習近平關於社會社會主義政治建設論述摘編：西方不是不做羣眾工作，而是很會做
昨天，觀察者網-正經君向大家分享了《習近平關於社會社會主義政治建設論述摘編》一書中，“加強和改進新形勢下黨的羣團工作”專題首次公開發表的內容第一篇。今天，正經君向大家分享第二篇。
對於羣團工作，習近平指出“領導羣團組織是各級黨委的重要政治責任，也是實現和堅持黨的領導的重要制度。”
他舉例説“西方政黨都有自己影響控制的外圍組織，各種協會、智庫、基金會、青年組織、俱樂部、媒體等就是他們吸引選民、爭取選票的重要渠道。他們不是不做羣眾工作，而是很會做。”習近平要求，各級黨組織要用極大精力來做黨的羣團工作。
服務羣眾、維護羣眾權益的大旗要牢牢掌握在我們手中，哪裏的羣眾合法權益受到侵害，哪裏的羣團組織就要站出來説話。同時，做這些工作不能站在純服務、純業務的角度，必須同羣團組織履行政治職責緊密聯繫起來，高舉旗幟，鞏固陣地，爭取人心，而不能讓那些別有用心的組織和人與我們爭奪羣眾。能不能做到，那就要看戰鬥力如何了。各級黨委和政府要為羣團組織維權撐腰壯膽，加大對羣團組織的支持力度，幫助羣團組織在羣眾中樹立威信。
——《在中央黨的羣團工作會議上的講話》( 2015年7月6日)
工會、共青團、婦聯等羣團組織要下大氣力開展網上工作，亮出羣團組織的旗幟，發出我們的聲音，對模糊認識進行引導，對錯誤言論進行駁斥，讓羣眾能在網上找到自己的組織、參加組織的活動。我們有八千七百七十九萬黨員、二點八億多工會會員、八千九百多萬團員，還有“半邊天”，一人發一條網上信息，那就會產生巨大正能量。羣團幹部和骨幹應該在戰鬥中成長，網上輿論鬥爭就是羣團組織必須抓好的一個很重要的戰場。
——《在中央黨的羣團工作會議上的講話》( 2015年7月6日)
切實保持和增強羣團組織的羣眾性。羣眾性是羣團組織的根本特點。離開了羣眾性，羣團組織就容易走向官僚化、空殼化。**列寧説：“只靠共產黨員的雙手來建立共產主義社會，這是幼稚的、十分幼稚的想法。共產黨員不過是滄海一粟，不過是人民大海中的一粟而已。”羣團組織開展工作和活動要以羣眾為中心，讓羣眾當主角，而不能讓羣眾當配角、當觀眾。**羣眾心裏沒有羣團組織，不積極參與羣團組織活動，或者羣團組織覆蓋面越來越窄，那就等於削弱了做黨的羣團工作的基礎。
——《在中央黨的羣團工作會議上的講話》( 2015年7月6日)
保持和增強羣團組織的羣眾性，必須克服重精英輕草根的傾向，更多關注、關心、關愛普通羣眾。**要克服自彈自唱、自娛自樂、隔空喊話、封閉運行的傾向，進萬家門、訪萬家情、結萬家親，經常同羣眾進行面對面、手拉手、心貼心的零距離接觸，增進對羣眾的真摯感情。**要克服以主觀想象代替羣眾真實需求的傾向，把握羣眾所需所急所盼，少搞一些強加於羣眾的活動，多提供一些對路的服務。要克服以點代面、以服務和維權的個別成功案例來包裝整個工作的傾向，全面瞭解所聯繫羣眾的共性需求和存在的普遍性問題。
——《在中央黨的羣團工作會議上的講話》( 2015年7月6日)
保持和增強羣團組織的羣眾性，必須大力健全組織特別是基層組織。組織是羣團凝聚羣眾的陣地。羣團基層組織處在羣眾工作第一線。長期以來，工會、共青團、婦聯等羣團組織自上而下建立了比較完整的組織體系。目前，工會有基層組織近二百八十萬個、職工幫扶中心和站點二十多萬個，共青團有基層組織三百八十多萬個，婦聯有基層組織將近一百萬個、城鄉“婦女之家”七十多萬個，這是黨在基層開展羣眾工作的強大組織網絡，世界上任何政黨都比不了。
