安倍宣佈將解散議會提前大選 小池百合子宣佈成立新黨

據海外網9月25日引述日媒報道，25日下午，在日本自民黨幹部舉行的臨時會議上，日本首相安倍晉三表示，將在臨時國會伊始的28日解散眾議院，提前進行大選。他還提出在2019年10月將消費税税率從8%提高至10%之際，將增收部分的用途從償還中央政府債務變更為育兒支援措施，以此消息來迎接大選。選舉日程計劃是“10月10日發佈公告，22日投計票”。

當天傍晚，安倍在首相官邸召開記者會正式宣佈上述消息。

對此，日本在野黨反應強烈，斥其為違反憲法的行為。

9月25日，日本安倍晉三正式宣佈解散眾議院，提前大選。圖片來自視覺中國

安倍解散眾議院為“一己私利”

**躲避國會質詢。**今年初，安倍先後捲入“森友學園”和“加計學園”兩家辦學團體的醜聞，防衞省又被揭發隱瞞自衞隊南蘇丹維和部隊活動日誌，內閣支持率7月一度跌至接近30%的危險水平，輿論更開始質疑安倍“一人獨大”的情況能否持續。壓力之下，安倍8月初改組內閣，之後支持率出現回升。

一名曾經擔任閣僚的自民黨高層向《朝日新聞》透露，“如果在臨時國會上接受質詢，那支持率會因森友學園、加計學園醜聞再度走低。”而在臨時國會召開之初就宣佈解散，能夠成功避開在野黨的追問，從而緩解黨內壓力。

**對在野黨“趁虛而入”。**民進黨頹勢不改，即便在9月初選出新黨首後，依然有5名國會議員退黨。“明星女議員”山尾志櫻裏曝出婚外戀醜聞，給這一最大在野黨的形象造成進一步打擊。新黨首前原誠司不願與日本共產黨合作，在野黨聯手備戰大選也遇阻。東京都知事小池百合子的親信若狹勝此前主導的新黨組建工作進展緩慢，這也使自民黨感覺有機可乘。

**實現修憲野心。**安倍當初希望利用自民黨、公明黨、日本維新會等現有“修憲勢力”來提出修憲動議，預定在明年12月快要任期屆滿時進行。但是，因為一系列醜聞影響，安倍政府支持率不斷下滑。在凝聚力降低的情況下，自民黨和公明黨紛紛出現質疑首相修改憲法第九條方案的聲音，修憲舉措正在陷入停滯。但8月內閣改組後，安倍內閣支持率開始恢復，安倍認為通過此次眾議院選舉，執政黨有可能至少維持過半數議席，因此轉而奉行由新的議員團隊來修憲的方針。

一旦安倍解散了日本眾議院，到時候以安倍的人力以及資源，想要修改和平憲法將不在是夢想，這也是安倍最終的目標。因為有和平憲法的存在，致使安倍不能為所欲為。日本和平憲法中的第二章主要內容明確規定：放棄戰爭、不維持武力、不擁有宣戰權。正是這一紙憲法在限制着日本的軍事發展，一旦修改了這份憲法，日本便可“為所欲為”、

在野黨紛紛聲討 黨內也傳出質疑聲

民進、共產、自由、社民四個在野黨則是異口同聲地對安倍的動議進行了批評。在野黨認為，召集臨時國會不審議法案、單方面宣佈解散，是對憲法的嚴重挑釁。

民進黨黨首前原誠司17日在黨總部向媒體表示，儘早召集臨時國會是民進、共產、自由、社民這4個在野黨此前依據憲法做出的正當要求。而安倍的這一做法，無疑是為了逃避在國會被追究“加計學園”和“森友學園”等問題而採取的自我保護。前原還譏諷剛剛改組一個多月的安倍內閣，稱這個安倍自稱的“干將內閣”還沒幹活兒就解散了，沒有任何成果。

日本民進黨代理國對委員長山井和則向媒體指出，有關森友學園、加計學園問題的説明責任未得到充分履行，並批評稱，“一邊説着會仔細説明一邊又選（臨時國會）伊始解散（眾院），這種做法被認為是騙子也沒辦法。”

日本共產黨書記局長小池晃批評稱，安倍解散眾院缺少正當理由，解散只是出於自民黨利益考慮，是因為懼怕和逃避在野黨追究安倍的醜聞。

自民黨內部也不乏反對聲音，一些黨員擔憂逃避國會不能給自民黨帶來支持。一名自民黨幹部稱，“如果國民還沒看到我們的反省就貿然解散，那他們對我們的看法可能瞬間發生變化。”

更讓安倍始料未及的是，擔任內閣副大臣的福田峯之24日突然表示要放棄副大臣官位，離開執政的自民黨，投奔東京都知事小池百合子組建的新黨。

同一時間宣佈成立新黨，小池百合子“挑戰”安倍？

當地時間9月25日下午2時30分，東京都知事小池百合子臨時舉行記者會，宣佈成立新黨“希望之黨”，並親自出任代表。日本各大電視台紛紛中斷正常節目播出，直播了這場記者會。

