5年反腐成績單：查處省軍級以上黨員幹部及其他中管幹部440人
10月19日10:00，十九大新聞中心在梅地亞中心舉行記者招待會，邀請中共中央紀律檢查委員會副書記、監察部部長、國家預防腐敗局局長楊曉渡，中共中央組織部副部長齊玉介紹加強黨建工作和全面從嚴治黨情況，回答提問。
圖片來源：新華網，郝廣鵬攝
黨的建設和全面從嚴治黨的內容有哪些？記者會透露出哪些信息？這些你最關心的信息來了！
據新華社官方微博@新華視點報道，【5年反腐成績單：查處省軍級以上黨員幹部及其他中管幹部440人】
中央紀委副書記楊曉渡介紹，黨的十八大以來，共立案審查省軍級以上黨員幹部及其他中管幹部440人，其中十八屆中央委員、候補委員43人，中央紀委委員9人；廳局級幹部8900餘人，縣處級幹部6.3萬人。處分基層黨員幹部27.8萬人。追回外逃人員3453名，“百名紅通人員”48人落網。
【7人存在不宜作為代表的問題不再作為十九大代表】
在19日舉行的記者招待會上，中組部副部長齊玉説，孫政才等27人因存在違紀違法等問題，經中央批准，不再作為十九大代表。重慶市因代表出缺較多，按照中央要求和規定程序，及時召開黨代表會議補選了14名代表。9月29日，經中央批准公佈代表名單共2287名。十九大代表名單公佈後，又發現7人存在不宜作為代表的問題，經中央批准不再作為代表。經十九大代表資格審查委員會審議，確認2280名代表資格有效。
以下為直播原文：
十九大大會新聞發言人、國務院新聞辦公室副主任****郭為民
今天是記者招待會第一場，我們邀請了中共中央紀律檢查委員會副書記、監察部部長、國家預防腐敗局局長楊曉渡同志和中共中央組織部副部長齊玉同志，向大家介紹加強黨的建設和全面從嚴治黨的有關情況，並回答大家關心的問題。
下面我們先請齊玉同志介紹加強黨的建設的有關情況。為了節省時間，我們是這麼安排的，發佈人介紹的時候用同聲傳譯，媒體提問的時候用交互傳譯，回答的時候還是用同音傳譯，外國記者朋友們可以戴上同音傳譯的耳麥。下面請齊玉同志介紹。
齊玉
非常高興與媒體朋友們見面。昨天，中國共產黨第十九次全國代表大會勝利開幕。習近平總書記作了報告，系統總結過去五年我們黨和國家事業所發生的歷史性變革。
總書記在報告中明確指出，“全面從嚴治黨成效卓著”。這是對十八大以來黨的建設工作，包括組織工作的高度概括和充分肯定。下面，我向大家簡要介紹過去五年來黨的建設和組織工作情況。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略佈局，全面加強黨的領導和黨的建設，推動管黨治黨從“寬鬆軟”走向“嚴緊硬”，發生了歷史性、格局性和根本性的變化。組織工作堅決貫徹習近平總書記黨建思想，堅決落實全面從嚴治黨要求，聚焦主責主業、突出問題導向、強化擔當作為，取得了新成效。
一是突出加強思想政治建設，黨員幹部思想理論水平和黨性修養明顯提高。組織黨員幹部深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，堅定“四個自信”、樹牢“四個意識”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
接續組織開展黨的羣眾路線教育實踐活動，開展“三嚴三實”專題教育，開展“兩學一做”學習教育，推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經常性教育延伸，使廣大黨員幹部受到深刻的思想政治洗禮，解決了一大批黨內存在多年的頑瘴痼疾。嚴格黨的組織生活，加強黨內政治文化建設。黨內政治生活發生了根本性的深刻變化。
同時，有針對性地開展幹部日常教育培訓，不斷提高幹部領導能力和專業化水平。五年來，參加脱產培訓的各級各類幹部近1億人次。
二是大力培養選拔黨和人民需要的好乾部，高素質執政骨幹隊伍建設邁出重要步伐。我們認真落實新時期好乾部標準，修訂頒佈幹部任用條例，改進民主推薦方法，規範競爭性選拔方式，完善政績考核體系，着力解決唯票、唯分、唯GDP、唯年齡取人等突出問題，樹立正確用人導向，一大批忠誠乾淨擔當、為民務實清廉、具有較高專業素養的幹部走上了各級領導崗位。
強化黨組織領導和把關作用，通過實行“凡提四必”、廉潔把關“雙簽字”等制度，堅決防止幹部的“帶病提拔”。在這次全國市縣鄉換屆中，有9300多名幹部因為審核不過關被攔了下來。
我們制定推進領導幹部能上能下若干規定，着力構建能者上、庸者下、劣者汰的選人用人機制，目前已經依據這個規定調整縣處級以上幹部2.2萬多人。
結合巡視開展選人用人的專項檢查，實現對省區市和中央單位的全覆蓋。尤其在這次地方換屆中，堅持教育在先、警示在先、預防在先，開展換屆風氣巡迴督查，維護了良好的換屆風氣。
三是認真落實從嚴治吏要求，幹部管理監督制度體系日益完善。我們堅持抓早抓小抓預防，嚴格日常管理監督，近年來各級組織人事部門共提醒、函詢、誡勉幹部60多萬人次。
建立健全中國特色領導幹部報告個人有關事項制度，報告內容突出與領導幹部權力行為關聯緊密的家事、家產等情況，突出查核結果運用和責任追究，目前已累計查核125萬人次、處理12.5萬人。
集中開展對超職數配備幹部、“裸官”、幹部檔案造假等突出問題專項整治，規範黨政領導幹部親屬經商辦企業行為，取得了階段性成果。
同時，加大正向激勵力度，建立縣以下機關公務員職務與職級並行制度。依照這個制度，目前有100多萬名基層公務員晉升了職級。
四是切實推動全面從嚴治黨向基層延伸，基層黨組織和黨員隊伍生機活力不斷增強。我們按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，嚴把發展黨員關口，保持黨員隊伍適度規模，優化黨員隊伍結構。與2012年相比，這五年間，黨員總數一共增加432萬名，年均增幅1.2%，實現了總量調控目標。