同時，也要看到，隨着羣眾就業、生活、聚集方式日益多元化，羣團組織覆蓋不到、覆蓋不全的問題日益凸顯。在黨政機關、國有企事業單位、城鄉社區，工會、共青團、婦聯等基本上是覆蓋的，而在非公有制經濟組織、社會組織等新領域新階層中，儘管這些年作了很多努力，掛了不少牌子，有數據，有報表，實際上還存在大量沒有覆蓋的盲區和“飛地”，工作沒有成氣候，不少基層羣眾感覺不到羣團組織的存在。
——《在中央黨的羣團工作會議上的講話》( 2015年7月6日)
現在很多青年人在新經濟組織、新社會組織、社區裏，在網絡空間裏，在農民工、個體工商户、網民、“北漂”、“蟻族”裏，尤其是那些自由職業者、網絡意見領袖、網絡作家、簽約作家、自由撰稿人、獨立演員歌手、流浪藝人等種類繁多的新興羣體，裏面有很多有本事的人，有的甚至可以一呼百應。對他們的工作做不好，他們可能成為負能量；對他們的工作做好了，他們就可以成為正能量。隨着社會發展，這類人羣將會越來越多，羣團組織必須適應這個發展趨勢，努力去做他們的工作，而不要排斥他們、拒絕他們、疏遠他們，不要讓他們遊離於羣團組織之外。
——《在中央黨的羣團工作會議上的講話》( 2015年7月6日)
羣眾流動頻繁、分佈不斷變化，羣團組織設置必須及時調整。要鞏固已有的組織基礎，加快新領域新階層組織建設，形成完善的組織體系，實現有效覆蓋。工會、共青團、婦聯要探索以多種方式構建縱橫交織的網絡化組織體系，做到哪裏有羣眾、哪裏就要有自己的組織，怎麼有利於做好工作、就怎麼建組織。比如，現在農民工已經成為產業工人的重要組成部分，而且數量龐大，那工會就要加大做農民工工作的力度，最大限度把農民工吸收到工會組織中來，使他們成為工人階級堅定可靠的新生力量。
——《在中央黨的羣團工作會議上的講話》( 2015年7月6日)
保持和增強羣團組織的羣眾性，必須建立健全聯繫羣眾的長效機制。密切聯繫羣眾是羣團組織建設的永恆主題。**毛澤東同志説過：“動員羣眾的方式，不應該是官僚主義的。官僚主義的領導方式，是任何革命工作所不應有的……要把官僚主義方式這個極壞的傢伙拋到糞缸裏去，因為沒有一個同志喜歡它。每一個同志喜歡的應該是羣眾化的方式，即是每一個工人、農民所喜歡接受的方式。”**羣團組織不台旨坐在機關裏做工作，而是要擺脱文山會海、走出高樓大院，羣團幹部特別是領導機關幹部要深入基層、深入羣眾，爭當全心全意為人民服務宗旨的忠實踐行者、黨的羣眾路線的堅定執行者、黨的羣眾工作的行家裏手。
——《在中央黨的羣團工作會議上的講話》( 2015年7月6日)
工會、共青團、婦聯開展的機關幹部下基層活動要常態化、制度化，成為每個幹部的習慣和自覺，大部分工作時間要到工人、青年、婦女中去。下去了，不要走馬觀花，不要蜻蜒點水，不要前呼後擁，而是要深入基層羣眾，掌握第一手材料，推動解決羣眾需要解決的問題。我在福建工作時，堅持抽時間交各種羣眾朋友，其中有農民、司機、炊事員，還有修腳師傅。羣團機關幹部要建立基層聯繫點，同困難羣眾結對子。要以羣眾喜聞樂見、便於參加的形式和方法開展工作，組織活動請羣眾一起設計，部署任務請羣眾一起參與，表彰先進請羣眾一起評議。
