沈逸：如何邁向網絡強國，習總書記的這個講話早講清楚了

【文/觀察者網專欄作者 沈逸】

2017年國家網絡安全宣傳週開幕式於9月16日在上海西郊會議中心舉行。中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央網絡安全和信息化領導小組副組長劉雲山在開幕式上發表講話，強調要深入貫徹習近平網絡強國戰略思想，堅持網絡安全和網絡發展同步推進，把保障人民羣眾的安全和利益作為網絡安全工作的根本出發點，為黨的十九大勝利召開營造良好網絡環境。這揭示了此次國家網絡安全宣傳週的核心宗旨，就是要紮實推進419講話精神，踐行系列講話精神，堅定的邁向網絡強國。

黨的十八大以來，習近平準確把握時代潮流，立足我國互聯網發展與治理實踐，圍繞什麼是網絡強國、怎樣建設網絡強國提出一系列新思想新觀點新要求，指導我國網絡安全和信息化工作取得重大成就。

從全球看，自1994年中國全功能接入互聯網以來，中國自身已經成長為擁有全球最多網民，且在移動支付等多項應用中領先全球的網絡大國；另一方面，互聯網的高速發展雖然催生了全球網絡空間，但網絡空間並不太平，霸權國家在網絡空間謀求複製現實空間的霸權秩序，壓縮包括中國在內的新興國家以及廣大發展中國家的網絡空間行動自由，同時積極謀求獲得進攻性網絡戰能力以擴大非對稱的戰略優勢；恐怖主義組織、跨國有組織犯罪等利用現有網絡空間治理體系中的缺陷和不足，傳播極端主義、煽動恐怖襲擊、實施網絡攻擊和大規模欺詐等犯罪行為。

基於對全球網絡空間形勢的戰略判斷，以及對中國國家利益的總體把握，2014年2月27日，習近平做出了沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化的戰略判斷；2016年4月19日，習近平在主持召開網絡安全和信息化工作座談會時，又發表重要講話，勾勒出中國網信大戰略的一個目標，三大任務，兩個抓手，即以造福人民為核心關注，以中華民族偉大復興為總目標；清晰構建了包括網絡生態、核心技術、基礎設施以及網絡攻防在內的網信戰略目標體系，廓清了網信戰略目標與任務的內涵和外延；以企業和人才為抓手，提升開放環境下符合市場規律的博弈能力。

在419講話中，習近平明確指出，要樹立正確的網絡安全觀，並高度凝練的指出了當今網絡安全的幾個主要特點，一是網絡安全是整體的而不是割裂的。二是網絡安全是動態的而不是靜態的。三是網絡安全是開放的而不是封閉的。四是網絡安全是相對的而不是絕對的。五是網絡安全是共同的而不是孤立的。網絡安全為人民，網絡安全靠人民，維護網絡安全是全社會共同責任，需要政府、企業、社會組織、廣大網民共同參與，共築網絡安全防線。

習近平同時非常明確的指出，網絡安全的本質是對抗，對抗的關鍵在於攻防兩端的能力較量。牢牢把握419講話中對網絡安全特定的精闢論述，是構建正確網絡安全觀，從而正確認識、理解和應對網絡安全威脅的關鍵。

自419講話以來，全球網絡空間重大威脅事件不斷出現，其中最具代表性的包括2017年5月，名為“想哭”的勒索軟件席捲全球，充分暴露了網絡武器擴散帶來的風險和嚴重威脅；以及2017年8-9月間，聯合國信息安全政府間專家工作組會議無果而終，歐美發達國家堅持單方面強行推進自我中心主義的全球網絡空間行為規範是導致多邊努力趨於無效的關鍵。

在此背景下，中國作為當下最具活力和發展動能的網絡大國，自然地承載起了推進全球網絡空間治理秩序良性變革的歷史重任。此次網絡安全週中參展企業提供的技術、產品和應用，可以看做是一個階段性的彙報，部分展示了中國面對複雜的全球網絡空間安全態勢和挑戰所做的準備。

營造良好的網絡環境，要持續提升有效治理網絡空間的各項能力，持續推進政府現代治理能力體系的建設。習近平在包括419講話內的多個場合，明確指出了當下中國各級政府面臨的共同使命，即積極推進適應網絡時代需求的現代治理能力體系的建設。而這種能力體系的建設，離不開有效的制度設計、法律法規，以及技術能力支撐。

2016年至2017年，中國的網絡安全法、國家網絡安全戰略、國際網絡空間合作戰略等重要的文件紛紛出台並生效，中國構建的網絡安全國家審查等機制和能力建設，也已經緊鑼密鼓的取得了重大成就。這是迎接十九大召開的最好禮物，也揭示了在建設網絡強國道路上已經取得的卓越成績。

在此前不久結束的金磚國家第九次領導人會晤上，《廈門宣言》中首次明確就建設網絡金磚進行着重的描繪，這是中國邁向網絡強國道路上的關鍵一步，而在此次國家網絡安全宣傳週上展現的技術、能力、產品等，則是支撐或者説決定這一步的關鍵支撐所在。習近平説過打鐵還需自身硬，網絡強國的建設尤其如此。正在進行的國家網絡安全宣傳週上海站向全國、乃至全球展示了中國在過去一年中取得的重大成績，也讓人們對中國實現建設網絡強國的宏偉目標更加樂觀，更有信心。

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