王三運嚴重違紀被雙開 已有五名省部級高官涉“妄議中央”被查

【文/觀察者網-正經君】

中共十八屆七中全會和十九大之前，中央再處置一名“大老虎”。

中央紀委監察部網站9月22日發佈通報，日前，經中共中央批准，中紀委對第十八屆中央委員、全國人大教科文衞委員會原副主任委員、甘肅省委原書記王三運嚴重違紀問題進行了立案審查。

通報稱，依據《中國共產黨問責條例》《中國共產黨紀律處分條例》等有關規定，經中央紀委常委會會議研究並報中央政治局會議審議，決定給予王三運開除黨籍、開除公職處分；終止其黨的十八大代表資格；收繳其違紀所得；將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機關依法處理。給予其開除黨籍的處分，待召開中央委員會全體會議時予以追認。

第十八屆中央委員、全國人大教科文衞委員會原副主任委員、甘肅省委原書記王三運

也就是説，接下來要召開的十八屆七中全會將追認對王三運的處分。

據中紀委通報，王三運有以下嚴重違紀行為：

嚴重違反政治紀律和政治規矩，“四個意識”淡漠，對黨中央重大決策部署消極應付、嚴重失職失責，喪失政治立場，妄議黨中央大政方針，長期搞迷信活動；

違反中央八項規定精神，違規出入私人會所；

違反組織紀律，罔顧黨的選人用人制度和組織原則，讓存在違紀問題的幹部挑選領導崗位，在幹部選拔任用中為他人提供幫助並收受財物；

違反廉潔紀律，收受禮品禮金。

利用職務上的便利或影響為他人謀取利益並收受鉅額財物，涉嫌受賄犯罪。

觀察者網-正經君注意到，這是繼北京市委原副書記呂錫文、遼寧省委原書記王珉、天津原市委代理書記黃興國、全國政協原常委孫懷山之後，又一位涉及“妄議中央”的省部級落馬官員。

“妄議”緣起

“妄議”一詞十八大後首次出現，是在2014年10月23日的中共十八屆四中全會第二次全體會議上。

習近平出席會議時指出“一些人無視黨的政治紀律和政治規矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力**，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團夥夥、拉幫結派的有之，搞匿名誣告、製造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許願、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之**，如此等等。有的人已經到了肆無忌憚、膽大妄為的地步！”

這**“七個有之”**，直指違反政治紀律和政治規矩的突出問題。

其後，每個地區各部門在部署反腐工作時，都提出了旗幟鮮明地反對和糾正“七個有之”。

2015年10月，新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》正式發佈，“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統一”作為一條違反政治紀律的行為列入其中。

正經君查詢中紀委監察部網站，**因“妄議”被處分第一人是新疆日報社原黨委書記、總編輯、副社長趙新尉。**10月下旬新版黨紀處分條例公佈，11月2日，趙新尉被通報立案審查。據查，趙新尉嚴重違反政治紀律和政治規矩，妄議中央和自治區黨委的重大工作方針、決策和決定，公開發表反對中央和自治區黨委關於新疆工作重大部署要求的言論，等等。

何為“妄議”？具體的標準是什麼？怎樣算是正確的討論議論，怎樣算是“妄議”？

中央紀委法規室曾就此作出解釋：最重要的依據是黨章。民主集中制要求必須充分發揚黨內民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，充分發揮各級黨組織和黨員的積極性和創造性，同時，又必須實行正確的集中，保證全黨的團結統一和行動一致，保證黨的決定得到迅速而有效的貫徹執行。

黨中央在制定重大方針政策時，通過不同的渠道和方式，充分聽取有關黨組織和黨員的意見建議，但是有些人“當面不説、背後亂説”“會上不説、會後亂説”“台上不説、台下亂説”，實際上不僅擾亂了人們的思想，還破壞黨的集中統一，妨礙中央方針政策的貫徹落實，造成了嚴重後果。