——《在中央黨的羣團工作會議上的講話》( 2015年7月6日)
保持和增強羣團組織的羣眾性，必須堅持眼睛向下、面向基層。羣團領導機關要改革和改進機關機構設置、管理模式、運行機制，減少中間層次，不要疊牀架屋，要更好適應基層工作和羣眾工作需要。工會、共青團、婦聯組織要堅持重心下移，力量配備、服務資源向基層傾斜，上級羣團機關可以擠一點編制，減上補下；縣一級整體盤子裏調一點編制，充實工會、共青團、婦聯組織。要抓好基層組織帶頭人隊伍建設，落實他們的待遇，調動他們的積極性。基層羣團組織要立足自身挖掘潛能，善於借船出海、借梯登高，把神經末梢搞敏感，把毛細血管搞暢通。
—— 《在中央黨的羣團工作會議上的講話》( 2015年7月6日)
聯繫和引導相關社會組織，是羣團組織發揮橋樑和紐帶作用的一項重要任務。這些年來，各類社會組織發展迅速，在羣眾中影響不小。要接長手臂、形成鏈條，使羣團組織成為黨聯繫社會組織的一個重要渠道。從各地實踐探索看，這項工作可以有多種方式。**一是自己建，在一些關鍵領域、重要羣體中培育羣團組織直接領導的社會組織。二是聯合建，工會、共青團、婦聯等羣團基層組織可以合作建立社會組織。三是引導好，把社會組織吸引在羣團組織之下，不求所屬，但求所用。四是“打楔子”，在具備條件的社會組織中建工會、共青團、婦聯等羣團基層組織。**要通過多種方式，使大大小小的社會組織成為羣團組織的二傳手、三傳手、四傳手，像毛細血管一樣延伸到社會各領域。這項工作要謀定而後動，不能一窩蜂，有條件的地方和羣團組織可以開展試點。
——《在中央黨的羣團工作會議上的講話》( 2015年7月6日)
保持和增強羣團組織的羣眾性，還要注意羣眾的廣泛性和代表性問題。羣團組織作為羣眾自己的組織，羣眾的廣泛性和代表性是兩個最為重要的要素。缺乏羣眾的廣泛性，不同層次、不同領域的羣眾代表性太窄，不利於羣團組織吸引羣眾、號召羣眾、開展工作。羣團組織是羣眾組織，如果“高大上”的人比例過高，羣眾就會感到高不可攀，就會有距離感、隔膜感，那還怎麼聯繫羣眾？這就是莊子所説的：“水之積也不厚，則其負大舟也無力。”
——《在中央黨的羣團工作會議上的講話》( 2015年7月6日)
羣團組織要更多把普通羣眾中的優秀人物納入組織，多一點“下里巴人”，少一點“陽春白雪”。在羣團組織的常委、委員、代表以及內部工作部門人員的安排上，要明顯提高基層一線人員比例，合理確定領導幹部、企業家、知名人士等的比例。各行各業的知名人士、傑出人物可以發揮作用，也應該支持他們更好發揮作用，但不一定都要聚集到羣團組織中來，可以發揮作用的地方多得很！這個問題要逐步加以解決，讓廣大人民羣眾從心底裏感到羣團組織是自己的組織。
——《在中央黨的羣團工作會議上的講話》( 2015年7月6日)
羣團組織做服務工作具有兩重性，既要服務黨和國家工作大局，也要服務羣眾，不能把兩者割裂開來，也不能畸輕畸重。服務黨和國家工作大局是黨的羣團工作的主線，服務羣眾是羣團組織的職責。羣團組織既要圍繞黨和國家工作大局搞好“公轉”，又要聚焦服務羣眾搞好“自轉”，做到“頂天立地”。頂天，就是着眼黨和國家工作大局，在大局下思考，在大局下行動。立地，就是立足職責定位、立足所聯繫的羣眾，尋找工作結合點和着力點，為黨和國家工作大局提供支持。要防止出現活動一個接一個，表面上熱熱鬧鬧，實際上同黨和國家工作大局、服務羣眾不沾邊、不搭界的現象。
