十九大第三場記者會：黨的統一戰線工作和對外交往情況
10月21日10:00，十九大新聞中心在梅地亞中心二層新聞發佈廳舉辦第三場記者招待會，請中共中央統戰部常務副部長張裔炯、副部長冉萬祥，中共中央對外聯絡部副部長郭業洲介紹黨的統一戰線工作和黨的對外交往情況，並回答記者提問。中國網現場直播，敬請關注！
文字實錄:
10月21日10:00，十九大新聞中心在梅地亞中心二層新聞發佈廳舉辦第三場記者招待會，請中共中央統戰部常務副部長張裔炯、副部長冉萬祥，中共中央對外聯絡部副部長郭業洲介紹黨的統一戰線工作和黨的對外交往情況，並回答記者提問。中國網現場直播，敬請關注！
主持人 郭衞民:
女士們、先生們，記者朋友們，上午好。歡迎大家出席新聞中心舉行的第三場中外記者招待會，今天我們邀請了中央統戰部常務副部長張裔炯，副部長冉萬祥，中央對外聯絡部副部長郭業洲出席記者招待會，向大家介紹黨的統一戰線工作和黨的對外交往情況。今天為了幫助記者朋友們尤其是外國記者朋友們能夠及時理解、收聽收看，前面的介紹部分和答問部分採取同聲傳譯，提問的環節是交互傳譯。下面先請張裔炯同志介紹。
張裔炯:
統一戰線是中國共產黨領導的團結各黨派、各階層、各民族、各團體、各界人士的政治聯盟，在黨的十九大上，習近平總書記指出，統一戰線是黨的事業取得勝利的重要法寶，並把發展最廣泛的愛國統一戰線納入新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略。
黨的十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，黨中央先後召開了中央統戰工作會議、中央民族工作會議、全國宗教工作會議、第二次中央新疆工作座談會、中央第六次西藏工作座談會和全國新的社會階層人士統戰工作會議，頒佈了我們黨關於統一戰線的第一部黨內法規《中國共產黨統一戰線條例（試行）》和一批規範性文件，統一戰線不斷創新發展、鞏固廣大，在中國特色社會主義事業中發揮了重要的法寶作用。
第一，多黨合作制度優勢日益彰顯。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是中國特色社會主義政黨制度，也是中國民主重要的實現形式。十八大以來，我們黨通過不斷地規範政黨協商，強化參政議政，完善民主監督，使多黨合作制度在擴大政治參與、協調利益關係、凝聚廣泛共識、促進社會和諧等方面發揮了無可比擬的優勢。習近平總書記每年主持召開4-5次政黨協商會議，圍繞黨和國家重大事務，習近平總書記都邀請各民主黨派主要負責人進行協商。各民主黨派通過“直通車”等形式直接向中共中央和各級黨委提出意見和建議，推進了黨和政府決策的科學化、民主化。各民主黨派中央集中開展脱貧攻堅民主監督，創新了對黨和國家重大決策進行專項監督的形式。民主黨派、無黨派人士積極參加國家政權建設，一大批黨外人士擔任各級人大、政府和司法機關的領導職務。人民政協作為愛國統一戰線組織，開展經常性的政治協商、民主監督和參政議政活動，共商國是，生動體現了社會主義民主政治的特色和優勢。
第二，社會各階層活力充分激發。統籌兼顧，促進社會各階層和諧相處，是統戰工作的重要任務。十八大以來，我們黨在不斷鞏固工農聯盟的基礎上，廣泛團結社會各階層人士，進一步夯實了黨執政的階級基礎和羣眾基礎。我們毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，支持非公有制經濟人士弘揚企業家精神，積極投身供給側結構性改革、加快轉型升級，服務社會民生、參與脱貧攻堅，在發展壯大企業的同時報效國家、回饋社會。引導和支持黨外知識分子、回國留學人員發揮專業優勢，投身創新創業，一批優秀的黨外知識分子在各自領域創造出引領世界潮流的科技成果。適應社會階層不斷變化的趨勢，着力拓寬統一戰線工作領域，把民營企業和外商投資企業管理技術人員、中介組織和社會組織從業人員、自由職業人員、新媒體從業人員中的黨外人士納入統戰工作範疇，努力把他們團結在黨和政府的周圍。