我們嚴格黨員日常教育管理，落實“三會一課”等組織生活制度，嚴肅處置不合格黨員。統籌推進各領域基層黨建工作，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，突出強化農村基層黨組織的領導核心作用，積極探索以黨建引領基層治理的城市基層黨建新路子，着力解決一些國有企業和高校黨的領導和黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，努力擴大非公企業、社會組織黨的組織和黨的工作的全覆蓋，推動基層黨建全面進步、全面過硬。
做好抓黨建促脱貧攻堅工作，選派19.5萬名優秀幹部擔任貧困村第一書記，把黨的組織優勢轉化為發展優勢。
普遍開展市縣鄉三級黨委書記抓基層黨建述職評議考核，並向機關、企業、高校等領域延伸這項工作，推動各級黨組織特別是黨的書記把管黨治黨責任真正扛起來。
深化人才發展體制機制改革，向用人主體放權，為人才鬆綁，激發人才創新創造活力。**目前，我國人才資源總量達到1.75億人，較五年前增長43.8%，**人才對我國經濟社會發展的貢獻率大幅提高。
我們穩步推進黨的建設制度改革，基本完成十八屆黨中央部署的黨的建設改革任務。
我先向大家介紹這些，謝謝！
郭衞民
謝謝齊部長，下面請楊曉渡同志作介紹。
楊曉渡
各位記者朋友們，女士們、先生們，大家好，非常高興有這麼個機會，能夠向大家介紹一些情況。
昨天，我們一起參加了中國共產黨第十九次全國代表大會開幕式，在這個會議上，我們一起聽了習近平總書記代表十八屆中央委員會作的題為《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告。這個報告非常精彩，我們一起聽了，聽了以後有強烈的共鳴，是很振奮人心、很受鼓舞的一個報告。散會以後，我想大家也都看了媒體的報道，全黨全民是廣泛贊同，高度擁護這個報告。這個報告把加強黨的領導、推進偉大工程、全面從嚴治黨作為一個鮮明特色和重要內容。藉此機會，我向大家就十八大以來全面從嚴治黨取得的重大成效和十九大報告關於全面從嚴治黨的主要精神，作一個簡要的介紹，分兩個方面來講。
一、全面從嚴治黨成效卓著，黨在革命性鍛造中更加堅強
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，從黨的歷史使命出發，以“不惜得罪千百人，決不辜負十三億”的使命擔當，兑現了“打鐵還要自身硬”的莊嚴承諾，將全面從嚴治黨作為非常重要的工作，納入了戰略佈局，作為一個重要組成部分，把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭提升到一個新的高度，以頑強的意志品質正風肅紀、反腐懲惡，推動我們黨的建設發生了歷史性變革。
一是實現思想建黨和制度治黨相結合，黨內政治生活呈現出新氣象。鮮明提出中國特色社會主義最本質的特徵是中國共產黨的領導。我們深入開展了羣眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，推動全黨增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定我們的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。把嚴肅黨內政治生活作為根本性基礎性工作，層層壓實各級黨組織的主體責任和各級紀檢組織的監督責任，嚴明政治紀律和政治規矩，黨內政治生活面貌一新，黨內政治生態正在全面淨化。
二是鍥而不捨地落實中央八項規定精神，以黨的作風轉變引領社會風氣變革。十八屆黨中央從解決人民羣眾反映最強烈的不正之風入手，從改進作風切入，從落實八項規定破題，中央政治局以身作則、以上率下，全黨踏石留印、抓鐵有痕，剎住了許多人認為不可能剎住的歪風。可以説“八項規定改變中國”，作風建設已經成為黨的建設亮麗名片。人民羣眾原來説一年公款吃喝要吃掉兩千億，不知道用什麼辦法治住它。就這麼一個“八項規定”出來，應該説這個問題基本上解決了。
中央紀委宣傳部和中央電視台聯合攝製了四集的專題片，我想朋友們大概也看過，叫《作風建設永遠在路上》，觀眾收看數量達到3.5個億，全國主要的新聞網站、新聞客户端、微博、微信和央視融媒體平台，還有中央紀委網站，這些媒體平台閲讀數量累計達到了3億，社會共鳴非常強烈。
三是強化黨內監督，巡視利劍作用彰顯，實現一屆任期全覆蓋。中央巡視開展了12輪，共巡視了277個黨組織，對16個省區市開展了巡視“回頭看”，對4箇中央單位進行“機動式”巡視，首次實現一屆任期全覆蓋，並形成了全國巡視巡察“一盤棋”。過去，中央機構和省、部是有巡視的，基層現在又開展了巡察，所以各級組織或者有巡視，或者有巡察，就形成了一個整體，充分發揮了巡視工作標本兼治的戰略作用。中央紀委宣傳部和央視同樣也聯合攝製了一個專題片，也是四集，叫做《巡視利劍》，累計有5.5億觀眾收看，網絡媒體閲讀數量累計達到了5.3億。應該説，人民羣眾對巡視是給予了高度的信任，也給予充分的支持。我們巡視的過程，就是人民羣眾向我們反映問題的過程，就是人民羣眾揭示腐敗的過程，就是黨和人民羣眾聯起手來共同治理腐敗的過程。
同時，我們深化紀律檢查體制改革，推進雙重領導體制具體化、程序化、制度化。我們設立了47家派駐中央一級黨和國家部委紀檢組，監督139家中央單位的黨組織，實現了中央紀委派駐監督的全覆蓋。我們深化國家監察體制改革，完善黨和國家自我監督體系，已經全面完成了北京、山西、浙江三省市改革的試點任務。習近平總書記昨天已經講了，這項工作要向全國推開，下一步這就是我們的任務。
四是全面加強紀律建設，推動管黨治黨從“寬鬆軟”走向“嚴緊硬”。剛才齊玉同志也介紹了這方面的內容。我們堅持紀嚴於法、紀在法前，監督執紀，推行了“四種形態”，抓早抓小、層層設防。主要是為了防止人犯初始的錯誤，防止人犯小錯誤但沒有人提醒而犯大錯誤，也防止這個大錯誤進一步嚴重，變成違法犯罪，我們就採取一系列的抓小抓早的措施。我們堅持了紀嚴於法、紀在法前，為什麼紀要嚴於法前呢？因為共產黨員是先鋒隊的成員，是先進分子，對你的標準應該比公民高，所以我們堅持了紀在法前，紀比法嚴。加入中國共產黨是自願的，你既然選擇了成為一名黨員，就要接受比公民更高的約束標準。
