又是安全審查！美國阻止騰訊收購歐洲地圖公司

【觀察者網綜合報道】歐洲大型數字地圖提供商Here於9月26日宣佈，停止接受騰訊控股等3家企業的出資。

Here地圖（HERE International B.V.）在其官網發佈《HERE進軍中國；發佈關於股東最新消息》的聲明表示：“經過監管審查，三方認定沒有可行圖景獲得所必須的交易許可，不再追求達成這筆交易。”

Here公告截圖

作為歐洲大型數字地圖提供商，Here地圖在歐美車載導航儀用地圖領域掌握80%市場份額。其原為諾基亞旗下資產，後於2015年12月被奧迪、奔馳、寶馬三家汽車廠商收購。另據外媒報道稱，Here剛剛還宣佈與掌握30%日本市場份額的“先鋒（Pioneer）”展開資本合作。當時就有業內人士分析，這起收購的動力來源於Here地圖在車聯網以及無人駕駛領域的價值。據瞭解，HERE正在開發基於地理位置的服務，為自動駕駛開發三維高清地圖，以與Google競爭。

資料顯示，Here核心業務為通過其豐富的地圖數據和核心的位置平台為汽車、消費者和企業客户提供位置服務和解決方案，其地圖數據覆蓋約200個國家，超過4600萬公里。除了在芝加哥，HERE還在德國柏林和印度孟買開展業務。

對於四維圖新撤銷購買Here股份的計劃，路透社分析認為，原因是未能獲得美國監管機構的批准。有分析認為，美國當局擔心汽車收集的詳細地圖信息被中方獲得。

彭博社指出，這項否決顯示對於亞洲投資人購買歐洲公司少數股權一事，美國的安全審查程序依舊有着很大的影響。雖然美國曾經停止過至少一項類似的交易，但在唐納德·特朗普總統下，美國政府對中國企業收購的態度更為謹慎。

儘管交易失敗，Here表示，將繼續與四維圖新和騰訊合作，在中國和其他地方銷售數字地圖和定位服務。

同一天，四圖維新也發佈公告稱，因未獲得海外監管機構對收購HERE地圖10%股權交易的許可，公司擬與相關方協商不再推進該交易。“由於海外監管審批的特殊性，在審核期截止日前，仍未獲得海外監管機構對本次交易的許可”。

四維圖公告截圖

四維圖新也表示，Here與四維圖新的在華合資業務將保留。“雖然雙方擬暫停在資本層面的融合，但四維圖新與Here的合作並未受到影響。四維圖新和Here的合資公司‘北京圖新瀚和科技有限公司’已經成立並展開全面運營，雙方將密切協作，共同致力於為全球客户提供全面和高質量的服務，共同佈局物聯網應用、高精度地圖、自動駕駛等領域。”

Here於2016年12月宣佈，騰訊、中國大型數字地圖企業北京四維圖新科技和新加坡政府投資公司（GIC）將從德國3家汽車企業取得Here的10％股權。

據瞭解，騰訊於2014年5月出資11.73億元投資地圖服務商四維圖新，佔股11.28%。截至發稿，騰訊、新加坡政府投資公司方面尚未對此事發布聲明。

又一起被美安全審查叫停的收購 因擔心數據泄露

四維圖新在聲明中表示，在歷經美國外國投資委員會（CFIUS）分為兩個階段、前後持續五個月的審查後，交易在審查截止日前仍未獲得通過。在審查期間，四維圖新和HERE合計回覆超過10輪以上的問題，並積極多次溝通、修訂投資方案；HERE方面由CEO帶隊，專門向CFIUS進行了溝通。CFIUS對此不予置評。

CFIUS主要負責審查並調查對美國企業的外國投資，以及解決由該類交易帶來的國家安全問題。早在2012年，三一集團在美收購遇阻後將時任美國總統奧巴馬告上法庭，被一同列為被告的還有CFIUS，該事件轟動一時。由於HERE在芝加哥有相關業務，因此美國外資投資委員會有權對本次收購交易進行審查。

彭博社稱，美國官員長久以來擔心中國在半導體技術上的不懈追求憂心忡忡，還擔心獲得美國公民及美國金融網絡數據。

就在本月中旬，美國總統特朗普以妨害國家安全為由，叫停了中國私募基金Canyon Bridge Capital Partners對美國芯片製造商萊迪思（Lattice Semiconductors）的收購計劃。去年12月，時任美國總統奧巴馬下令阻止中國企業收購德國半導體企業愛思強。而更早之前，去年2月，紫光集團38億美元入股美國老牌存儲公司西部數據，也因美國安全審查而告吹。

據悉，目前還有其他的中國投資面臨審查。據路透社早前報道，知情人士透露，螞蟻金服已於今年7月同意斥資12億美元收購匯款公司速匯金（MoneyGram International），並且已經將該交易的申請重新提交給美國政府審批。其有望成為第三次嘗試申請批准的外國投資。而中國泛海以27億美元收購美國保險公司Genworth的交易也在審查中。