第三，各民族團結共同奮鬥、共同繁榮發展。黨的十八大以來，我們黨始終堅持中國特色解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區域自治制度，大力支持少數民族和民族地區經濟社會發展，加強少數民族各類人才的培養，推動民族地區提升內生髮展動力、加快脱貧攻堅步伐、促進公共服務均等化，使各族羣眾共享改革發展成果。圍繞培育中華民族共同體意識，深化民族團結進步教育，積極創造各民族羣眾共居、共學、共事、共樂的社會條件，進一步深化各民族交往交流交融。依法治理民族事務，認真貫徹落實黨中央治藏、治疆方略，統籌加強少數民族流動人口的服務管理等工作。深入開展反分裂鬥爭，有力維護了祖國統一、民族團結和社會穩定。
第四，宗教與社會主義社會更加適應。十八大以來，我們黨全面貫徹黨的宗教工作基本方針，按照“導”的總體要求，落實宗教信仰自由政策，堅持我國宗教中國化方向，充分發揮社會主義核心價值觀的引領作用，切實維護宗教界的合法權益。着力提高宗教工作的法治化水平，堅持“保護合法、制止非法、遏制極端、抵禦滲透、打擊犯罪”的原則，加強對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務的規範管理，加大對利用宗教危害國家安全、宣揚極端主義進行恐怖活動和破壞民族團結等行為的打擊力度，確保了各種宗教活動在憲法和法律範圍內有序開展，有力地促進了宗教關係的和諧。
第五，海內外中華兒女共築中國夢。香港同胞、澳門同胞、海外僑胞都是與祖國大陸同胞血脈相連的中華兒女。十八大以來，統一戰線着眼實現中華民族偉大復興，最大限度地擴大團結面，廣泛凝聚海內外中華兒女助力國家改革發展、捍衞國家核心利益。堅持“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，支持香港、澳門發展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧，加強內地同香港、澳門在各個領域的交流合作，積極引導港澳同胞增進國家認同和民族認同，有力地促進了港澳長期繁榮和穩定。毫不動搖堅持一箇中國的原則，堅持“九二共識”的政治基礎，堅決反對“台獨”，積極推進兩岸民間各領域交流合作，切實做好爭取人心的工作，增進了兩岸同胞親情和福祉。堅持以人為本、為僑服務的宗旨，着力凝聚僑心、彙集僑智、發揮僑力、維護僑益，引導他們共同致力於國家現代化建設與和平統一大業，推進全球反“獨”促統運動，傳承和弘揚中華民族優秀文化，增進中國人民與世界各國人民的友誼。
所有這些歸納到一點，就是進一步鞏固了統一戰線團結奮鬥的思想政治基礎，各黨派、各階層、各民族、各團體、各界人士對國家發展充滿着自豪和堅定，充分展示了中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。我們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國人民沿着中國特色社會主義康莊大道，一定能夠實現中華民族偉大復興的中國夢。謝謝大家。
主持人 郭衞民:
謝謝張部長。下面請郭業洲同志介紹。
郭業洲:
大家上午好，很高興能有機會和大家在這裏見面，剛才我看到電視台有一位記者在電視裏介紹中聯部的時候説“這個部門大家可能不太熟悉”，我要特別感謝十九大新聞中心給我們安排了這個機會，介紹黨的對外交往情況。我所代表的中聯部是負責黨的對外交往工作的中央直屬職能部門。幾天來，我們大家都在認真學習、討論、領會習近平總書記代表十八屆中央委員會向十九大所作的報告。在這個報告裏，習近平總書記系統回顧、梳理了黨的各項事業在過去五年裏走過的不平凡的歲月，發生的歷史性變革，也回顧了國家總體外交在過去五年裏走過的不平凡的歲月，發生的歷史性變革。
