日本提出2018財年防衞預算 首次披露西南諸島部署詳細計劃

【文/觀察者網 郭光昊】8月31日，日本防衞省按時公佈了平成30年度（2018財年）的要求預算經費。在這份要求預算中，日本防衞省首次披露了在宮古島等西南島嶼增設陸自部隊的詳細計劃。新設部隊包括守島部隊、防空導彈和反艦導彈部隊。這將大大增強自衞隊控制第一島鏈上宮古海峽的能力。

近年來，中國艦機多次穿越宮古海峽執行遠海任務。就如日本防衞省在新發布的《防衞白皮書》中所説，此舉無疑就是針對中國而來。必須指出的是，中國堅定奉行防禦性國防政策和積極防禦的軍事戰略。宮古海峽是公認的國際航道。中國在宮古海峽空域海域的有關活動合法正當。有關方面不必大驚小怪、過度解讀，習慣就好。

地理示意圖

下一財年預算，防衞省和自衞隊依舊把重點放在“彈道導彈攔截”和“離島防禦”兩個課題上。有關“離島防禦”問題，防衞省已連續多年申請相關預算。但對於具體部隊編成問題一直語焉不詳。在這次第8章“其他”的“編成及機構定員關聯事業”一節中，防衞省首次提及了在西南諸島設立新部隊的具體計劃。

《平成30年度概算要求概要》截圖

在宮古海峽西南側的宮古島上，2018財年將新設守島部隊——宮古警備隊。規劃中，宮古島還將部署中距防空導彈部隊和陸基反艦導彈部隊。但防衞省在本次預算表中表示，兩支導彈部隊的部署計劃將放在2019財年之後進行。

而在沖繩以北的奄美大島，自衞隊將新建奄美駐屯地和瀨户內分屯地（島上有瀨户內町，與瀨户內海無關——觀察者網注）兩個基地。在島上將增派一個守島警備隊、配備中距地空導彈的防空部隊和岸導部隊。

防空部隊將裝備03式中距地空導彈

在上述這些計劃中，宮古島警備隊的組建是最早進入正軌的。在陸自西部方面隊機關報《鎮西新聞》今年4月號上，首次披露了宮古警備隊的籌建計劃。報道稱，今年3月28日，駐沖繩第15旅團在那霸駐屯地新設立了“宮古警備隊準備室”。第15旅團長授予了準備室看板。

《鎮西新聞》今年4月號截圖，西部方面隊管轄地區包括九州島和琉球羣島

駐守在宮古島和奄美大島上的警備隊規模，此前據日本《產經新聞》報道，將基本參照對馬警備隊的編制，以一個步兵中隊為核心，人數在350人左右。根據計劃，宮古駐屯地在今年8月開始平整地面，全部工程3年內完工，2020年（平成32年）部隊可進駐。

近年來，中國海軍不斷提升遠海執行任務的能力。海空軍軍機及遼寧艦航母編隊多次組成遠海巡航編隊，穿越宮古海峽赴西太平洋海域執行任務。

對於我軍穿越宮古海峽執行任務一事，我國防部發言人不止一次回應：宮古海峽是公認的國際航道。中國在宮古海峽空域海域的有關活動合法正當。我們不針對任何特定國家和目標，符合相關國際法和國際實踐。中國軍隊將根據形勢任務的需要，繼續組織類似遠海訓練。有關方面不必大驚小怪、過度解讀，習慣就好。

8月24日，中國軍機今年第9次穿越宮古海峽開展遠海訓練（@空軍發佈 圖）

但日方顯然並不會“善罷甘休”。在冷戰時，日本陸自的主要假想敵是蘇聯。為防備蘇聯在北海道登陸，陸自在北海道集中部署了四個師團，對西南重視不足。儘管2010年在沖繩本島新編成了第15旅團，但西南諸島其他多個有人島上並未部署部隊。因此近年來，日本不斷加強西南方的軍力。

去年3月28日，日本在國土最西端的沖繩縣與那國島剛剛新組建了一支雷達部隊——與那國沿岸監視隊。與那國島距中國台灣島僅100公里左右，距釣魚島約150公里。當時日媒報道就表示：“這是針對海洋活動日趨活躍的中國，強化西南諸島的防禦能力。”

去年3月，與那國沿岸監視隊授旗儀式

顯然，日本並不滿足於僅部署一支雷達部隊。宮古海峽是第一島鏈上的重要通道，而宮古島就分別位於海峽南側。通過部署反艦導彈和中程防空導彈，自衞隊意圖以島制海，在必要時控制海峽通航。《產經新聞》就毫無掩飾地表示，宮古海峽寬300公里，把射程200公里的12式岸艦導彈分別部署在沖繩本島和宮古島，一南一北封鎖海峽，這將使自衞隊具備封堵中國海軍通行的能力。

岸導部隊則裝備12式岸艦導彈

國防部新聞事務局此前就曾明確指出：“中國艦艇和飛機在有關海域的活動完全正當合法。而日方近年來突破和平憲法限制，大力擴充軍備，值得國際社會高度關注和警惕。”

今年防衞省提出了總額約5.25萬億日元（約合475億美元）的防衞預算經費。雖然最後經國會審議後批准的正式預算會略有下降。但這也是日本連續六年增加防衞預算。新華社援引日本憲法專家伊藤真認為，安倍上台後，防衞預算連續6年增加。這種做法對維護和平絕無任何好處，更無益與亞洲各國構建良好關係。

本文系觀察者網獨家稿件，文章內容純屬作者個人觀點，不代表平台觀點，未經授權，不得轉載，否則將追究法律責任。關注觀察者網微信guanchacn，每日閲讀趣味文章。