——《在中央黨的羣團工作會議上的講話》( 2015年7月6日)
羣團組織要強化服務意識，提升服務能力，挖掘服務資源，開展各種為民造福活動。要堅持從羣眾需要出發開展工作，做到精準服務、供需對路。要建好用好基層服務站點，讓羣眾願意來，能經常來。要把羣眾意願和呼聲、困難和問題了解掌握起來，在自己職責範圍內能辦的事就抓緊辦，在自己職責範圍內不能辦或者辦不了的事就向黨委和政府反映。在這個過程中，要注意堅持原則，既不能忽視甚至壓制羣眾意見和呼聲，又不能迎合羣眾中的不良情緒。
——《在中央黨的羣團工作會議上的講話》( 2015年7月6日)
羣眾需要的幫助和服務涉及方方面面，羣團組織服務羣眾不能眉毛鬍子一把抓。在羣眾所急、黨政所需、自己所能的領域找準着力點，揚長避短、形成特色、發揮優勢。要深人羣眾，用自己的眼睛看最真實的情況，用自己的耳朵聽最真實的聲音，把準羣眾需求的脈搏，實實在在搞好服務。要建立服務羣眾滿意度評價制度，服務做得怎麼樣要讓羣眾説了算，並且要根據羣眾意見不斷提高服務水平。如果每個羣團組織都能打造出幾個有影響的服務品牌，那麼合起來作用就大不一樣了。
——《在中央黨的羣團工作會議上的講話》( 2015年7月6日)
隨着形勢發展和社會變化，羣團組織職能必須與時俱進，但每個羣團組織的聯繫對象、職能作用、優勢特長各有差異，應該有自己的基本定位。羣團組織不能離開自身職責範圍、離開所聯繫的羣眾談服務，甚至自己去搞招商引資、辦企業、搞創收，那就南轅北轍了！這不是黨對羣團組織的工作定位。不論職能如何拓展，基本定位要守住不放，不要種了別人的地、荒了自己的田。要既研究共性又研究個性，不能搞一鍋煮，不能遇到什麼事都蜂擁而上，還是要注意分類指導、各展所長。
——《在中央黨的羣團工作會議上的講話》( 2015年7月6日)
羣團幹部有不同於黨政幹部的特點，應該採用符合羣團組織特點的幹部管理方式。歷史經驗告訴我們，羣團幹部要由知羣眾、懂羣眾、愛羣眾的人來當，要有做羣眾工作的本領和經驗，懂得羣眾的語言和習慣，熟悉羣眾的願望和心聲，善於運用新形勢下羣眾工作方式方法。在羣團工作人員使用上應該不拘一格，只要德才上具備條件，年輕的可以，中老年的也可以；公務員可以，普通職工、志願者也可以；高學歷的可以，中低學歷的也可以；是黨員的可以，不是黨員的也可以；專職的可以，兼職、掛職的也可以。羣團機關幹部，總體上應該有基層工作經歷，要注重在基層一線鍛鍊培養。到基層不能是鍍金，要真正在大熔爐裏煉就。羣團機關不能成為安排養老的場所，不能成為養尊處優、混天度日的地方，更不能成為投機取巧、升官晉爵的跳板。
—— 《在中央黨的羣團工作會議上的講話》( 2015年7月6日)
強化管好用好羣團組織的責任擔當。領導羣團組織是各級黨委的重要政治責任，也是實現和堅持黨的領導的重要制度。**西方政黨都有自己影響控制的外圍組織，各種協會、智庫、基金會、青年組織、俱樂部、媒體等就是他們吸引選民、爭取選票的重要渠道。他們不是不做羣眾工作，而是很會做。**各級黨組織要用極大精力來做黨的羣團工作。
——《在中央黨的羣團工作會議上的講話》( 2015年7月6日)
2011年五一國際勞動節前，不列顛共產黨（前身是英國共產黨晨星派）、英國青年共產主義聯盟等左翼政黨和組織的遊行活動。