施洋：日本為什麼沒攔朝鮮導彈

【文/觀察者網專欄作者 施洋】

昨天早上4時58分，朝鮮從平壤發射了一枚中遠程彈道導彈。導彈在飛行14分鐘後落入大海，不過與以往朝鮮彈道導彈進行高彈道短距離試驗飛行不同，此次的彈道直接越過了日本北海道大道半島上空，落點則在北海道襟裳岬以東1180公里的太平洋海域。這是歷史上第一次，朝鮮發射的實用型彈道導彈飛越日本上空。

NHK發表的朝鮮導彈飛行方向和墜落地點示意圖

對於朝鮮試射中遠程彈道導彈，日本向來是周邊國家中最緊張的一個。對於韓國來説，朝鮮仿製的飛毛腿射程就足以覆蓋全境，這些大導彈都不是衝他去的（比起整天“東風41針對台灣”“中國航母針對台灣”的寶島媒體，韓國的表現還是對得起“宇宙大國”的稱號）；對於美國來説，只有射程最遠的那個才是針對他們的，其他那些也都一概不管；但對於日本，從早年的火星-7到近年來反覆試射的火星-10、北極星-1、北極星-2再到火星-12，無一例外都是優先將打擊日本列入考慮的武器。

同時，彈道導彈作為一種“從天而降的掌法”，攜帶的一般又是核彈頭，一下子同時勾起了日本在二戰末期被美國空軍B-29戰略轟炸和原子彈“爆擊”的雙重恐懼。也正是因此，日本在此次朝鮮導彈試射中表現出了超乎尋常的緊張。日本除了東京電視台的各家媒體幾乎都在用一種“末日來臨”的情懷報道這則重要新聞。

儘管在西方的定義裏，這已經不是朝鮮第一次將導彈打過日本上空。1998年、2009年、2012年和2016年朝鮮先後發射光明星1-4號人造衞星，所用的“銀河”系列運載火箭都曾飛越日本上空，長期以來西方國家和日韓也一直一廂情願地認為“銀河”火箭這樣毫無實戰能力和意義的運載火箭也是朝鮮的導彈。但作為朝鮮專門研製的機動發射液體中遠程彈道導彈，這次飛來的則顯然是完全不一樣的存在。所謂如人飲水，冷暖自知，當一發像火星-12這般真正的彈道導彈從你頭上掠過的時候，日本的緊張雖然有些多餘，卻也不無道理。

説到彈道導彈飛越日本，就不得不提到日本部署的反導系統。儘管在今年8月10日，日本防衞相小野寺五典就曾公開表示，日本已經為攔截來自朝鮮的導彈做好了充分準備，包括“愛國者”反導系統在內的多種防禦系統都已經準備就緒。但在此次事件中，日本的反導系統雖然發出了預警，但並沒有對這發彈道導彈採取任何實質措施，只能落得個“一切盡在掌握之中”。是不為邪，是不能邪？日本的反導系統究竟能對朝鮮導彈做些什麼呢？

日本J-alert警報系統向北海道發佈警告信息

對於反導系統和反導作戰而言，最為重要的就是其作戰攔截高度。朝鮮此次發射的彈道導彈飛行距離投影是大約2700公里，彈道高度則是550公里，基本上屬於一次使用正常彈道的全射程試驗。參考此前火星-12彈道導彈首次試射時787公里的射程，2111.5公里彈道高度的高彈道和按照這一數據推算出火星-12大約4000公里以上的最大射程，朝鮮的此次試射還是留有相當餘量的。

作為一枚彈道導彈，其基本彈道就是一條拋物線，越接近彈道中點，其彈道高度越高。日本這次差不多正好處於彈道的中間，也就是説，彈道導彈在飛過日本上空時，大部分時候的彈道高度都在500公里以上。

目前日本總共配備有兩種反導導彈，其中航空自衞隊配備的是愛國者PAC-3型反導導彈。目前，日本航空自衞隊的6個高射羣24個高射隊已經全面配備了該型導彈，從部署上也已經遍佈全國，但是作為美國研製的末端低層攔截系統，愛國者PAC-3設計的攔截目標僅限於射程不到1000公里的中短程彈道導彈，最大作戰高度僅為15公里。如果朝鮮的這發彈道導彈是射向日本而來的，那麼愛國者PAC-3還有希望在最後關頭豁出去試試身手，但面對500公里高空的中程導彈，就只能望而興嘆。

另一種導彈則是海上自衞隊配備的標準-3Block1和Block1A型反導攔截彈，目前裝備在海上自衞隊的4艘經過升級的“金剛”級宙斯盾導彈驅逐艦上，未來2艘“愛宕”級宙斯盾驅逐艦和計劃建造的2艘新宙斯盾艦也將配備該型導彈。