五年來，全國紀檢監察機關共同處置問題線索達到267.4萬件，立案154.5萬件，處分153.7萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關處理的有5.8萬人，體現了執紀必嚴、違紀必究，懲前毖後、治病救人的方針，全黨遵規守紀自覺性不斷提高，黨的紀律已經成為真正的“帶電的高壓線”，不是講講，不是説説的，而是實實在在在做的。
五是堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成並鞏固發展。我們堅決剷除政治腐敗和經濟腐敗相互交織的利益集團，嚴肅查處周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計劃等嚴重違紀違法案件。共立案審查省軍級以上黨員幹部及其他中管幹部440人，其中中央委員、候補中央委員有43人，中央紀委委員有9人。紀律處分廳局級幹部8900餘人，處分縣處級幹部6.3萬多人。我們堅決整治羣眾身邊的腐敗，共處分基層黨員幹部27.8萬人。我們努力推進反腐敗國際追逃追贓，共追回外逃人員3453人，其中“百名紅通人員”已有48人落網。
我們搞了八集專題片《永遠在路上》，累計有6億多觀眾收看，網絡媒體閲讀量6.5億，黨心民心高度肯定反腐敗的巨大成效，給予強有力的支持和有效的配合。我覺得，以習近平同志為核心的黨中央反腐敗的最大力量源泉在於全體黨員和13億中國人民，這是我們反腐敗最強大的後盾，是我們最足的底氣。
六是堅持依規治黨，完善黨內法規體系，制度的籠子越扎越牢。黨中央把全面深化改革和制度創新有機結合起來，以黨章為根本遵循，實踐探索在前，總結提煉在後，共修訂頒佈了90餘部黨內法規，使黨內法規與國家法律協調銜接，依規治黨和依法治國互相促進，相得益彰。因此，今天中國的反腐敗，依靠制度、依靠紀律、依靠法律的程度是極大地提高了。
五年來，在黨中央堅強領導下，經過全黨全社會共同努力，黨內政治生活氣象更新，黨內政治生態明顯好轉，我們黨的創造力、凝聚力、戰鬥力顯著增強，黨的團結統一更加鞏固，黨羣關係明顯改善，在探索出一條黨在長期執政條件下實現自我淨化的有效路徑方面取得了重大突破，使我們黨在革命性鍛造中更加堅強、更加純潔、更加先進，煥發出新的強大的生機活力，為實現“兩個一百年”奮鬥目標，為實現中華民族偉大復興，提供了堅強的政治保證。
二、貫徹落實十九大精神，堅定不移把全面從嚴治黨引向深入
黨要團結人民進行偉大斗爭，推進偉大事業，實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖推進黨的建設新的偉大工程，把黨建設得更加堅強有力。十九大報告明確提出新時代黨的建設總要求、總佈局、總目標和重點任務。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略為指引，深刻學習領會，堅決貫徹落實十九大精神，認真履行黨章賦予的職責，着力抓好以下幾項工作：
一是把黨的政治建設擺在首位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，嚴肅黨內政治生活，嚴明政治紀律和政治規矩，營造守紀律、講規矩的氛圍，推動政治生態實現根本好轉。
二是認真組織開展以學習貫徹新時代中國特色社會主義思想為重點的“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動廣大黨員幹部認真學習實踐新時代中國特色社會主義思想，鑄牢理想信念宗旨之魂，永葆共產黨人政治本色、公僕本色。
三是持之以恆正風肅紀，繼續深入落實中央八項規定精神，全面加強黨的紀律建設，運用好監督執紀“四種形態”，以優良的作風、嚴明的紀律厚植黨的執政基礎。
四是堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅定不移懲治腐敗，加大整治羣眾身邊腐敗問題力度，推進反腐敗追逃追贓，深化標本兼治，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利。我們現在是形成了壓倒性的態勢，我們還要奪取壓倒性的勝利。
五是強化黨內監督，構建完善黨和國家的監督體系，根據中央部署深入推進國家監察體制改革，發揮巡視利劍作用和派駐監督“探頭”作用，增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
我就簡要向大家介紹這些情況，謝謝朋友們。
郭衞民
謝謝曉渡書記，下面進入提問環節，提問的時候請報一下所代表的新聞機構。
中國日報和中國日報網記者
正像楊部長剛才説的，“反腐敗鬥爭已經取得壓倒性態勢的重大判斷”，那麼請問下一步，反腐敗鬥爭將如何取得壓倒性勝利？
楊曉渡
謝謝您的提問。剛才我已經和朋友們介紹了十八大以來我們所做的這些工作，這些工作形成了反腐敗壓倒性態勢。但是我們認為，反腐敗是個世界性的難題，只要有官吏，官吏個人發生腐敗行為是不可避免的。作為中國共產黨這樣一個為人民利益而執政的黨，我們就要把制止官吏個人的腐敗作為長期的任務，認真來對待。我們要堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，把黨章的要求、黨的紀律的要求，落實到我們的每一個組織、每一個黨員。我們要保持反腐敗的高壓態勢。昨天總書記講到“堅如磐石”的時候，全場熱烈鼓掌。這個“堅如磐石”就是我們的態度，我們要保持反腐敗的高壓態勢。
同時，我們還要完善制度體系，既讓人不敢腐敗，還要完善制度體系，扎牢反腐敗的籬笆，讓人不能腐敗。同時，我們還要堅持懲前毖後、治病救人，教育我們的幹部，提高思想自覺，由不敢腐的被動和不能腐的無奈，最後走向不想腐的自覺。當我們的廣大黨員幹部在不敢腐、不能腐的基礎上，逐步走向不想腐的時候，我們就越來越接近反腐敗的壓倒性勝利。
