房寧：我所看到的基層幹部的“十一”黃金週
【文/觀察者網專欄作者 房寧】
今年的中秋節正好含在“十一”黃金週裏，全國人民度過了一個長達8天的假期。
與往常一樣，“十一”黃金週是我的調研黃金週、寫作黃金週。十一期間，我選擇到東南沿海Y市我們研究所的國情調研基地住了8天，一來會會老朋友，二來就近觀察一下基層幹部是怎樣過節的。
旁聽全鎮機關幹部動員大會
9月30日一早，我隨Y市B鎮陳鎮長到他鎮上走了走。早上8:30，鎮長要參加全鎮機關幹部大會動員，佈置“十一”黃金週期間的工作。因為是老熟人，我坐到了會場後面旁聽。
會議一開場首先通報鄰市某鎮一起鎮黨委履職不力的處理決定——當地市委組織部3天前對該鎮兩村進行了“無告知檢查”，結果發現環境“髒亂差”、村幹部值班缺崗以及鎮黨委政府監管不力等問題，當地市委對此進行了嚴厲查處，於第二天便免去了鎮黨委書記職務，並準備派出調查組做進一步調查處理。聽着通報，會場上氣氛頓時凝重起來。
接下來由鎮黨委組織委員作保平安、保穩定，迎接“十九大”的工作部署。然後，鎮紀委書記進行節前廉政集體談話，對節日期間落實中央“八項規定”精神和廉潔紀律提出要求。
最後，由鎮黨委書記講話。書記的講話猶如軍隊戰前動員，他要求全體幹部振作精神，以極大熱情和極高責任感投入到保證節日平安，維護社會穩定，迎接黨的“十九大”的各項工作。書記特別講了幹部們的思想狀況和紀律要求。他右手指向坐在右邊的組織委員，説同志們積極工作就會受到組織委員的關注；又左手一指左邊的紀委書記，説同志們如果懈怠失職一定逃不過紀委書記的眼睛。一個多小時的會議開得十分緊湊，散會後幹部們匆匆離開，各忙各的去了。
參訪徵地拆遷簽約現場
陳鎮長説，今天有一項重要工作是省重點工程的拆遷簽約。這項修路工程涉及本鎮6公里左右的拆遷工作，要求10月底前完成拆遷，實現“三通一平”。
徵地拆遷是處於工業化、城鎮化關鍵時期中國社會的大事、難事，今天又是一個就近觀察的機會，我便提出下午隨鎮長一起去看看簽約現場。中午在鎮政府食堂吃過飯，稍事停頓，就趕往X村參訪。
鎮長介紹，到10月1日凌晨零時前，簽約的村民對拆遷房屋每平米獎勵300元；如果是一個200平米左右的房子，大約可以多得5、6萬元的補償款。X村離公路有一段距離，村中街道狹窄，樓宇緊湊，即將修建的公路正好從村子中間穿過。將來村莊一分兩半，分別成為道路兩側商住兩用的臨街房。
從經濟上看，這項工程對於村民來説肯定是划算的，但房子畢竟是自己含辛茹苦一磚一瓦修建起來的，凝聚着自己的感情。再者，拆遷也是村民與政府、工程方博弈的機會，希望多得到一些拆遷補償也是人之常情。拆遷工作時間緊、任務重，幹部們挨家挨户地做工作，村民們態度從容，幹部們臉上帶笑心裏着急。
陳鎮長對我説，這次拆遷最難辦的還不是村裏的民房。他用手一指村外的一座十分宏大的廟宇説，那是最難辦的。我們一起走到廟前，原來這是一個沒有“户口”的廟宇。
這種情況我也是第一次聽説。原來改革開放以來，民間自發集資修建了許多廟宇，廟裏沒有僧人，也沒有納入國家宗教部門的管理範圍，成為民間舉行自發宗教活動和日常聚會休閒活動的場所。
我們走進廟裏，看到廟的格局、崇拜的神明與尋常廟宇有很大區別，既不是淨土宗也不是禪宗，既有彌勒佛、觀音菩薩，也有本地神明以及玉皇大帝。廟堂一側的過廊裏，一羣老年人在玩麻將。
從廟裏出來，我們又來到鎮行政服務大廳，這裏也是一個簽約談判的集中點。我在這裏旁聽了一個多小時。看得出來，村民們實際上是願意拆遷的，特別是住在老舊房子裏的村民，拆遷是他們改善居住條件的一個機會，但他們當然也希望能夠儘可能多地得到一些額外的補償。