當然，從數據上説，標準-3Block1和Block1A型反導攔截彈的最大作戰高度僅有160公里，也比不上朝鮮這次彈道導彈的飛越日本的彈道高度。不過海基反導系統既然設置在戰艦上，理論上海自的戰艦就能提前埋伏在日本海靠近朝鮮的水域，在彈道導彈的上升段進行攔截。在前些年海上自衞隊號稱攔截朝鮮“光明星”發射時採取的就是這樣的策略。自然這樣的所謂“攔截”需要很強的情報和預警工作，才能提前將自衞隊的驅逐艦部署到指定位置。

以往發射“光明星”衞星的朝鮮“銀河”系列運載火箭需要漫長的組裝和測試，因此火箭會暴露在固定的鋼製發射塔架下好幾天，不僅間諜衞星和間諜飛機都能對火箭實現持續監視，還能從發射場地面人員和車輛推測出運載火箭的準備發射情況，進而預測其發射時間，並提前安排反導艦艇提前就位。但無論是火星-10還是火星-12都是朝鮮研製的機動發射彈道導彈，導彈平時裝在MAZ-547重型運載車上，可以提前完成燃料的加註，並機動到隱蔽地點的發射場坪進行快速發射。

根據朝鮮中央通訊社8月30日發佈的新聞通稿，這次“訓練配合突擊機動和打擊，是為了評定檢查朝鮮半島有事時朝鮮戰略力量的快速反應態勢，驗證新裝備的中遠程戰略彈道火箭實戰能力”，加上這次發射選擇在了朝鮮首都平壤（按照朝中社的表態，這是火星炮兵首次在朝鮮首都進行發射訓練），如此一來，跟蹤導彈發射信息的難度大大增加，加上朝鮮導彈的發射選擇在能見度很差的凌晨，使得日本很難在朝鮮彈道導彈發射前進行有效預警，自然也難以派軍艦預先部署準備攔截了。

如此看來，對於攔截朝鮮彈道導彈這件事兒，日本自衞隊與其説是不為，不如説是不能。但對於日本政府來説，對於朝鮮彈道導彈的不作為，與其説是不能，更多的還是不願。

從朝鮮的角度看，朝鮮進行這種“大膽”的軍事試驗與示威行動，核心的目的並非要和日本過意不去。在長期的鬥爭中，朝鮮很早就認識到，無論是朝韓關係、朝日關係，歸根到底都是朝美關係。因此無論是對韓威懾、對日威懾，歸根到底也是對美威懾。

近年來朝鮮在尖端武器科研上也明顯體現了這一點。朝鮮新近研製的火星-12和火星-14，明顯都是有着鮮明的對美威懾意圖。此前一段時間美朝圍繞所謂朝鮮包圍射擊關島的口水仗，就是雙方就這一威懾的一次試探交鋒。而這次的試射，按照朝中社“是牽制侵略前哨基地——關島的意味深長的前奏”的説法，雖然其落點與關島差距不小，但其目的顯然已經正式和美國掛上了鈎。

朝鮮閲兵式展示火星12導彈

至於用彈道導彈飛越日本，則進一步體現了朝鮮這種試探性威懾的特徵。朝中社的聲明中明確強調，美韓挑戰意味深長的朝鮮警告，強行舉行“乙支自由衞士”聯合軍演。朝鮮人民軍戰略軍的中遠程戰略彈道火箭發射訓練是對應武力示威的一部分。這充分説明了這次導彈試射針對的目標，而報道中特意強調“此次訓練對周邊國家的安全沒有產生任何影響”，也很明確地表明瞭這次發射與日本的關係並不密切。唯一的關係，就是聲明中所謂為107年前生效的《日韓合併條約》報仇雪恨，但在當下的國際關係內容裏，這並不是一個重要的內容。

對於美國而言，朝鮮導彈無論是打到關島附近，還是從日本頭頂上過，對美國都是一種“挑釁”，而針對美國盟友的威懾如果美國不加以回應，則可能會引發美國與盟友的“離心離德”，導致美國在亞太地區影響力的衰退。特別是考慮到導彈沒有落在關島附近卻“與關島有關”的特殊情況，美國不太方便像之前特朗普承諾的那樣對朝鮮予以回擊。最終美日很可能仍然只能以缺乏實際效果的“制裁”來回應朝鮮的導彈實施，美國在應對類似事件上缺少可用選擇的窘境反而顯露無疑。

既然針對的目標是美國，那麼對於日本政府而言，上趕着替美國人攔截朝鮮導彈顯然就無利可圖：攔截失敗了，自衞隊和日本政府的聲譽必然受損；攔截成功了，則毫無必要地將朝鮮對美國的怒氣轉移到自己頭上。反正根據彈道導彈彈道，日本有充足的時間確定這發彈道導彈是“飛越日本”而不是“飛向日本”，而導彈落海之後，真正需要煩惱的不是日本政府，而是極力展現對地區盟友強有力支持的美國。

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