我想，以習近平同志為核心的黨中央堅強正確的領導，一定能夠把我們帶向這個目標，我們有這個信心，也有這個底氣。而廣大黨員希望我們黨是能夠這樣的，廣大人民羣眾會支持我們黨朝這個方向做的。所以，我們通過淨化黨內政治生態，形成良好的黨內政治生活的氛圍，依靠人民羣眾的支持，依靠我們自己嚴肅的執紀，一定能夠實現這樣一個目標。謝謝。
中央電視台中國國際電視台記者
這個問題想要請教一下中組部的齊玉部長，我們特別注意到了一個變化，我們看到在十九大代表的選舉過程當中，代表的名額是2300人，而之後公佈的代表名單是2287人，最後我們看到確認代表資格有效的是2280人，為什麼出現這樣的差別？由此我們也想知道，在十九大代表的選舉過程當中，和以往相比，在產生的過程當中有什麼樣的不同，有什麼樣新的特點？
齊玉
謝謝你的提問。黨中央十分重視十九大代表的選舉工作，特別強調要把好代表的政治關、廉潔關，強調要保證代表的先進性、廣泛性，各選舉單位在選舉十九大代表的時候，認真落實中央的要求，充分發揮各級黨組織的組織領導和把關作用，層層審核，嚴格甄別，從政治、廉潔和作風等各方面對人選進行了嚴格審核、全面“體檢”。
十九大代表選舉產生以後，仍然堅持從嚴的要求，對當選代表進行認真審核，凡是有信訪舉報或者發現有問題線索的，都進行了認真的調查核實，對不符合代表條件的，按照黨內有關規定進行了堅決調整。像孫政才等27人，因為存在違紀違法等問題，經中央批准，不再作為十九大代表。重慶市因為代表出缺比較多，按照中央要求和規定的程序，及時召開了黨代表會議，補選了14名黨的十九大代表。9月29日，經中央批准公佈的代表名單一共是2287名。十九大代表名單公佈以後，又發現7人存在不適宜作為代表的問題，經中央批准，不再作為代表。這7個人就是在公佈以後拿掉的。
經十九大代表資格審查委員會審議，確認2280名代表資格有效。這樣做，既體現了對十九大代表的高標準、嚴要求，同時也彰顯了我們黨全面從嚴治黨的堅定決心。
與以往相比，這次十九大代表選舉工作確實是非常嚴格，同時也有新的突出特點。
一是更加突出政治標準。堅持代表條件，嚴格審核把關，認真落實“四必”要求，所謂“四必”，就是做到代表的檔案材料必審、個人的有關重大事項必核、紀檢機關意見必聽、線索具體的來信舉報必查，以確保代表的素質優良。前面介紹的情況就是層層把關，落實“四必”的結果。
二是更加註重發揚黨內民主。凡是推薦提名，都是從基層開始，充分聽取廣大黨員的意見，參加推薦提名的基層黨組織基本實現了全覆蓋，黨員的參與率達到了99.2%。
三是更加註重改善代表結構。進一步提高生產和工作一線代表比例，大家從昨天到今天都看到了，人民大會堂專門設了代表通道，多數採訪的都是來自基層一線的黨代表。這次基層一線黨代表的比例佔到總數的33.8%，比十八大時提高了3.3個百分點，提高的幅度也是不小的。
我們始終把紀律和規矩挺在前面，對違規違紀問題實行“零容忍”，確保整個代表選舉工作風清氣正。謝謝。
日本朝日新聞記者
向楊部長提問。我想知道，十九大之後，中紀委打擊腐敗高官工作重點在哪裏？另外，明年要成立國家監察委員會，中紀委工作會不會有什麼變化？謝謝。
楊曉渡
謝謝這位日本的記者朋友。十九大以後，中央紀委打擊腐敗高官的重點仍然是十八大以來不收斂不收手，問題線索反映集中、羣眾反映強烈，現在重要崗位而且可能還要提拔使用的領導幹部，三種情況同時具備並且政治腐敗和經濟腐敗相交織的，是重中之重。
我們中國共產黨是以全心全意為人民服務作為宗旨的黨，維護最廣大人民羣眾的根本利益是黨的使命和責任。腐敗官吏損害的是人民羣眾的利益，與我們黨的性質和宗旨是水火不相容的，勢不兩立。他們嚴重威脅黨的執政基礎，必須清除。
深化國家監察體制改革，成立國家監察委員會，這是黨中央做出的一個重大政治決策，目的是加強黨對反腐敗工作的集中統一領導，構建集中統一、權威高效的國家監察體系，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋，推進國家治理體系和治理能力現代化。
在黨委領導下，紀委和監察委合署辦公，充分體現了黨領導的黨內監督和國家監督、黨的紀律檢查和國家監察、依規治黨和依法治國的有機統一，反腐敗的力量會更集中，反腐敗覆蓋面會更廣，紀委和監察委的責任更重了，我們的工作也會更加有效。謝謝。
鳳凰衞視和鳳凰網記者
我比較關心對高級領導幹部的監督問題。我們已經看到，已經查處的孫政才、王珉、蘇榮和周本順，他們的貪腐問題不是一天兩天了，但是還是得到升遷，這是否意味着對高級領導幹部的監管還是存在着盲區或者是漏洞？
楊曉渡
謝謝鳳凰衞視這位女士的提問，我也是你們的觀眾。剛才你提的問題很有意思，我們管黨治黨，確實曾經出現過一段“寬鬆軟”的時期，讓孫政才、蘇榮、王珉、周本順這樣的腐敗分子，這樣偽裝的“兩面人”有了可乘之機，能夠得逞於一時。但是，中國共產黨從來不諱疾忌醫，從來不迴避自身存在的問題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，下決心全面從嚴治黨，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗，堅決打“老虎”拍“蒼蠅”，查盲區、堵漏洞，把這些腐敗分子一個個抓起來，把他們查出來了。前面我已説到，立案查處的省軍級以上的黨員幹部及其他中管幹部，加到一起已經440人了，這是個相當高的比重。我們這樣做，就是為了補既往的過。同時，我們把大量的功夫用在了就像剛才齊玉同志説到的十九大代表的審核把關上，中組部做十九大代表的審核，“四必”當中後兩項是交給紀委做，我們就堅決把住這個關，不讓他們漏過去，不讓投機的、腐敗的，用“兩面人”的方式混過去。這樣做了以後，我認為，他們想要再投機、再鑽營、再鑽空子，可是比過去大大不容易了。我不敢説沒有漏網的，但是我想，再出現過去那樣的情況是不可能了。
五年來，我們推進了巡視全覆蓋，派駐紀檢組全覆蓋，也組建了紀委內部的幹部監督機構，就是要在日常工作當中，最大限度地消滅黨內監督的盲區，堵塞這個漏洞。十八屆六中全會審議通過的《中國共產黨黨內監督條例》，明確要求抓住“關鍵少數”，把黨的領導機關和領導幹部特別是主要領導幹部作為監督重點，強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督的作用，堵塞監管漏洞。