做工作的幹部一臉無奈，一遍一遍地解釋着政策。見我來了，有的幹部對我講了起來，讓我評評理。我跟村民和幹部打起哈哈，調節調節氣氛。臨近下午5點的時候，有幾位村民站起身來説了聲“籤吧”。鎮長釋然，我們高高興興地走出了行政服務大廳。我問鎮長今晚估計簽約率能夠達到多少？鎮長説，爭取達到90%。
第二天是國慶節，一早起來，我還惦記昨天簽約的事，晨跑後給陳鎮長打電話，問昨晚簽約的進展。鎮長略有些失望地答道，只達到了70%。哎，看來後面任務還十分艱鉅呀！
基層幹部日常面對四大壓力
接下來的幾天裏，我一直在Y市走訪調研，接觸了市、鎮、村的許多幹部、羣眾。Y市地處東南沿海經濟發達地區，從40年前一個瀕臨東海的偏遠地方發展成瞭如今工業發達、商業繁榮、生活富裕的地方。但是，快速的工業化也帶來許多新的問題和矛盾，突出地表現為“工業化”與“城市化”的矛盾。
因在原來極其薄弱的基礎上爆發式的工業發展，使城市基礎設施以及環境、衞生、教育、文化等方面的配套大大落後。經濟高度發展起來後，城市化一旦落後，密集的人口、狹窄的城市空間和高企的地價，就成為城市化及改善城市環境、提高生活質量的攔路虎。走在Y市，路上寶馬、奔馳等豪華汽車川流不息，節日期間酒店、餐廳歡宴不斷，人們衣着光鮮、喜氣洋洋。但是，擁擠的街道，混亂的秩序為這日漸富裕起來的城市減色不少。
在Y市承受最大壓力的羣體就是那些基層幹部。發展、問責、羣眾、生活是他們每日要面對的四大壓力。
雖然Y市經濟發達，但發展的壓力依然十分巨大，各種經濟發展指標以及相應的考核壓在各級主官的肩頭。當問到這些指標完不成怎辦時，好幾位幹部學着電視劇“亮劍”裏的口氣説：你拿不下來？好辦！你下去，讓“李雲龍”來！
陳鎮長對我説，他們鎮經濟發達，每年上繳國家和地方的各種税收高達27億，同時經濟發達地區的社會管理事務繁多，管理成本也在不斷上升，本鎮每年最基本的支出至少需要8000萬，但收支缺口非常大。現在鄉財縣管，鄉收入的構成是，市財政裏“切塊”3600萬，城建配套900萬，上繳税收按比例返還1900萬，這三塊主要收入相加不過6000多萬，還有一兩千萬的大口子要靠鎮裏千方百計地想辦法解決，否則公務員工資、辦公經費都無法保障。
現在讓基層幹部——尤其有一定職務的幹部——如履薄冰的是各類檢查和問責。在30號鎮幹部大會上，書記講了一個數字，自今年五月以來，每週來鎮上檢查的省市縣三級各類檢查組平均三個。現在上級檢查組越來越多地採取“無告知”方式檢查，一旦發現問題肯定要進行處理，輕則整改，重則處理幹部。與幹部們交談時，好幾個幹部講，現在基層事情多、矛盾多，工作要求高，難免出錯出問題，反正憑良心幹。
經濟發展、社會進步，人民羣眾日漸增長的民主意識、權利意識，正是中國改革開放、實現現代化的奮鬥目標，基層幹部為實現這些目標付出了很多，也承受了巨大的壓力。
如前所述，現在的財税體制之下，越到基層財力越少，而具體事情、突發問題越多。這些問題多數倒沒什麼大不了的，都是屬於“人民內部矛盾”。然而，按基層社會的俏皮話説：人民內部矛盾要用人民幣解決。可偏偏越到基層人民內部矛盾多的地方又最缺人民幣。
30號下午在鎮行政大廳看一個幹部與三個拆遷户談判時，拆遷户擺出各種“特殊性”，講出各種理由請幹部再多加些錢，可是那位幹部能做得了什麼主呢？！只好陪着笑説好話，可是好話又能值幾個錢呢？拆遷户的臉色很不好看。
這次來Y市多少有些出乎意料的是，這裏的基層幹部、公務員的工資待遇問題。在我原來印象裏，東南沿海經濟發達地區的公務員待遇還是不錯的。去年到東北調研，東北現在經濟困難、財政拮据，公務員待遇自然差些。但這次到的是經濟發達地區，沒想到基層公務員待遇也很不理想。