習近平總書記説，“黨的對外交往工作是黨的一條重要戰線，是國家總體外交的一個重要組成部分”。請大家注意這個雙重定位，這是我闡述和介紹我們黨的對外交往工作的邏輯起點。我們黨的對外交往工作在五年裏同樣也走過了不平凡的歲月，發生了歷史性的變革。
十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央領導下，在全黨同志以及全國各地區、各部門的大力支持和參與下，我們按照“獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內部事務”的原則，不斷深化與外國各類政黨和政治組織的交流。五年來，我們着重從以下五個方面開展工作。
一、深化黨際交流，促進理念溝通和理解認同。
大家知道，政黨在當今世界多數國家的政治生活中，發揮着重要作用，政黨對話有助於從價值理念、發展方向等深層次凝聚共識，為國家關係發展生成更強勁的政治動力。
事實也正是如此。
十八大以來，我們黨持續深化與各界各國、各類友好政黨的雙邊和多邊交往。
在這樣一個過程中，我們黨既注重與理念相近的外國政黨溝通，也注重同那些理念和我們不一樣的政黨進行接觸。截止到目前，我們黨與世界上160多個國家的400多個政黨和政治組織保持着經常性的聯繫。全方位、寬領域、多層次的政黨外交新格局已經形成。
特別值得強調的是，習近平總書記等黨和國家領導人經常親自出面，與外國的政黨領導人進行溝通和交流，發揮了重要的戰略溝通和政治引領作用。
二、講好故事，爭取更多的理解和支持
中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。要了解中國，首先必須瞭解中國共產黨。十八大以來，國際社會對中國越來越關注，對中國共產黨越來越關注，對習近平總書記提出的一系列治國理政新思想也越來越關注。
為了回應國際社會的這種關注，我們在過去五年裏，努力對外多講、講好黨的故事，解讀好黨的重大方針政策，解讀好習近平總書記提出的一系列治國理政新思想。
大家可能還記得，參加過我們這些活動的朋友們也有體會，我們在十八大以來，在黨的十八大以及十八屆歷次中央全會之後都要舉辦專題吹風會、報告會，向感興趣的外國朋友做全面的介紹。十九大結束之後，我們還會在北京搞一場大型的專題吹風會，請我們黨有關專家、文件起草人或者有關部門的負責人出面，向大家介紹十九大精神。我們還專門派出團組出國宣介，可以説，團組的足跡是遍佈五大洲。
在上述活動中，我們宣傳介紹習近平總書記治國理政新思想。十九大明確了一個新的概念，那就是習近平新時代中國特色社會主義思想，我們積極介紹我們黨的執政理念，分享黨的執政經驗，努力深化國際社會對中國特色社會主義新探索、新實踐的理解和支持。
三、服務總體外交，捍衞國家利益
捍衞國家利益是所有對外交往工作的應有之義。習近平總書記多次指出，中國特色大國外交的最大特徵和首要任務，是要堅持黨對外交工作的集中統一領導，堅決維護黨的執政地位和國家政治安全。這也是黨的對外交往工作的第一要義。
五年來，黨的對外交往活動緊緊圍繞國家重大外交議程，全力維護國家的主權、安全和發展利益。
從二十國集團領導人杭州峯會到“一帶一路”國際合作高峯論壇，再到金磚國家領導人廈門會晤，我們政黨外交都會在這些重大的中國主場外交活動之際發揮積極的作用。在上述活動中我們黨得到了國際合作夥伴的有力呼應和支持，這一切讓我們更加堅信，大道不孤，德必有鄰！
四、推進民心相通，夯實國家關係的社會基礎
習近平總書記多次強調，國之交在於民相親，民相親在於心相通。密切聯繫羣眾是我們黨的優良傳統，這一優良傳統要求我們在開展與外國政黨交流的時候，不僅要和政黨、政要以及政黨領導人打交道、交朋友，同時還要重視開展公共外交，重視支持開展民間外交。