我們在巡視過程中，要大量接觸羣眾，聽羣眾對幹部的反映。我們的派駐監督是不走的巡視組，天天都在接觸羣眾，聽羣眾對監督對象的反映。我們中紀委自己內部也管住我們自己，成立了幹部監督室，加強了機關紀委的力量，天天也接觸羣眾，要聽羣眾的反映，管住我們自身。
黨的十九大報告要求，堅持管黨治黨、全面從嚴治黨方針，新修改的黨章在黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織以及黨的幹部等章節中，都增加了管黨治黨政治責任的內容，紮緊制度的籠子，強化黨內監督，這都體現了我們黨敢於直面問題，解決問題，提高自我淨化能力，探索跳出“歷史週期率”的決心和信心。
我們深信，堅持以習近平同志為核心的黨中央的正確思想和正確方略，必將更加有效的管黨治黨，正風反腐，打造良好的黨內政治生活的氛圍，使我們黨變得更加先進、更加純潔，也使我們黨更好地全心全意為人民服務。謝謝。
美國國際市場新聞社記者
這幾年在中國的一些企業，包括一些合資或者外資獨資的企業都被要求成立黨組織，請問這個做法、這個措施的目的是什麼？這些措施對企業的正常運作會不會產生一些影響？
齊玉
謝謝，我來回答您的問題。我們中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，這是我們黨的性質。在社會基層單位，包括企業建立黨的組織，這是很順理成章的，也是我們長期一貫的做法。
在企業中設立黨組織，第一，它符合中國的法律和有關規定。《中華人民共和國公司法》明確規定，在公司中，根據中國共產黨章程的規定，設立黨的組織，開展黨的活動，並且明確規定，公司應當為黨的組織開展活動提供必要的條件。我們中國共產黨的章程也明確規定，凡是有正式黨員三人以上的企業、農村、學校等基層單位都應當成立黨的組織。所以，在中國的企業成立黨的基層組織，這是一貫的做法，也是符合規定的。
第二，在企業成立黨組織，也順應了企業職工的願望。目前我國各類企業有職工1.4億多人，這是我國工人階級隊伍的主體，企業黨組織注意維護企業各方合法利益，反映職工羣眾的合理訴求，幫助解決實際困難，所以廣大職工認為，企業有了黨組織，他們就有了“主心骨”。
第三，在企業成立黨組織也有利於促進企業生產經營的發展。企業中的黨組織，主要任務是保證黨的路線方針政策的貫徹落實，引導和監督企業遵守國家的法律法規，團結職工，維護各方合法權益，促進企業的健康發展。企業中數量眾多的黨員都是職工中的先進分子，他們多數是企業的生產經營業務骨幹，都能吃苦，勇於奉獻，勇於攻堅克難，在本職崗位上，在完成各項任務中都發揮了先鋒模範作用，是促進企業發展的重要力量。
十八大以來，我們加大了在企業建立黨組織、開展黨的建設、黨的活動的工作力度，持續推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋，這是我們的工作重點。截至目前，全國絕大多數的國有企業、多數的非公有制企業，包括多數的外商投資企業，都建立了黨組織。這裏我可以給出一組數字，到2016年底，我們有14.7萬户國有企業，其中93.2%建立了黨組織；有273萬户非公企業，其中67.9%建立了黨組織；還有外商投資企業10.6萬户，其中70%建立了黨組織。
在實踐中，我們要求企業黨組織把黨的活動與企業的生產經營有機地融合起來、結合起來，為企業的健康發展提供有力的支持。這方面，國有企業就不用説了，很多非公企業，包括中外合資企業和外商獨資企業，對我們在企業建立黨組織和開展黨的工作都是高度認可的，不少非公企業的負責人、出資人都説，黨的建設搞好了，既是生產力，同時也是企業的競爭力。一些外資企業高管説，黨組織能夠幫助他們及時瞭解中國的政策，化解勞資糾紛，為企業發展提供正能量。他們當中絕大多數出資人是歡迎和支持黨組織在企業開展活動的。
楊曉渡
我補充一個事例。我曾在上海工作過，原來參加上海市長執行會議的時候，聽通用公司的首席執行官馬格納（音）先生親口説過，他説我這個公司裏，工作最好的是共產黨員，秩序最好的是有黨組織的車間，所以他説，我希望公司裏共產黨員多一點，希望黨組織能夠多一點。就有這麼一個事例，是我親耳聽到的，那是七八年以前的事了。
人民日報記者
十九大對推進黨的建設新的偉大工程、全面從嚴治黨，作出了重大部署。我想請問，我們將會採取什麼樣的措施確保落實？
楊曉渡
謝謝人民日報這位女士的提問。十九大對推進黨的建設新的偉大工程、全面從嚴治黨作出了重大部署，這是從黨和國家的事業全局出發的。十九大報告明確了黨的建設的總佈局、總要求，對全面從嚴治黨作出了戰略部署，我們都有責任不折不扣地落實到位。我以為，全面從嚴治黨首先是靠全黨，全黨各級黨組織和全體黨員都是全面從嚴治黨的主體，大家在這個工作當中都有自己的一份責任，維護好自己的組織，做好一名黨員；同時，大家也是全面從嚴治黨要教育、管理和監督的對象。
就中央紀委而言，中央紀委及各級紀律檢查機關，一是要把學習貫徹十九大精神作為當前以及今後一個時期的首要政治任務，把思想統一到黨中央對形勢的分析判斷和決策部署上來，學深悟透、融會貫通，內化於心、外化於行，能夠運用自如、執行到位。
二是要認真履行黨章賦予我們的職責，密切聯繫紀檢工作實際，把自己擺進去。落實十九大報告、黨章修正案對推進黨的建設、全面從嚴治黨提出的新要求。我們要查找存在哪些差距，有哪些短板需要補，對符合中央精神的事情，要堅持做下去。
三是要嚴肅黨內政治生活，強化黨內監督，全面加強黨的紀律建設，進一步發揮巡視的利劍作用。我們正在做計劃，十九大閉幕後，新的巡視要展開。我們要鞏固、拓展落實中央八項規定精神的成果。我們在整治奢靡浪費方面已經取得了很大成效，要進一步下工夫糾正官僚主義和形式主義。總的來講，要保持恆心和韌勁，以堅韌不拔的精神，在堅持中深化，在深化中堅持，去奪取反腐敗鬥爭的壓倒性勝利。
四是要堅持改革創新，深化紀律檢查體制改革，全面推進國家監察體制改革，完善黨和國家監督體系，推動全面從嚴治黨向縱深發展。