我與一些有十幾年工齡的公務員交談了解他們的收入情況，仔細與他們一起算收支“豆腐帳”，一個發現是他們當中許多人靠公務員收入實際上是入不敷出的，有的雙公務員家庭每月收支赤字多達數千元。
我問他們如何彌補收支不平衡？得到的答案是：或靠父母的補助“啃老”，一位女幹部講，她常讓媽媽往她卡里打錢，但好像並沒有還過錢；再有就是靠家庭的經營活動，這往往意味着公務員的配偶從事生產或商業經營活動以支持家庭，或投資親屬朋友的生產經營活動。
這下輪到我有些鬱悶和納悶了：國家公務員不能靠為國家工作而按勞取酬，還要靠自謀收入以維持生計，這怎麼行呢？！想到了網上的一句俏皮話“自幹五”，自帶乾糧的“五毛黨”。哎，現在還真有“自幹五”呀！
（翻頁為陳鎮長“十一”黃金週的工作日記，刊登時，部分人名、地名略有修改。）
2017年9月29日 星期五 晴
8:15 到達市行政管理中心。參加省、市、縣三級視頻會議。
11:50 會議結束後，在會場向市委副書記彙報請示國慶中秋假期至10月底某信訪案件處置穩控安排。
12:32 駕車回到鎮政府。食堂就餐。
12:50 在書記辦公室與全市重點項目工程、鎮招商引資項目、第一家商貿綜合體廣場投資方研究討論開業活動安排。
13:38——14:00 午休
14:05 致電農商行分行行長，告知其現在辦公室，可以來談（上午約好下午面談）。到任半年，行長來找過很多次，不巧每次不是在村裏，就是在項目現場，或開會，一直沒碰面。
14:10 一企業老闆來電，詢問是否在單位。五分鐘後來訪，請求協助解決其在創業園的新建廠房排水管施工、電線杆遷移及廠房驗收等遇到的問題。
14:20 農商行分行行長到訪。在門外等候。主要為鎮政府工程建設銀行專户開設、舊村改造農民建房貸款等而來。
14:32 D村支書、村主任來訪，請求解決治磚廠審批事宜。電話分管環保副鎮長來辦公室，討論26日其與市環保局領導一起去地級市環保局請示結果。討論結果，要村裏提供材料，由鎮政府向市政府再打報告，請副市長批示。再由環保局覆函住建局，由住建局出規劃紅線，繼續後續流程。
15:01 黨委組織委員來電，徵求將提交黨委會研究的其中一個議題意見。（已上過一次會，沒通過）
16:00 班子擴大會議。三套班子成員、社區書記主任及科室負責人蔘加。研究黨建、信訪平安、傳達維穩安保會議精神。
（班子擴大會議之後）繼續召開黨委會議。研究接收預備黨員、社區幹部處置及人員調動事宜。
18:00 會議最後一個議題時，派出所來電通知，地級市公安局副局長、本市委常委、公安局長在轄下一村夜查消防安全工作。
高速公路地級市過來第一個出口就在本鎮，出入方便，省市及中央各個層級、各個領域的督查、暗訪、檢查來的特別多，環保、安全生產、消防、平安建設、治水、危舊房整治、黨建、移風易俗、“四無企業”整治等等，隔三差五就來。多的時候，一個禮拜就好幾趟，甚至一個半天就幾批，疲於應對。有同事開玩笑説，把高速出口堵了算了。
同一項工作同一層級不同部門反覆來，有業務主管部門，有專門抽調組成的督查組，有明查的，有抽查的，有暗訪的。有的業務懂一點，有的就是外行，拿着表格、考核標準死摳字條。板着臉訓人。幹不死，卻會被嚇死，應付死，憋屈死。大家偶爾也會議論，是上面對基層失去信任了，覺得基層不可靠不聽話不會幹事，還是他們閒了，要刷存在。
適當的暗訪、督查大有必要，但不能過度，太迷信和依賴。有時候來人會被社區幹部發現，有時查完了都毫不知情。冷不丁單位大名就出現在各種督查、暗訪通報中，弄不好就是問責、處理。