我僅舉一個例子，比如説“一帶一路”合作倡議提出以後，我們作為中央直屬職能部門，支持國內相關智庫成立了“一帶一路”國際智庫合作聯盟，國內重要的研究機構都在這個聯盟裏，國外成員單位大概有100多家，涵蓋了“一帶一路”合作伙伴國的絕大多數主流智庫。作為執政黨，我們還大力地支持國內社會組織積極“走出去”，積極地參與國際非政府組織的國際活動，我們支持國內社會組織、社會團體與外國特別是“一帶一路”合作伙伴國的社會團體以及非政府組織開展合作，攜手推進國家間的民意溝通，共同深化民間友好，合力開展民生合作。
五、廣交天下朋友，共襄和平發展大計
中國實現和平發展，需要各方的理解和支持。同樣，人類和平發展的崇高事業，也需要更多力量的參與和維護。
作為黨的對外交往工作部門，我們始終把廣交天下朋友、共襄和平發展大計作為自己的使命。在具體工作當中，我們既注意同各國的執政黨、參政黨、在野黨以及各類政治組織交朋友，同時也十分注意同這些國家的智庫、媒體、民間社會團體等社會各界人士打交道。
大家在看新聞時也知道，我們黨的十九大開幕一直到今天，每天都會看到國外的政黨、政要包括一些國家的元首、政府領導人，還有一些團體機構的負責人向我們黨的十九大發來賀電賀函，他們都表達了對我們黨的美好祝願，也就今後發展國家關係、開展黨際交流等提出了許多很好的建議。可以説我們中國共產黨有一個國際“朋友圈”，我們這個國際“朋友圈”是黨政並蓄、朝野相濟、官民兼容，我們的朋友遍天下。
習近平總書記在十九大報告中説，“中國共產黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進步事業而奮鬥的政黨。中國共產黨始終把為人類作出新的更大的貢獻作為自己的使命。”
我相信一個奉行這樣崇高理念宗旨的黨，一定會有很多很多，越來越多的同行者和同道者。
朋友們，習近平總書記在十九大報告中明確提出，要加強同各國政黨和政治組織的交流合作，黨章修正案也要求按照“獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內部事務”的原則發展我們黨和各國共產黨以及各類政黨的關係。
伴隨着中國特色社會主義進入新時代，開啓新徵程，在習近平總書記新時代中國特色社會主義思想的指引下，我們黨的對外交往工作將深入學習、貫徹、落實十九大精神，努力做好黨的對外交往工作，為進行偉大斗爭，建設偉大工程，推進偉大事業，實現偉大夢想作出新的更大的貢獻。
謝謝大家。
主持人 郭衞民:
謝謝。下面開始提問，提問的時候請報一下所代表的新聞機構。
中央人民廣播電台記者:
我們注意到，目前各地的統戰部部長都是由同級黨委常委擔任，而且去年中央統戰部新成立了兩個局。我的問題是，這是否意味着中國共產黨把統一戰線放到更重要的位置上了，在執政六十多年後，中國共產黨為什麼還如此重視統一戰線呢？謝謝。
張裔炯:
這個問題提得非常好。確實，黨的十八大以來，特別是這次習近平總書記在十九大報告中，重申和強調了統一戰線的重要性。我們現在面臨的任務是要實現“兩個一百年”奮鬥目標，實現中華民族偉大復興的中國夢。這是全體中華民族、全國各族人民的共同事業。因此，要團結起全體中華民族、全國人民在中國共產黨的領導下為實現這一目標而努力奮鬥，因為這是我們的美好願望，也是全國人民的美好心願。
要廣泛地團結起方方面面的中國人民，共同圍繞這個目標進行奮鬥，就需要發揮統一戰線的作用。統一戰線的主題是大團結、大聯合，我們要團結和聯合方方面面的力量，圍繞這個目標進行奮鬥。習近平總書記在十九大報告中強調，統一戰線是黨的事業取得勝利的重要法寶，必須長期堅持。正是因為在中國共產黨領導下充分發揮統一戰線作用，我們取得了革命、建設和改革事業的勝利，中國人民從此站起來了、富起來了。中國人民要強起來，實現中華民族的偉大復興，同樣要在中國共產黨領導下，充分、全面、更好地發揮這個法寶作用。
可能今天來的朋友們，有的對中央統戰部還不是很瞭解，我簡單介紹幾句。中央統戰部是負責黨中央關於統一戰線工作的職能部門，主要發揮參謀、調研、日常工作的組織、協調、檢查督促落實的作用。因此，剛才你提到的統戰部長由黨委常委擔任，這充分體現了黨中央對統一戰線工作的重視，也是為了更好地發揮統戰部的協調、組織作用。謝謝。