五是要加強紀檢監察機關自身建設，切實做到打鐵先要自身硬，加強對自身執行十九大精神和黨章修正案情況的監督檢查，提高我們的思想政治水準和履行職責能力，嚴格隊伍管理，踐行忠誠乾淨擔當。
我想朋友們都看過三集專題片《打鐵還需自身硬》，我們在這個專題片中如實介紹了十八大以來紀委在這方面所做的努力，累計有3億多觀眾收看了這個節目，網絡媒體閲讀量累計突破了3.2億，應該説我們的做法受到了廣大黨員和羣眾的高度評價。十九大以後，我們在這些方面會做得更加紮實、更加有效，也歡迎媒體的朋友們一如既往地監督我們、支持我們。謝謝。
我再補充一點。全面從嚴治黨，中組部和整個組織系統也承擔着非常繁重的任務，昨天習近平總書記在大會報告中提出了新時代全面從嚴治黨的新任務中，有不少都是要由各級黨委組織部門來組織實施的。我們一定會認真地履行好自己的職責，完成好黨中央交給我們的任務。具體的我這裏就不展開了。謝謝。
楊曉渡
我做一點補充。黨章是我們黨的根本大法，是全體黨員意志的集中體現，也是紀律檢查機關全部工作的根本依據。紀委的職責是由黨章決定的，我們監督執紀問責是由黨章授權的。所以黨章的修訂，對於全面從嚴治黨，對我們紀律檢查委員會有效行使職權、做好工作，有着非常重要的意義。黨章的修改對於全面從嚴治黨和反腐敗將是一個重要遵循，對於我們黨保持先鋒隊性質和踐行全心全意為人民服務宗旨是一個根本性規範。所以，我們期待着這個黨章能夠儘快地修改出來。謝謝。
俄通塔斯社記者
中共十九大將修改黨章，這些修改對中國共產黨意味着什麼？這些變化將如何影響中國的經濟社會和政治前景？
郭衞民
這個問題先請中組部領導來回答。
齊玉
謝謝。修改黨章是黨的全國代表大會的一項重要職責、職權，我們現在的黨章是黨的十二大修改制定的，三十多年來，黨章的基本內容保持了穩定，在黨的生活中應該説發揮了重要的作用。同時，根據黨的實踐發展和理論創新，從黨的十三大到黨的十八大，每次黨的代表大會都對黨章作了不同程度的修改。
這次在黨中央就十九大議題徵集意見的過程中，各方面都認為，十八大以來，黨的理論創新和實踐發展成果非常多，黨面臨的形勢和任務也發生了深刻變化，所以普遍建議對黨章進行修改。在深入研究的基礎上，中央政治局採納了這一建議，決定對黨章進行修改。
關於您的第二個問題，前天的新聞發佈會上，也涉及到了這個問題，我作個簡要回答。黨章是黨的總章程，是黨的根本大法。黨的十九大，對黨章進行適當修改是實現黨的指導思想與與時俱進的需要，有利於用黨的創新理論統一全黨思想，保證黨的思想統一和行動一致。
修改黨章，也是推進黨的事業和整個國家事業發展的需要。及時在黨章中體現黨中央治國理政新理念新思想新戰略，有利於促進全黨同志準確把握新時代的新要求，推動黨和國家事業沿着正確的方向發展。
修改黨章，也是推進黨的建設新的偉大工程的需要。昨天，習近平總書記在報告中突出強調了黨的建設新的偉大工程。把黨的建設的理論創新、實踐創新、制度創新的成果寫入黨章，有利於促使全黨堅定全面從嚴治黨的政治定力，把黨的建設搞得更好。
再一個，修改黨章也是貫徹黨的十九大精神的需要。昨天大家都聆聽了習近平總書記的報告，報告提出了許多重要的新思想、新戰略、新部署。在黨章中體現黨的十九大報告的重要內容，使之成為全黨行為的規範，有利於紮實推動黨的十九大精神的貫徹落實。
關於黨章修改的一些具體情況，大會閉幕以後還有專題新聞發佈會，有關同志還會作更加詳細的介紹，請大家關注。謝謝。
楊曉渡
我做一點補充。黨章是我們黨的根本大法，是全體黨員意志的集中體現，也是紀律檢查機關全部工作的根本依據。紀委的職責是由黨章決定的，我們監督執紀問責是由黨章授權的。所以黨章的修訂，對於全面從嚴治黨，對我們紀律檢查委員會有效行使職權、做好工作，有着非常重要的意義。黨章的修改對於全面從嚴治黨和反腐敗將是一個重要遵循，對於我們黨保持先鋒隊性質和踐行全心全意為人民服務宗旨是一個根本性規範。所以，我們期待着這個黨章能夠儘快地修改出來。謝謝。
新華社記者
我的問題是給齊玉部長的。您剛剛在發佈詞中提到“抓黨建促脱貧攻堅”，我們知道近年來很多地方選派了第一書記駐村扶貧，您能否介紹一下有關情況？
齊玉
謝謝。打贏脱貧攻堅戰，這是以習近平同志為核心的黨中央向全黨全國人民、向國內國外作出的莊嚴承諾，是全黨全社會的共同責任。抓黨建促脱貧攻堅，是習近平總書記的一項明確要求，是黨中央的一項明確要求。中央組織部和各級黨委及其組織部門堅決貫徹習近平總書記的要求，把抓黨建促脱貧攻堅擺在非常突出的位置，全力推進，狠抓落實，努力為打贏脱貧攻堅戰提供堅強的組織保證。
我們中央組織部和各級組織部門在中央和各級黨委的領導下，主要做了這麼幾項工作：一是選優配強貧困地區的領導班子和領導幹部，把最優秀、最合適的幹部選拔進貧困縣的領導班子，同時堅決保持貧困縣領導班子的黨政正職的穩定，做到這個縣不脱貧不調整，貧困縣的帽子不摘掉不能調離，讓他們全身心地投入到脱貧攻堅中去。這是一項工作。
二是加大對貧困地區幹部人才的支持力度。我們從中央單位和東部地區一共選調了1054名幹部到貧困縣（主要在中西部）掛職扶貧，實現對國家脱貧攻堅工作重點縣的全覆蓋，所有國家級貧困縣全部有我們調配去的幹部。鼓勵各類人才到脱貧攻堅一線去建功立業，每年組織將近十萬人，包括優秀的教師、優秀的醫生、優秀的科技工作人員，到貧困地區開展定點或者專項服務工作。
三是充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用。着力選好貧困地區的鄉鎮一把手，配強鄉鎮領導班子，整頓軟弱渙散的村一級黨組織，近兩三年來達到3萬多個，配齊配強貧困村的黨組織書記。按照中央領導同志的要求，把“最能打仗的人”，這是一個形象的説法，也就是最善於帶領羣眾脱貧致富的幹部選派到脱貧攻堅第一線。一共從縣以上黨政機關包括中央機關，選了19.5萬名工作骨幹擔任貧困村第一書記，貧困村本來有黨支部書記，我們派去的幹部叫第一書記。
同時，我們統籌抓好駐村工作隊，每個貧困村都有駐村工作隊，還有大學生村官、扶貧志願者等等扶貧力量，形成脱貧攻堅工作的整體合力。我們還加強黨員的教育培訓，特別是貧困地區貧困村的黨員教育培訓，推動黨員帶頭致富和帶領羣眾共同致富。