18:04 我和黨委副書記先行退會，趕去8.5公里外的G村陪同檢查。司機已下班回家，我們自己開車去。國道大中修，有點堵。到達時，局長一行結束檢查，強調了消防工作重要性和抓好節日期間安全工作，先行離去。送走領導後，我決定繼續檢查居住出租户消防整治情況。帶領派出所、消防站、社區及村幹部，檢查了5户羣租房，對存在的問題，要求徹底整改到位，5日後派出所再複查。根據複查情況決定下一步強制措施。
19:50 結束檢查（肚子餓得不行）。
20:20 回到鎮上，和副書記、消防站長一起吃了碗麪。途中接到一企業家電話，説有外地領導和客人在企業喝茶聊天，請我前去見見面。
晚10點從企業回到辦公室。開始準備明天的機關幹部會議講話稿。
0:57回到家中。
2017年9月30日 星期六 晴
8:30 召開全體幹部會議。鎮機關、社區全體幹部及各職能站所負責人蔘加。組織委員、紀委書記分別佈置黨建和廉潔過節工作，我部署當前工作，黨委書記最後講話。我主要部署兩方面工作，一是平安建設和十九大維穩安保工作，二是當前工作。
10:40 會議結束。鎮老協負責人找到會場彙報重陽節老協慶祝活動安排，並要求解決活動經費11萬元。
10:50 農辦主任來彙報河道中廢棄沉船處置工作。有兩個社區河道內有十幾只沉船需要打撈處置，費用預計6萬多。社區、村沒錢，要求鎮裏承擔費用。
11:10 城建辦人員到辦公室彙報X社區舊城改造手續辦理中遇到的問題。上週市府辦剛開過專題協調會。正按會議精神走流程。市職能局經辦人員回覆一項指標達不到要求，論證通不過，拒絕收件。要和局領導溝通。於是去電該局分管副局長，討論、協商解決辦法。該項目市領導很重視。因為容積率太高、停車位不足及光照影響等原因，這個項目停頓了15年，一些房子都已成了危房。但指標過不了，部門通不過。指標改了拆陪安置面積不夠，賠的少了，農民又不肯。就一直這樣拖着。我從4月份起跟蹤這個項目審批，跑領導，跑部門，方案一再調整、完善，直到這個月才有實質性進展。
11:35 通知城建辦幹部來辦公室。交代先前人員調動（80後，高級工程師，城建規劃方面專長，為本鎮很需要的人才。但因家庭、生活等原因，強烈要求調到市機關，要求了很長時間了。第一次黨委會被我否決。但小姑娘心意已決。我要求她在黨委同意、調到手續辦好後，再留一段時間，做好傳幫帶）前做好工作交接、熟悉業務等。
12:05 陪同北京教授食堂用餐。
13:00——14:00 午休
14:27 文教衞體辦主任彙報來工作。
14:50 到X村莊，和一工程建設政策處理工作組成員會合，一起走訪了幾户拆遷户，宣傳政策，瞭解情況，同時也為工作組同志加油鼓勁。該工程原計劃2019年10月完工，由於政策調整，提前至2018年10月，今年10月底必須拿下涉及的三個村153間房屋拆除工作。任務艱鉅，必須全力攻堅。鎮裏組建了我任組長，共8名班子成員參與的四個政策處理攻堅組，日夜工作。黨委書記也都共同參與。
15:40 到鎮行政服務中心，政策處理綜合組駐地，一户拆遷户正在簽訂協議，一户正在協議細節最後敲定中。
16:15 到行政服務中心對面的廣場，察看開業前準備情況。廣場用地面積20畝，建築面積近3萬平米，投資2億多。主要業態為餐飲、娛樂、影院及購物。一些店家已經開始試營業。
16:30 出發到C社區，實地走訪兩個村莊，瞭解項目工程政策處理進展。坐船察看一村莊濕地公園。
17:50登上一大廈14層樓頂，居高眺望道路施工情況。發現遠處冒煙，電話消防站長詢問情況。確認不是火災事故時，長舒了口氣。