光明日報融媒體記者:
中國一直積極參與國際事務，黨的對外交往工作方面習近平總書記提出了一系列重要的論述，體現重要思想。請問黨的對外交往工作如何踐行這些重要思想和理念？謝謝。
郭業洲:
就像我剛才在發佈詞當中所説的，習近平總書記高度重視黨的對外交往工作，無論是他在地方和中央工作期間，還是擔任黨和國家最高領導職務以來，他都多次親自指導、親身參與黨的對外交往工作。在這一過程中，習近平總書記把握世界發展大勢，着眼中國前途命運，對黨的對外交往工作提出一系列的要求，作出一系列的重要指示，這些要求和重要指示十分系統、科學。由於時間的原因，我無法一一的來列舉，但是這些要求和指示，科學地回答了我們黨的對外交往工作應該“幹什麼”，應該“怎麼幹”，應該“靠誰幹”，應該“為了誰”等等這一系列重大的理論和實踐問題，是習近平總書記關於黨的對外交往工作的重要思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，也是馬克思主義中國化的最新成果，是推動黨的對外交往工作的有力思想武器、根本宗旨和行動指南。
在過去五年裏，可以説學習、貫徹習近平總書記這一系列重要思想，是我們中聯部工作的一個靈魂。具體來説，我們始終將維護黨的執政地位和國家的政治安全作為根本宗旨；我們始終圍繞着雙重定位，就是我一開始提到的，“黨的對外交往工作是我們黨的一條重要戰線，是國家總體外交的重要組成部分”的定位，來謀劃、推進工作；我們積極地打造政黨外交、公共外交和民間外交有機結合的“三位一體”工作格局；努力做好四件事情，這也是在記者招待會之前的暖場片裏介紹的，就是抓政黨、抓調研、抓人脈、抓形象。
在過去五年實踐中，我們深刻認識到要做好黨的對外工作，要落實好習近平總書記關於黨的對外交往工作的重要思想，關鍵有五點：一是必須牢固樹立“四個意識”，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本指導，這是我們做好黨的對外交往工作的根本遵循。二是必須要堅決維護黨的執政地位、服務中華民族偉大復興的中國夢，這是新時期黨的對外交往工作的根本任務。三是必須學會在國際社會上做思想工作、溝通工作，有效開展政治引領，這是做好新時期黨的對外交往工作的根本路徑。四是必須堅持與時俱進、開拓創新，這是新時期我們推進黨的對外交往工作，更好落實習近平總書記重要思想的根本動力。五是必須堅持以人為本，深耕厚植、綿綿用力、久久為功，這也是貫徹落實習近平總書記的重要思想，做好黨的對外交往工作的根本保障。
十九大報告中對黨的對外交往工作有明確的要求，黨章也有明確的規定，所以説黨的對外交往工作將會始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本指導，努力服務大局，開拓創新，為打造人類命運共同體，為推進新時期黨的建設偉大工程作出我們的貢獻。
謝謝。
彭博新聞社記者:
請問郭部長，似乎這幾年中朝關係有所惡化，尤其是兩黨之間的關係變得冷淡，我想請問上次宋濤部長與朝方相應官員的高層交往是什麼時候？謝謝。
郭業洲:
中朝是近鄰，兩國間保持傳統友好合作關係。維護好、發展好、鞏固好中朝友好合作關係，不僅符合雙方的利益，而且對地區的和平穩定具有重要意義。
你在提問中也注意到，中朝兩黨之間的交流對於兩國關係發展來説起着重要的推動作用，我們黨和朝鮮勞動黨也有着傳統的友好交往，雙方之間什麼時候、在什麼層級上開展人員交往，這要看雙方的需要和雙方的方便。這就是我對這個問題的回答。
中評社中評網記者:
我們知道，民族問題一直是全球性、地區性的熱點問題，不同的民族政策對於處理民族問題也將產生不一樣的作用和效果。我想問的是，與其他的國家相比，中國在處理民族問題上所實行的政策和制度有什麼樣的獨特地方？謝謝。
張裔炯:
