術與政策法律的互動與共進。中心與管理局保持常年合作，每年共同舉辦深海法律政策高級研修班，培養發展中國家深海人才，承擔深海政策諮詢任務，為國家深海勘探開發提供智力支持。

近年來，我國已走上深海國際舞台的中央，已經獲得國際海底區域3種資源勘探開採的4塊礦區。要參與全球深海治理，深海實踐活動大國普遍重視觀察員的作用，獲得海底管理局觀察員席位，在長遠上有利於維護我國在深海的國家利益。

（本文圖片均來自上海交通大學新聞網）