16:41 市統計局長來電，詢問本月工業產值統計情況。環保督查，部分企業自行停產，以及一些企業生產受供應商停產影響。作為工業強鎮，這個月工業產值壓力很大。
18:06 回到鎮政府用餐。
18:28 市市場監督局局長來電，通知10月3日下午或4日上午，中央維穩委督查組來市，計劃到本鎮一村莊非法加油點整治點現場查看。接電話後，立即通知分管副鎮長及社區書記，要求做好準備，一是製作展板，體現出拆前拆後狀況；二是沿線及周邊環境清掃。
19:15 和先前項目工程政策處理組牽頭兩位副鎮長交流、討論晚上工作安排。按照原先計劃，9月30日晚24:00，為協議簽訂獎勵政策截止日期。盡最大努力爭取多簽訂拆遷協議，減輕後續壓力。
19:40 送北京教授回縣級市。經過一街道廣場段時，發現流量較大，出現擁堵現象，致電交警中隊隊長，要求加派警力疏導，並切實做好2日廣場開業後交通預案。
20:40—22:30 跑步運動
21:05 市府辦副主任來電，傳達晚上市委常委會精神，要求本鎮做好國慶期間巡查，堅決防止、嚴厲打擊成品油走私及非法加油點。接電後立即進行部署，要求綜治辦安排協警24小時巡查，有碼頭的村，也要組織巡邏。
23:00 回到鎮政府。與兩位副鎮長討論進展及下步工作安排。留下12户未籤協議，幾户還在對接中，幾户手機拒接，人員拒絕見面，堅決不籤。
23:44 政策處理綜合組報告消息，簽訂2户拆遷協議。至此，已完成總數的百分之七十左右。
0:05 和兩位副鎮長一起到書記辦公室，分析研判形勢，部署下步工作。
0:57 駕車離開鎮政府。
1:20 到家。
2017年10月1日 星期日 晴
廣場明天開業，今天要再次就安保工作進行查漏補缺，現場督查、落實；
項目工程政策處理綜合組上午安排
9:00 和黨委副書記電話溝通廣場開業期間安保安排，約定上午到廣場實地檢查。
10:10 和副書記一道，帶領綜治辦、交警、執法中隊等人員到廣場，與企業負責人一起逐項研究敲定通行、停車、人員疏導、現場導引、治安巡邏、消防、醫療應急等事項。期間，在廣場東面河道發現一個雨水口有污水流出，通知駐村幹部立即排查、整治。
10：30 副鎮長帶領行政執法中隊、環保所、供電所等職能站所和綜合組成員對村一户拆遷户（也是村幹部）違建廠房採取停電措施。
11:03 常務副鎮長來電，彙報非法加油點整治點現場展板製作方案。並反映節日期間，員工放假，到處找展板製作廣告公司。
11:50 結束廣場活動，趕到一服飾公司，參觀其上午剛開業的女裝工廠店。
午休後，到綜治指揮中心大廳，通過大屏幕瞭解全鎮交通通行情況。
下午 辦公室研究一河道整治房屋拆遷政策。
15:35 廣場負責人來電，討論明天開業活動日程安排。
20:35 路跑10.01公里，向國慶獻禮。
2017年10月2日 星期一 晴
8:41 常務副鎮長來電報告非法加油點整治現場察看情況。並提出路線安排建議。
9:15 駕車到達廣場。現場人員流量很大。交警及協警指揮、疏導車輛。
10:00 開業儀式開始。分管商貿副市長、工商聯主席參加活動。業主代表講話、副市長致辭、舞獅。儀式簡短、簡潔。之後參觀商場。抽空到河邊看了下，昨天漏水的雨水口已被社區幹部叫人封堵掉。
12:00 值班室吃盒飯。
14:00 召開項目工程政策處理專題會議。四個工作組、新區管委會及施工方負責人蔘加會議。重點研究遺留10户未簽約拆遷户工作、道觀拆除，一社區兩個村政策處理工作啓動安排等。
14:31 接到妹夫電話，母親在鄉下老家被車子碰擦，要送市醫院診治。
會後，約T社區兩個工作組兩位副鎮長，就會上表現出的前期工作中存在的可能影響共同協作、合力的苗頭談心、談話。