我們還通過財政轉移支付和黨費支持等辦法，完善村一級特別是貧困村的運轉經費保障機制，指導推動薄弱村、空殼村大力發展集體經濟，使村一級黨組織有資源、有能力帶領羣眾擺脱貧困。
四是中央組織部連續兩年專門召開全國性抓黨建促脱貧攻堅的工作會議，組織大範圍的脱貧攻堅經驗交流和參觀學習，大力推動工作落實。中組部領導要求，省一級組織部長要走遍所有的貧困縣，當然走到貧困縣勢必要進貧困村；市一級組織部長要走遍所有貧困地區的鄉鎮；縣一級組織部長要走遍所有的貧困村，深入基層，掌握實情，現場考察瞭解幹部，以求真務實、真抓實幹的作風，推動抓黨建促脱貧攻堅工作的落實見效。這三個“走遍”現在正在落實，有的已經走了第一遍了，當然這決不只是走一遍的事情。
實踐證明，黨的建設工作為脱貧攻堅的順利推進提供了有力的保障，哪裏脱貧攻堅搞得好，黨的建設也一定搞得好。謝謝。
郭衞民
我也參加了國家脱貧扶貧工作，我們各個貧困村基本上都有上級政府部門派出的第一書記，他們發揮了非常重要的作用，而且很多事蹟非常感人。前幾天到吉林一個貧困村，一個年輕的女幹部，她在那邊擔任第一書記，兩個孩子老人在看，一個禮拜至少有六天要住在貧困村。中外媒體記者想去任何貧困村採訪第一書記，我們都會積極來給你們做好服務和安排。繼續提問。
新京報記者
我的問題可能跟曉渡部長和齊玉部長都有關係，所以一會兒請主持人決定看哪位來回答。十八大以來，我們在全面從嚴治黨、從嚴治吏的高壓態勢之下，有些地方出現了為官不為，甚至有些地方出現了官員“辭職下海潮”這種情況，您是怎麼看這個問題的？另外，我們現在是否有一些行之有效的辦法來遏制這種問題？
齊玉
您的問題是兩個，我先回答官員“辭職下海”的問題。從統計情況來看，近年來公務員隊伍總體是保持穩定的，平均每年辭職人數僅佔公務員總數的0.1%，或者0.1%稍微多一點。我們一共是700多萬公務員，每年辭職大概就是1萬左右，因此，不存在所謂“辭職下海潮”這種情況，“潮”也沒有形成。
一定數量的公務員辭職，這也是人才流動的規律，在各國都是一樣，我覺得屬於正常現象。雖然每年有一些公務員辭職離開，但也有許多優秀人才通過考錄或者調任等方式進入公務員隊伍，這就形成了能進能出的良性機制，這也符合公務員制度本身設計的初衷。
關於您講的“為官不為”問題。應當承認，這個現象存在，但是必須説明，這在整個幹部隊伍中屬於極少數，是有些地方的個別現象。十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，黨的事業和黨的建設氣象更新。在新形勢下，我們的幹部隊伍普遍經受了深刻的思想政治洗禮，精神面貌正在發生新的良好的變化，絕大多數幹部都能夠立足崗位、奮發有為、盡職盡責，他們的工作是卓有成效的。我們感受更多的是“擼起袖子加油幹”這樣一種局面。“為官不為”現象，過去有、現在有，將來也難以完全杜絕。目前，在極少數幹部中存在的“為官不為”現象，主要是有些幹部對全面從嚴治黨的要求認識不足、理解不夠，對管黨治黨從“寬鬆軟”走向“嚴緊硬”主動適應不夠，主動地調整自己的行為和作風不夠，因此工作中一時出現不敢為或者不想為的問題。當然，面對新的發展理念、新的發展要求，有的幹部確實不會為，不知道怎麼幹。
雖然“為官不為”的現象在幹部中屬於極少數，而且數量還在繼續減少，但還是引起了黨中央的高度重視，要求我們認真地研究解決。按照中央的要求，各級黨委和組織部門已經或者正在採取以下幾個方面措施，我簡要説一下。一是對思想觀念不適應的，加強教育引導，幫助他們提高思想覺悟，增強幹事創業的動力。二是對於能力不適應的，通過強化學習培訓和實踐鍛鍊，幫助他們更新知識，提高能力素質，補上能力短板。三是對於作風不適應的，加大治庸治懶力度，加大監督檢查和考核問責的力度，及時調整不勝任、不稱職幹部，真正讓幹部不敢懈怠、不能瀆職。最重要的是樹立正確的用人導向，大力提拔重用那些忠誠乾淨擔當的幹部，讓那些不想幹事、不幹實事的幹部沒有市場，同時還要受到懲戒。對此，我們各級紀委做了大量工作。
此外，我們還要努力強化正向激勵，從政治上、思想上、工作上和生活上，真誠關心幹部，正確對待幹部在工作中出現的失誤，把工作中無心之過同明知故犯區別開來，把探索中的失誤同無視法紀區別開來，把為公之失同謀取私利區別開來，鼓勵廣大幹部幹事創業、大膽作為。
我想，通過這些措施，“為官不為”的現象會越來越少。謝謝。
楊曉渡
我也做一些補充，我贊成齊玉同志剛才説的觀點。我想，我説的這個問題和新京報這位記者先生提的問題聯繫更直接一點。他談到反腐敗會不會使幹部不作為。我想，幹部作為不作為首先在於他的責任感，任何一個崗位的幹部，都是人民的公僕，都要有一種公僕意識。也有一些幹部因為能力的原因，在作為上努力不夠。還有就是腐敗官員了，他們往往是亂作為、謀私作為多，而不是人民需要的作為多。我們現在查處的幹部，很少是好好給羣眾辦實事的，很多是自己狠命地搞腐敗的。所以我認為，反腐敗只會讓幹部們更好地作為，意識到自己的責任，不要有非分之想、非分之舉，不要損害人民利益去謀自己的私利，認認真真地作為。換句話説，反腐敗能夠使得好乾部更好地作為，使得工作不太到位的幹部有動力改進自己的工作。去年出台的《中國共產黨問責條例》，對幹部的責任有了明確的規定。如果是既想要身居高位又不想為人民服務的，我們就要把他“請”下來，把他從幹部隊伍中攆走，或者把他改造過來，讓他重新好好地為人民服務。謝謝。
澳門澳亞衞視記者
請問，中國在反腐敗工作中已經取得了積極進展，中國在反腐敗方面積累了哪些成功經驗可以提供給其他國家和地區參考借鑑？謝謝。
楊曉渡