非常高興回答這個問題。眾所周知，中國是一個統一的多民族的國家，我們中國有56個民族，這56個民族為中華民族的形成都作出了自己的貢獻。因此，維護國家穩定，創造各民族共同的幸福生活，歷來是我們黨高度重視的問題。因為世界上多民族的國家很多，由於歷史文化、國情不同，各自都在探索自己的解決民族問題的道路。中國共產黨以中國人民的根本利益為目標，以“共同團結奮鬥、共同繁榮發展”為宗旨，形成了中國特色解決民族問題的正確道路。
1947年，我們建立了內蒙古自治區政府，黨的民族區域自治制度和政策首先在內蒙古開始了創新實踐。目前，我國有5個省級自治區，就是內蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆，還有一些自治州和自治縣。
張裔炯:
剛才您提到的問題，我想從以下幾個方面做一個介紹。
第一，堅持民族平等，保證各民族平等參與國家事務的管理，保障各民族的合法權利和利益，禁止對任何民族的歧視和壓迫。我舉一個例子，從全國人大、國務院以及全國政協，都有全國各民族的成員。少數民族人口最多的有超過千萬的，最少的有兩三萬的，但是他們都平等參加到全國省級、市級、縣級的人大、政府和政協中，都在平等地行使着自己的政治權利。
第二，維護各民族大團結，尊重和保護各民族的風俗習慣和信仰自由，在全社會深入廣泛開展民族團結進步宣傳教育和創建活動。我們56個民族由於特定的歷史文化和生活的地域，尤其在歷史發展過程中所在地區的社會經濟發育程度不同，包括有些民族的宗教信仰不同，他們都有自己獨特的特點。中央政府高度重視，不僅各民族的文化、歷史、文字、語言、傳統得到國家法律的保護和尊重，同時我們也要求各民族之間要彼此尊重、彼此理解、相互學習、取長補短。這也是我們經常講的交流交往交融。
第三，實施民族區域自治，在國家的統一領導下，對少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權。在民族自治地方，各民族享有平等法律地位，共同建設各項事業。就是説，我們的民族區域自治是實實在在的。舉一個例子，凡是少數民族地區的行政首長，一定是民族地區的主體民族的優秀分子擔任的，比如內蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆都是這樣的，包括州、縣也是這樣的。
第四，支持少數民族和民族地區加快發展，深入實施西部大開發戰略，推進實行興邊富民行動，對西藏、新疆等地進行對口支援。因為我們國家大多數少數民族都生活在西北部和西南部，由於歷史的原因，他們的經濟社會發展程度相對落後，經濟、文化、教育乃至於交通等，還有醫療、衞生，較之沿海和內地一些大城市相對落後。所以，新中國成立以後，特別是改革開放以來，黨中央和國務院對民族地區給予了有力的支持。
比如在基礎設施方面，在改善教育、衞生、就業、醫療、住房等方面，進行了大規模的支持和幫助。同時，除了中央政府的支持以外，我們還組織全國各地進行對口支援西藏、新疆和多民族的青海省。這充分體現了黨中央高度重視、全國人民全力以赴，不讓一個民族掉隊，走共同富裕的道路，各民族像“石榴籽”一樣緊緊抱在一起。
第五，保護和弘揚民族文化，堅持發展少數民族文化事業，搶救和保護民族非物質文化遺產，扶持對少數民族醫藥的開發和應用。我們實行民族區域自治制度，其中應有之意就是保護各少數民族的文化傳統和歷史傳承。大家可能都看過各少數民族的文化演出、展覽、服裝，各位記者可能在全國旅行的時候到了少數民族地區，甚至在北京都可以品嚐到各民族的特色小吃，這正是我們保護的結果。我們不僅要保護，還要挖掘、發展，使他們不僅保存了、保留了、發展了本民族的優秀遺產，而且豐富了中華民族文化的瑰麗寶庫。
一個國家民族是否團結，一個國家對少數民族的權益是不是實施了真正的保護，重要就是對他的文化和歷史的重視，我們就是這樣做的，而且得到了全國一億多少數民族羣眾的歡迎和支持，他們正和各民族兄弟一起，為實現“兩個一百年”目標和中華民族偉大復興中國夢而努力奮鬥。謝謝。