16:00 副書記率隊去江邊沿線巡察成品油走私。
16:33 聯繫常務副鎮長，得知上級督查組日程安排還未最終確定，等待通知。沿線環境衞生已通知環衞整理。
17:40 到鎮政府邊上面店用餐。剩了半碗麪。期間，弟弟來電告知母親檢查情況，醫生要求留院觀察幾天。
18:20 到綜治指揮中心大廳察看交通流量。一街道橫穿大道通往廣場的人流很大，大道車流量很大。交警中隊副隊長通過對講機在指揮。人流對大道車輛通行影響很大，且人員過馬路時秩序有點亂。要求值班人員呼叫路口現場執勤的協警隊長，要其將其他點上協警抽調至街道路口，以人牆引導行人過馬路。調整後，人流通過秩序好轉，車輛通行也順暢多了。
19:20 和副書記從鎮政府步行至廣場。晚上有音樂會，商場人流很大，演出現場觀眾眾多。要求業主壓縮演出節目，取消抽獎等現場互動節目，加派保安到各出入口疏導；要求派出所加派備勤警力到現場，網格員流動勸導。期間，到消控室察看監控畫面，要求出現異常情況，及時報告、及時處置。
綜治辦接到線索，江邊發現私設油管。
21：20 演出順利結束，人員有序離場。懸着的心才算放下了。期間，和副書記、派出所教導員、綜治辦主任以及商場負責人一直站在演出現場，觀察、指揮。
21:50 P社區書記彙報轄區內H村排污管被養豬場排泄物堵塞，污水灌入雨水管內，排入河中，臭氣很濃，羣眾意見很大。通知分管農業副鎮長和分管環保副鎮長抓緊聯合處置。
22：00 綜治辦派出一組協警去江邊巡邏，尋找私設油管。
0：11 巡邏隊員在江邊堤壩外找到埋在泥土和草叢底下極其隱蔽的輸油管。考慮夜裏處置不安全，待天亮後再設法收繳。
2017年10月3日 星期二 雨
上午 地級市消防局來本鎮隨機抽查百人以上出租房。查了一公司租用的員工宿舍和一出租房。總體情況尚好，存在問題是二輪電瓶車停放在樓內要改正。
上午 副鎮長帶領社區幹部到一村內，做另一項目工程有關拆遷户工作。
9:30 約談村支書、主任，討論3户早年在村裏購買地基户拆遷安置問題及道觀處置問題。
10:30 綜治辦組織人員到江邊收繳走私油管。並調派環衞車輛予以粉碎處理。
14:30 C社區工作組牽頭領導副鎮長、社區書記、主任、市下派村第一書記在社區和村幹部、拆遷户討論、交流。
14:40 常務副鎮長通知，中央督查組明天去另一縣級市，市裏估計可能不來本鎮了。致電市市場監督局鎮長，證實一般不來。但展架先不拆。
16:06 S村工作組簽訂一户協議。剩餘9户。
16:20 消防車警笛聲響起。詢問消防站長後知是一村民家中煤氣灶起火。自滅。
16:40 T社區書記及駐村幹部户上做一項目工程有關拆遷户工作。該地段政策處理成功解決。
16：48 致電先前社區工作組副鎮長，瞭解情況，慰問堅持工作的同志們。
17：49 回家路上接到副鎮長電話，彙報工作動態，反映要求市級層面解決的問題，如關於安置地塊建設的《會議紀要》要早日印發拿到手、安置地農轉用手續要儘早上報、被徵地農民保險分批投保等。
晚上 綜治辦協警、網格員參與治安巡邏和交通管理。一村雙委開展消防夜查。
21：30 和朋友一起打羽毛球。
2017年10月4日 星期三 晴
今天中秋節，T社區政策處理組休息。綜合組昨天約定上午1户簽約。
中午、晚上兩餐安排分別到長輩家吃飯。**到鄉鎮工作後，別説一起吃飯，連去看望老人的次數都少的可憐。**忠孝難兩全，確實如此。
9：30 約好的對象回覆稱上午沒空，下午籤。副鎮長帶綜合組成員到拆遷户家送白喜事人情。聯絡感情，促進簽約。
下午 行政執法中隊對佔道設攤行為進行清理，確保道路暢通。
16：22 綜合組簽訂1户房屋拆遷協議。剩餘8户未籤。