中國共產黨對反腐敗是一直在探索的，從毛澤東主席開始，新中國一成立，我們就在反腐敗，甚至在延安等革命時期，就開始反腐。但是中國共產黨執政以後，確實來自腐敗問題的挑戰就變得嚴峻起來了，因為是執政黨了，幹部手裏有權力了。所以，黨中央對這個問題一直是高度重視，認真對待。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央更加重視這個問題，抓得更緊、更深入。我們努力把握世情國情黨情的發展變化，積極探索管黨治黨建設黨的新實踐，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，形成了全面從嚴治黨和反腐敗的一系列成功做法。這些做法也可以説成是您剛才説的經驗，我們認為非常寶貴。大概有這麼幾條：
楊曉渡
一是必須旗幟鮮明地堅持和加強黨的領導，緊緊圍繞維護黨中央集中統一領導這個關鍵，維護以習近平同志為核心的黨中央的權威，增強“四個意識”，全面從嚴治黨，確保中央的大政方針和決策部署不折不扣地貫徹執行，確保全黨在思想上政治上行動上高度統一、步調一致，形成治黨反腐的強大力量。我曾經訪問過新加坡和新西蘭，後來途經香港，和香港廉署的負責人進行過這方面的討論。大家都説，反腐敗最關鍵的一條，是領導人的決心。對於中國來講，這個決心就是黨中央的決心，就是總書記這個黨中央核心的決心和定力，這個大家都看到了。我覺得，對於我們的反腐敗經驗來講，這一條是最重要的，如果沒有習近平總書記和黨中央堅強有力的領導，中央紀委能做多大的事？有了黨中央的核心，有了堅強的定力，中央紀委就能做更多的工作。
二是必須緊緊抓住堅定理想信念宗旨這個根本，打牢廣大黨員尤其是黨員領導幹部對黨和人民忠誠的思想基礎，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。我們覺得，全面從嚴治黨和反腐敗還是要從政治上、思想上來解決問題，這是啓發人的自覺。對於我們黨這樣一個先進組織，黨員的自覺性始終是黨的力量的源泉。所以在這方面，我們也積累了成功的經驗。而黨員是願意接受正面教育、願意發揮自己正能量的，只要你創造這個環境和條件，黨中央走在前面，黨員就能跟上來。
三是必須堅持思想建黨和制度治黨相統一。思想建黨是我們黨的優良傳統和政治優勢，就是我剛才説到的堅定理想信念宗旨。而加強黨內法規制度建設是全面從嚴治黨、反腐敗的長遠和根本之策，必須把這兩者緊密結合起來，相輔相成，同向發力。
四是必須堅持以上率下，堅持問題導向，夯實管黨治黨的政治責任。各級黨委、黨組書記要當好第一責任人，向習近平總書記學習，領好班子、管好乾部，建設忠誠乾淨擔當的隊伍，營造風清氣正的從政環境。正如管理學上的名言，“下級學習的是上級的背影”，“身正則不令而行”。
五是必須堅持懲前毖後、治病救人方針，堅持紀嚴於法，運用監督執紀“四種形態”，以高壓態勢的保持作為堅強後盾。依紀依法懲處極少數、教育大多數。多數人有的時候容易隨大流，如果大家都説幹錯事可以不負責任，幹錯事可以不受懲罰，那幹錯事的人就會越來越多，膽子就會越來越大；如果大家都説，要做有道德、有修養的人，要學習先進、有正能量，那麼大家都會向上向善，形成良好的社會氛圍。
六是必須在堅持中深化，在深化中堅持。在嚴和實、深和細上下工夫，鞏固“不敢”、強化“不能”、促進“不想”。在這“三不”當中，最後實現的是“不想”。“不敢”，我們基本做到了，羣眾説壞人怕了；“不能”，我們現在正在快速推進，違紀違法的空間越來越小；實現“不想”這個自覺，還要有一個相當長的過程，到那個時候，我認為就真正實現了標本兼治。謝謝。
郭衞民
時間已經超過預期了，比較晚了，我看到中國國際電視台這一天的外籍特約記者一直在舉手，要不給他一個機會作為最後一個問題吧。
CGTN記者
昨天習總書記作的報告令人印象非常深刻，他也指出，將會繼續加強反腐態勢，並且也在加強從嚴治黨方面展現出了自信。對於國際分析家來説，對於任何一個執政黨，實現完全的自我監督是困難比較大的，需要獨立的監督，對於中國共產黨來説，過去幾十年都在進行反腐工作，那麼這次將會有什麼不同？會不會有一些機制性的設立，來加強反腐的工作？還有，在全面從嚴治黨和人權方面，怎麼樣處理這兩方面的平衡？
楊曉渡
我來回答這位先生提的問題，看起來您是這方面的專家，説的問題比較深刻。
我想，對於反腐，十九大有很多新的主張和要求，但是核心的東西還是加強中國共產黨的領導，加強中國共產黨自身的建設，這是最關鍵的。因為一黨長期執政，首先是要把黨自身搞好，要有一個強有力的、正確的、純潔的中央，同時要有強有力的、純潔的各級黨組織。我們從思想教育上，從政治建設、組織建設、紀律建設、作風建設上，會全力以赴地推進這些工作。同時，把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、羣眾監督、輿論監督緊密地、有效地結合起來。我們黨以自我監督為主，但不是隻有自我監督，還要依靠其他方面的監督。比如巡視，就是把黨內監督同人民羣眾監督結合了起來。
全面依法治國，也為全面從嚴治黨創造了環境。十九大決定，要推進國家監察體制改革，那麼國家就會制定國家監察法，這個監察法將會強化黨內監督和國家監督的有機結合，這個制度創新將使得我們的監督範圍更廣、監督力量更集中、監督效果更好。
還有，您談到了人權問題，人權問題是個非常現代的問題。我曾經長期在西藏工作，我體會人權是個很有意思的話題。我説遠一點，我去美國訪問的時候，曾經和美國一位前助理國務卿有過交流。我説在中國人民心目當中，林肯是個英雄，因為他解放了黑奴，這一點中國人民和美國人民的認識是一致的，這是人權的問題。反過來，我們在西藏解放農奴，美國朋友怎麼就想不通了呢？這也是個人權問題。如果從擁護林肯的角度來講，他應該贊成中國在西藏推翻農奴制啊。所以人權問題從來是特定的，有前提、有條件的。我覺得，中國的全面依法治國、全面從嚴治黨，只會保護中國最廣大人民的根本利益，就會促進中國人權事業的發展。只要我們紀律越來越完善，法律越來越健全，那麼違紀的行為、違法的行為就會受到更多的遏制，因為違紀違法而造成對人權侵犯的現象，也就會更多地減少。我不知道我這樣説是不是能夠回答您的問題。謝謝。
郭衞民
今天時間太晚了，我們這期間還會有一系列的招待會和集體採訪，今天已經遠遠超過了原定的八十到九十分鐘的時間。今天上午的記者招待會到此結束，謝謝楊書記、齊部長，也謝謝各位記者參加。
楊曉渡
我們也感謝各位記者朋友們，謝謝大家。