邱婕：“隱孕”之痛誰能解？

【文/ 觀察者網專欄作者 邱婕】

最近，有關孕婦的話題再次成為熱點。據中國之聲《新聞縱橫》報道，寧波某互聯網公司招聘了一位女員工，該員工在招聘時表示，自己剛從廣東來寧波，並沒有結婚，短期也不打算結婚。可是入職第三天就告知主管，她不僅已經結婚而且已經懷孕了。從此，這位女員工開始請病假、請產假，直至產假結束後向公司辭職走人。

在採訪中，公司負責人説：“我們公司女員工多，各方面制度規範，對孕期女職工也是照顧有加。可是，像這樣‘隱孕’的員工真的挺讓我們受傷的。一年多時間裏，她幾乎沒有為公司創造勞動價值，單位卻要照發工資、照交社保。”

更讓公司無奈的是，法律專家表示，員工的行為完全合法。我國《勞動法》、《就業促進法》都明確規定，在錄用職工時，除國家規定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準。法律保障婦女的平等就業權，企業不能以女職工懷孕為理由而拒絕招用。

那麼，女職工隱瞞懷孕事實應聘職位，是否構成以欺詐的手段訂立勞動合同呢？法律專家説，也不構成。因為《勞動合同法》中規定，企業在招用員工的時候，只有權瞭解與勞動合同直接相關的基本情況，而除非法律規定的特殊崗位用人單位有權瞭解女職工的懷孕情況外，一般絕大部分崗位企業無權知曉員工的個人隱私。因此，如這位女職工這樣隱瞞懷孕事實，企業也不能主張因欺詐訂立的勞動合同無效。

從這個案例看，這家企業確實很冤，也讓更多的企業成為驚弓之鳥。在《新聞晨報》的報道中，有些企業的HR提出在員工入職時做孕檢。這當然也是為法律所不允許的，但在現實中卻真的有企業如此操作。

企業很冤枉，員工同樣也有苦衷，“隱孕”實屬無奈之舉。按照我國現行生育保險制度的規定，獲得生育保險的前提是有僱主為員工繳納社會保險，並且員工在享受生育保險的時候也要有僱主正在為其繳納社保費。用老百姓的話説就是，懷孕時社保不能“斷檔”，於是許多用人單位就成為了懷孕女職工的“掛靠單位”。

不能不説，如果一個女職工之前交了十年社會保險，僅僅在生育時無單位就無法享有生育保險待遇，並不合理。更何況懷孕生子本來就會給家庭帶來更大的經濟壓力，現有規定似乎有悖社會保險制度的宗旨。

這樣的“隱孕”之痛，顯然不是企業和職工可以破解的。在原有計劃經濟時代，企業作為國家的一部分，承擔員工的全部福利待遇無可厚非。但進入市場經濟體制後，仍然採取“政府請客，企業買單”的模式，最後吃虧的還是員工。如果企業要面對越來越多類似寧波“隱孕”女員工這樣合法蹭福利的情況而無計可施的話 ，最終只能導致企業“一刀切”盡力避免僱傭所有女性。

有企業的HR談及女性招聘私底下説，“女大學生不願招，進來剛剛培訓好結婚生孩子了；已婚未育以前就不願意招，現在更不敢招；已育一孩的，原來放心招，現在慎重招；已育二孩的，還是不願招，有兩個孩子的女員工哪能全情投入”。生育，又一次成為女性職業發展的一道坎。

在一項生育二胎意願的問卷調查中，37%的女性明確表示不願意生，而僅有8%的男性選擇不願意，女性拒絕生育的比例顯著高於男性。女性的選擇與職場中的困境有直接關係，在對企業的調查中，68%的企業表示願意錄用已育一孩女性，而只有33%的企業表示願意招聘已婚未育女性。在不願意錄用女性的原因中，高達94.32%的企業選擇了三期保護導致女性用工成本較高。有88%的企業管理者認為，生育福利的成本應由政府承擔。

一方面二孩政策出台，人口基本國策從限制生育轉向平衡，另一方面實際生育數字並不樂觀。上海經歷了去年的生育高峯後，今年的分娩量已經開始下降。制約生育的因素已經不是政策是否允許，而是多種社會因素綜合影響。現有二孩政策的落地，如果僅僅靠各地延長產假（最長的如西藏地區產假達到365天），仍幾乎無法達到預期的人口調節目標。而“隱孕”女蹭福利的情形，還可能越來越多。

面對這樣的制度困境，需要頂層設計的改進。今年全國兩會中，民革上海市委高主委提交了一份《關於在我國建立普惠制生育福利》的提案，建議構建國民統一的生育福利體系，讓生育福利制度轉向公平、惠及全體家庭。逐步改變現有生育保險與企業僱傭掛鈎的模式，推進育兒社會化，通過統籌讓所有女性無論是否就業，統一享有生育福利保障，讓國民能有切實的獲得感。

提案對逐步建立我國普惠制生育福利體系有宏觀構思，也有現階段就有條件實施的內容：其一，全面落實《社會保險法》第54條的規定，“用人單位已經繳納生育保險費的，其職工享受生育保險待遇；職工未就業配偶按照國家規定享受生育醫療費用待遇。所需資金從生育保險基金中支付。”

生育保險的繳納不分男女，生育也不僅僅是女性的事，男員工繳納了生育保險，妻子未就業的也可以享受生育保險待遇。但很遺憾的是，在各地的地方政策執行中這個條款在很多地區無法實現。

試想寧波“隱孕”女，如果不必“掛靠”單位也能通過丈夫享有生育保險待遇，還會不會“隱孕”呢？

其二，允許繳納社會保險費達到一定年限的懷孕女性即使失業，也可以享有生育保險待遇。如果一個女職工，懷孕前已經繳了若干年社保，未來漫長的職業生涯中還會繼續繳納更多的社保，要求其必須生育時有單位才能享受生育保險福利顯然不合理。可以將該規定優化為：夫妻合計社會保險繳費滿N個月的，女性可以享受生育保險待遇。

對於二孩家庭來説，理想的模式之一是“三年育二”，母親三年全職育兒。無論對孩子、家庭、社會、企業以及女性來説，都是較為理想的狀態。但就育兒成本、女性職業發展，乃至整個社會氛圍來説，目前無法實現。一部《我的前半生》讓多少女性警醒，千萬不要做全職媽媽。而在許多國家，全職媽媽不僅是一份填表時可以勾選的工作，還是一份令人尊敬的工作。這個理想模式的實現，需要一整個社會福利體系的支撐。

生育是關係國家、社會、家庭的基礎大事，生育福利也應成為普惠國民的基本福利。我們呼籲有關部門能注意到現有制度設計中的困境，優化生育福利制度，讓女性安心生，企業放心僱，切實解決員工、企業的後顧之憂。

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