17：32 先後聯繫副書記、綜治辦主任、N社區書記倪曉傑，瞭解、詢問晚上治安維護、交通疏導等力量安排和落實情況。大家判斷，根據往年情況，觀景人員不多。強調不能掉以輕心，確保安全、有序。副書記坐鎮指揮，綜治辦安排2組力量到現場，派出所、交警中隊加強巡邏，及時處置各種情況。社區及沿海岸線各村安排人員執勤、巡邏。
下午 鎮消防站組織隊員到出租房張貼地級市公安消防局在一火災事故後出台的關於電動車停放和充電規定的最新公告：“電動車嚴禁停放在疏散通道、安全出口、樓梯間，嚴禁私拉電線違規充電，違者處200元罰款；房東不督促整改的，一律依法拘留。引起火災的，一律依法拘留；情節嚴重，依法追究刑事責任。”
晚上 值班領導、鎮人大副主席帶隊進行消防夜查。
2017年10月5日 星期四 晴
上午 C社區工作組在村裏工作。中午前後帶兩村村幹部到行政服務中心瞭解S村拆遷工作開展情況。
消防站工作人員繼續入户張貼、宣傳電動車消防安全警示標誌。
下午 綜合組調查核實個別拆遷户資料。
副鎮長召集綜合組會議，彙總情況。
晚上 打羽毛球。
2017年10月6日 星期五 晴
7：51 新區派駐政策處理組人員報告，中心大道邊上電力高壓線臨時改線施工，受到S村村主任阻擋。8：15駐村幹部和社區書記先後到達現場，勸説解釋。
9：39 新區派駐政策處理組人員接到村主任電話，説因自留地處理問題要求暫停施工。駐村、社區書記前去工作。社區書記建議施工方紅線外施工事先和社區或駐村幹部通報一下，免得常常發生各種小事，影響雙方信任。這個問題，我已經給施工方強調過幾次了，施工計劃要及時通報，讓鎮、社區幹部心中有數，容易出現問題的及早介入工作。鎮內其他幾個工程建設也存在類似問題，承建單位自持是重點工程項目，施工擾民、影響環境、不打招呼不通報計劃只管施工以及野蠻施工等問題常常發生，碰到村民出來反映乃至阻擋了，就一紙報告到市裏，説村民阻工，影響工期，損失多少多少。根本**沒有考慮鄉鎮工作難處，一些事先可以協調和解決的小問題，非得弄成大問題，**有的還發展為羣體事件，花很大氣力去解決。
10：00 信訪維穩專題分析研判會。書記、我、副書記、黨政辦、綜治辦、信訪辦負責人蔘加。逐一分析22位重點信訪人員動態。
11：10 和黨委書記一道去行政服務中心，聽取項目工程政策處理綜合組工作彙報，解決當前碰到的問題。會後，與綜合組成員一起去快餐廳就餐。
C社區工作組上午繼續和村幹部一起商量政策處理工作。
14：48 市住建局局長來電，督促危舊房整治工作。全鎮共有C、D級危舊房178處，經過幾個月努力，拆除、整治完成177處，現遺留1户4層D級危舊房尚未拆除。市主要領導要求9月底全部整治到位。户主本人要求拆了後要建5層，鄰居以影響安全為由反對拆除，要求重建要往後退讓50釐米，不同意在建房審批表上籤署利益關係人意見，並要求政府擔保房屋安全。
14：58 文書轉來市委辦文件，為轉發的《市委辦、市府辦關於國慶中秋雙節值班值守檢查情況的通報》和省委常委、市委書記的批示精神。要求為確保節假日期間政令安全暢通、有效處置緊急突發事件，對照檢查結合實際是否存在類似問題，立即整改到位。將通知轉發至班子工作羣和班子擴大羣。
15：16 通知分管副鎮長到辦公室討論研究最後一户危舊房整治工作。經過社區幹部不斷工作，户主同意已經拆除，但目前不想重建，要求建築施工許可證辦下來後有效期延期，准許日後再建。現在問題是鄰居反對。要求社區再利用各種關係做工作，爭取近期拆除。