小池百合子在會上表示，此前與若狹勝、細野豪志等人進行討論，準備推翻重來，由自己親自出馬成立新黨，其本人將直接參與其中。不過，她同時也表示，自己仍將繼續擔任東京都知事。

9月25日下午，東京都知事小池百合子宣佈成立“希望之黨”。圖片來自視覺中國

今年7月，自民黨在東京都議會選舉中慘敗，而小池百合子領軍的地區政黨“都民第一”則大躍進，成為東京都議會的第一大黨。隨後，小池辭去“都民第一”的黨主席職務，將位子讓給自己的特別秘書野田數，以便有更多精力處理東京都政務，籌備2020年東京奧運會。

對此，日本媒體分析指出，東京是日本政治經濟中心，也是日本最重要的城市，此次選舉結果體現出選民對於安倍首相及自民黨的普遍不滿。日媒還紛紛預計，小池百合子將在接下來的全國大選中，直接向首相大位發起挑戰。

現年64歲的小池曾作過阿拉伯語翻譯、新聞主播，第一份政治職務是代表日本新黨參選眾議員，而在加入自民黨以後，成為小泉純一郎內閣的環境部長。

她曾於2007年成為安倍內閣的防衞部長，也是日本首位女性防衞部長。2016年，小池脱黨參選東京都知事，成功當選。

增加日本國民的不信任感

共同社23、24日實施的日本全國電話輿論調查結果顯示，64.3%的受訪者反對首相安倍晉三在目前的時期解散眾院，23.7%表示贊成。關於政府圍繞學校法人“森友學園”和“加計學園”問題的説明，78.8%的人表示無法接受，13.8%表示可以接受。

在日本國內，雖然一部分人支持修憲，認為這樣會使日本成為“正常國家”，但日本民眾對戰爭的殘酷有一定的認識，他們不願捲入戰爭。日本更多地參與對外軍事行動，就意味着本國承擔的安全風險增加，不少日本民眾也擔心修憲帶來的這種風險。9月19日是日本安倍晉三政府強行通過新安保法滿2週年的日子。日本民眾當天在國會前舉行抗議集會，呼籲廢除新安保法，並反對安倍的修憲企圖。抗議者手舉“廢除新安保法、共謀罪法案”“安倍下台”等標語，反對安倍政府企圖解禁集體自衞權及政治私用，要求安倍內閣立即下台。

外交學院國際關係研究所教授周永生表示，安倍執政這些年，雖然穩定住了日本經濟，但並沒有達到日本民眾的期待，日本民眾在經濟和社會政策方面，對安倍的執政僅僅是基本肯定，而並沒有達到交口讚譽的程度。他推動修改憲法的政策使一部分公眾心懷恐懼，害怕廢棄現有的和平憲法，將來可能把日本引向萬劫不復的戰爭道路。因此，越到安倍執政後期，日本國內反對修憲的民眾力量越加強大，以至於安倍後來不得不改變修憲策略，由修憲改為加憲。但即使這樣，相當一部分日本民眾也不買賬。所以，安倍修改憲法的政策一直在日本被公眾所高度警惕。

政治“豪賭”輸贏難料

由於安倍以修改和平憲法為政治目標，而修憲又需要眾參兩院三分之二以上議員支持，因此分析人士認為，維持執政聯盟在眾議院三分之二以上的議席數恐怕才是安倍的真正目標。根據日本議會制度，雖然首相無權解散參議院，但有權隨時解散眾議院舉行大選。自民黨如果在這次眾議院大選中，單獨獲得超過三分之二的議席；或者自民黨與公明黨聯合執政能獲得超過三分之二的議席，安倍晉三將掌握動手修改憲法的“鑰匙”，將“自衞隊合法化”內容寫入憲法第九條，實現安倍一直夢寐以求的日本“國家正常化”的夢想。

然而，這個目標實現起來卻並不容易。首先，有相當一部分日本國民對安倍政府的執政成績不滿意。民調顯示，53.8%的受訪者不認可安倍的經濟政策，59%的受訪者不認可安倍的社會保障政策。其次，安倍涉及的森友、加計學園醜聞尚未解決，選民對安倍有關這些醜聞的解釋依然不認可。一旦醜聞出現新進展，安倍內閣支持率必將大受影響。第三，安倍解散眾議院的決定主要是從本黨利益出發，缺乏“大義名分”，難以獲得選民理解。有報道稱，安倍為給解散找個正當理由，可能會打出“消費税”這張牌，即在2019年10月將消費税提高到10%，並將新增税收用於實現無償教育和完善社會保障制度。但增税措施容易遭到選民反對。

如果自民黨及其執政夥伴公明黨不能在大選中獲得眾議院三分之二以上議席，安倍將不得不尋求其他黨派支持，但這會面臨很多困難。如果安倍拼湊的修憲勢力沒能超過三分之二議席，他在自民黨內的凝聚力將下滑，黨內一些實力派人物可能取而代之，安倍在明年秋天自民黨總裁選舉中謀求連任的計劃或將受到威脅。