美媒：特朗普讓海外播撒民主不受擁戴，這是歷史錯誤

參考消息網9月14日翻譯刊登了美國《紐約時報》題為《特朗普從全球民主事業中撤退》的文章。文章稱，在美國總統特朗普特朗普和國務卿蒂勒森的領導下，美國國務院正在考慮改變其使命，包括放棄支持民主和人權。當前的使命聲明寫道：“國務院的使命是塑造並維持一個和平、繁榮、公正和民主的世界，併為美國人民和世界各地人民創造穩定和進步的環境。”

（文章截圖，圖源：紐約時報）

拋棄最根本價值觀

文章稱，去掉“公平”和“民主”這兩個詞完全符合特朗普言論的特點，即基於交易的現實主義。

**這樣的變化也許反映出一種越來越強烈的感覺，即大多數支持海外民主和民主思想重要性的項目都是浪費的、無效的、不受感激的，甚至具有破壞性。**一些民調顯示，美國民眾（尤其是共和黨人）越來越傾向於民族主義和孤立主義；美國專注於自身問題，許多人不希望美國投身全球人道主義事業。

文章稱，拋棄美國最根本的價值觀，放棄對國際人權事業的承諾，讓仇者快親者痛，美國外交政策的這種轉變將是一個歷史錯誤。

文章稱，美國的民主承諾早已存在，在過去幾十年間一直是充滿黨派分歧的美國外交政策的一根紅線。

在一個世紀以前的1917年4月2日，伍德羅·威爾遜在請求國會批准對德宣戰的演講中，發出了美國總統歷史上最能引發共鳴的呼聲：“為了民主，必須打造一個安全的世界。”1941年，富蘭克林·D·羅斯福和温斯頓·丘吉爾在《大西洋憲章》中向二戰盟友承諾，將捍衞所有人選擇政府形式的權利。

此後，民主觀念出現在每一位美國總統的演講中，無論是共和黨還是民主黨總統。

優先事項發生變化

文章稱，然而在特朗普總統的領導下，美國的優先使命發生了變化。其中一個重要的信號是，蒂勒森國務卿在就國務院2018財年預算發表演講時，對人權和民主隻字未提。

他説：“這份預算請求反映出總統的‘美國優先’議程，該議程以美國人的福祉為優先事項，旨在支撐美國國家安全，確保我們的邊境安全，並推動美國的經濟利益。”該預算提案將2018財年“公正和民主治理”部分的支出從2016財年的23億美元削減至16億美元。

文章稱，這個數字也許聽上去花了納税人很多錢，但與眾議院7月底通過的用於戰鬥機、艦船、直升機和軍隊的6580億美元預算相比，不過九牛一毛。國際開發署和國務院將這些資金用於與法治、人權、善治、政治競選（包括用於競選和政黨的支出）和公民社會有關的項目。

文章稱，民主、治理和人權項目的價值無法用金錢體現。但當我們考察旨在加強全球民主治理的國際援助項目的細節時，研究顯示，許多標準的干預行動的確發揮了作用：舉例來説，配額政策增加了通過選舉獲得公職的女性人數；培訓提高了當地民選官員的技能；憲法和法律改革得以實現。

一些風險投資也許沒有回報。例如在委內瑞拉、波蘭和匈牙利。但從更長遠的角度來看，正如美國監督機構“自由之家”所證明的，世界普遍都從中受益。進步往往是漸進的，很少成為報紙頭條新聞，但進步無時無刻不在發生。

文章稱，推動民主和人權事業幫助創造了最利於和平和穩定的基礎條件，確保了公共服務的提供，還打造了同盟和友誼。簡而言之，推動民主和人權事業就是美國應該做的事情。因為美國是推動全球民主和人權事業的主要力量之一，放棄該使命的任何一個部分，都將傳遞負面外交信號。

也不符合美國利益

當然，事實證明，當這些價值觀與其他經濟或軍事優先事項發生衝突時，在推動海外民主和人權事業方面，美國外交政策有時説的比做的多，這種情況在拉美尤其明顯。今天，談到推動民主事業，往往會令人想起喬治·W·布什政府時期美國在伊拉克和阿富汗的新保守主義冒險。相較於新保守主義者當政時期，奧巴馬政府時期的外交政策更加謹慎。

文章稱，作為優先事項發生變化的一個重要信號，在奧巴馬政府時期，分配給民主、人權和治理的對外援助總額減少了一半，即從2010年的35億美元降至2015年的19億美元，但2016年又恢復到27.2億美元。

文章稱，特朗普政府的外交政策可能加快新一波全球人權狀況倒退的浪潮，其信號就是全球民主政權的減少。即使以基於交易的現實主義的基本原則來衡量，這也不符合美國的利益。