對該類行為應當按照《中國共產黨紀律處分條例》第四十六條規定給予相應的處分。對於情節輕微的，可以給予批評教育或者組織處理。

《中國紀檢監察報》也曾披露這樣一則案例：東部某市公安局副局長吳某，在微信“朋友圈”轉發了一篇文章，並發表評論公然否定“一國兩制”。隨後，其觀點被大規模轉發，在當地造成極其惡劣的影響。吳某也因“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統一”，受到紀律處理。

已有五虎涉“妄議”被查

而第一名被通報“妄議”的省部級大老虎是第十八屆中央候補委員、北京市委原副書記呂錫文。

呂錫文於2015年11月11日被通報接受調查，2016年1月中紀委通報：經查，呂錫文嚴重違反政治紀律，妄議中央大政方針，長期搞團團夥夥，對抗組織審查。

2016年3月全國“兩會”期間，十二屆全國人大教科文衞委員會副主任委員、遼寧省委原書記王珉突然被通報接受調查。同年8月，中紀委通報王珉的違紀行為，除了在賄選大案上負有領導責任和主要責任，王珉還“履行全面從嚴治黨主體責任不力，公開妄議並違反中央八項規定精神，公款大吃大喝、頂風違紀，對抗組織審查”。

呂錫文和王珉都是十八屆中央委員，他倆的開除黨籍處分均在2016年10月的十八屆六中全會上得到了追認。

第三名有“妄議”行為的省部級高官是天津市原市委代理書記黃興國。

2016年9月10日，時任天津市委代理書記、市長的黃興國被調查。三個多月後，2017年1月4日，中紀委通報：黃興國“嚴重違反政治紀律和政治規矩，妄議中央大政方針，破壞黨的集中統一，陽奉陰違，搞迷信活動，打探涉及本人的問題線索，對抗組織審查”。

今年3月2日，中紀委監察部網站發佈，十二屆全國政協常委、港澳台僑委員會主任孫懷山涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織審查。

值得注意的是，2015年，孫懷山由政協機關黨組書記降為黨組副書記，這較為罕見。直到2016年8月，孫懷山改任全國政協港澳台僑委員會主任。

6月2日，中紀委通報孫懷山被“雙開”，稱其“嚴重違反政治紀律和政治規矩，妄議黨中央大政方針，搞團團夥夥，對抗組織審查”。

今次被“雙開”的王三運此前在7月11日被組織審查。今年4月，他剛剛卸任甘肅省委書記這一職務，轉到全國人大教科衞衞委員會任職。

在之前播出的政論專題片《巡視利劍》中，王三運也亮相其中，他的違紀線索正是在2016年底中央巡視組進駐甘肅開展巡視回頭看中被發現的，巡視組發現王三運作為省委書記，對祁連山環境問題不重視、不作為。

祁連山國家級自然保護區是中國西部重要的生態屏障，它涵養的水源是甘肅、內蒙古、青海部分地區500多萬百姓賴以生存的生命線。然而，多年來這裏的違規開發活動觸目驚心，到2017年2月，保護區內有144宗探採礦項目，建有42座水電站，其中不少存在違規審批、未批先建，導致局部生態環境遭到嚴重破壞。習近平總書記2014年到2016年多次對此作出重要批示，然而甘肅省並沒有真正落實。

調查發現，監管缺失的原因不僅是責任落實不到位，還涉及利益輸送，不少層級的官員和企業之間有千絲萬縷的利益關聯，王三運也牽涉其中，導致對中央決策陽奉陰違。

片中還提到，王三運到甘肅任職後，感到仕途不會再進一步了，開始把全部心思用在為退休後打算，貪腐行為變本加厲，達到高峯。

而在懺悔錄中，王三運寫道：“中央對我進行組織審查是完全正確的，自己落得如此下場絕非突然、而是必然，我心服口服、認錯認罪。雖然我現在悔恨交加、痛不欲生，但也深知錯已鑄成、為時已晚。”

黃興國、孫懷山、王三運都是十八屆中央委員，按照黨章規定，給予他們開除黨籍的處分需要召開中央委員會全體會議時予以追認。在即將召開的十八屆七中全會中，追認對他們的開除黨籍處分將是一項重要議程。