15：35 通知正在值班的負責排污管道建設的城建辦副主任來辦公室。三人一起研究H村一養豬場排泄物堵塞排污管、臭氣熏天、羣眾反響強烈事件。這幾天已安排維護人員對養豬場周邊3公里內管道進行疏通。污水流入雨水管現象也已整治到位。要求農辦及城建辦：嚴正警告場主，嚴格按標準處理好排泄物後再達標排放污水；向市畜牧局報告，督請其及時介入，督促指導養豬場主整改；配合市排污總站對養豬場立案調查；農辦、社區牽頭，會同環保所、行政執法中隊節後上班及時跟進處置。另，交代廣場東邊河道雨水口排出污水，安排工程人員排查源頭，抓好整治。
截至今天下午，全鎮節日期間共有9例喪事報告。社區幹部、村幹部都第一時間上門宣傳移風易俗政策。鎮移風易俗監察中隊全體隊員假日不放假，堅持巡查。及時發現、督促整改違規辦喪現象。
2017年10月7日 星期六 多雲
上午 綜合組約了評估公司人員，組織對評估結果有異議的幾户拆遷户進行對接、溝通。對部分未評估的屋基等進行測量、估價。
10：05 評估公司人員和社區書記、駐村幹部一起到户上。
10：45 綜合組和S村工作組到行政服務中心開會共同分析研判剩餘拆遷户情況。
上午 市紀委檢查組來檢查值班值守情況，並詳細詢問帶班領導、副鎮長信訪包案對象情況及動態。
下午 兩組人員繼續入户工作。
15：55 到值班室向行政執法中隊隊長、副隊長了解昨天信訪分析會上知悉的舉報W村違建信訪件辦理情況。舉報涉及的建房户共三户人家，超面積約十平方米，已經通知停建，上午剛剛巡查，不存在反映的假期搶建現象。交代要向信訪人答覆、解釋好。
下午 副書記在T社區，就有信息反映的村民可能節後羣體上訪，要求土地開發建房一事，找村幹部一起討論分析。
16:50 和副書記先後去了社區和市殯儀館弔唁，村主任和鎮黨委委員長輩過世。
19：38 綜合組成員來電，反映評估估價相關情況。
2017年10月8日 星期日 晴
今天是假期最後一天，沒去鎮裏。一則剛上初中的女兒下午要返校，愛人有事，大包小包的要送到學校去。開車去比較方便。女兒開學住校至今，所有物品都是愛人用自行車一車車運過去的，我一次也沒幫上忙。再説一個假期都沒好好陪過女兒，平時她兩週才回家一次，見面都很少。午飯後陪她玩了幾盤跳棋，很是開心。二則母親要複查個CT，瞭解胸骨骨折引發的肺炎控制情況。三則今天帶班值守的是黨委書記。
新區工作人員反映，又有人到項目工程施工現場阻工。該點位昨天已經因被阻停工一天。要求社區書記去做工作。
書記帶值班人員到項目工程工地現場視察。
副書記下午繼續和村支書、主任談話，要求做好羣眾工作，勸説引導羣眾理性依法反映合理訴求。
15：50 黨政辦轉來市兩辦印發的關於國慶中秋九日值班值守檢查情況的通報。節日期間，市委辦、紀委、政法委等部門組成多個檢查組開展三次專項檢查。文件通報了一些單位存在的問題，限期整改。並要求高度重視值班工作，嚴肅執行值班紀律，完善信息報送和應急處置機制，加大監督查處力度。
16：25 G村幹部發現有假冒環衞工人、開着冒牌環衞車將整車糞便，倒在G村路上。報警，通知執法中隊。近段時間來，偷倒垃圾，特別是工業垃圾和建築垃圾的現象已經發生多起，本鎮區域面積大，防不勝防。背後原因，主要是環保部門要求工業垃圾9月份開始垃圾焚燒發電廠不收了，新的處置辦法和場所沒有及時跟進。鄰鎮一個建築垃圾消納場已填滿，本鎮還沒有，一直找不到合適地方消納。這兩個問題不解決，工業垃圾和建築垃圾偷運偷倒就杜絕不了。
16:42 N社區聯繫領導、鎮黨委委員來電，彙報去京上訪人員手機一直關機，處於失聯狀態。打算乘坐晚班飛機赴京開展工作。
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