巴基斯坦聯合通訊社:
請問郭部長，我們注意到中國共產黨與周邊國家政黨交往非常密切。請問這些交往為促進中國與這些國家的雙邊關係發展發揮了怎樣的作用？
郭業洲:
特別感謝這位來自巴基斯坦的記者朋友提的這個問題。巴基斯坦在我們中國被很多人稱為“巴鐵”，以前一位長期在巴基斯坦工作的中國同事跟我説，中巴友誼比山高、比海深、比鐵硬、比蜜甜。我也想在這裏通過你把中國人民，把我們對重視發展中巴關係的心願告訴巴基斯坦人民。
你提到了中國共產黨和周邊國家政黨交往的情況。中國是一個鄰國比較多的國家，我們陸上鄰國就有14個，還有若干隔海相望的鄰國。中國有句老話叫“周邊不靖，國將不寧”，就是周邊不安定，國家很難安寧。這一事實決定了中國黨和政府歷來高度重視周邊外交，特別是十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視這個方向的外交工作，召開了我們黨和國家歷史上第一次周邊外交工作座談會，提出了要按照“親、誠、惠、容”的周邊外交理念和與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，加強同周邊國家在各個領域、各個層次的友好交往和務實合作。也正是在我剛提到的這些理念和基本方針的指引下，中國共產黨和周邊國家的政黨交往，在過去的五年裏持續深化，這對於促進我們國家和這些周邊國家的關係來説起到了重要的作用。比如習近平總書記同越共中央總書記阮富仲同志和老撾人革黨總書記本揚同志等多次見面，就發展兩黨兩國關係，推進兩國之間各領域務實合作，推進人民之間的相互理解，夯實傳統友誼，都達成了許多十分重要的共識，為中國和越南、中國和老撾之間的雙邊關係發展指明瞭方向。另外，我們和越南共產黨，和老撾人革黨還開展定期理論研討會，我們在幹部培訓合作方面也有很多具體措施，這樣一些措施和安排都為我們各自國家的社會主義建設，為我們各自黨的執政能力提高，起到了很重要的作用。
此外，就像我剛才回答前面一位記者問題時所説的，我們和朝鮮勞動黨也保持着交流和溝通對話。我們把目光轉向北邊，我們同蒙古國和俄羅斯的主要政黨也都保持者十分密切的對話和交流合作關係。我們和俄羅斯政黨之間有機制化的交流平台，叫中俄執政黨對話機制會議和中俄政黨論壇這兩大品牌，對進一步充實、推動中俄全面戰略協作夥伴關係發展發揮了重要作用。中日之間也保持着政黨交流，這也是中日關係的一大特色。
隨着中國和中國共產黨的國際影響日益擴大，我們周邊各個方向，像東北亞、東南亞、南亞、中亞等各個方向的國家，他們越來越看重、越來越重視和中國共產黨的交流和對話，不少國家領導人來中國訪問的時候，主動提出到中聯部來，到黨的有關部門去看一看他們的老朋友，看一看他們以前曾經多次或者多年打過交道的老朋友。經過不懈努力，我們同周邊國家主要政黨建立了多層次、多領域、多元化的合作，這不僅有利於我們和周邊國家關係的發展，也為促進區域合作、妥善處理歷史遺留的熱點問題作出了貢獻。我們黨還會繼續本着黨際交往的四項原則，積極發展同周邊國家政黨關係。
習近平總書記在十九大報告中也明確提出，要按照“親、誠、惠、容”的理念，和與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，深化同周邊國家的關係，這也是對周邊政黨外交工作的一個指導。我們的目標是通過和周邊國家政黨的交流，推動我們和周邊國家的關係，政治互信能夠更加鞏固，經濟紐帶能夠更加牢固，安全合作能夠更加深化，人文交流也能夠更加緊密，為中國和周邊國家的發展，為地區和平穩定作出我們政黨對外交往的貢獻。謝謝你的提問。
美聯社記者:
您在剛才的開場白提到，統戰部的工作是動員廣大海外的中國僑胞，維護中國核心利益，有報道稱，在澳大利亞、新西蘭，中國統戰工作影響到當地媒體以及國家主權和政治體系，您如何回應？
張裔炯:
我們在海外有大批的華僑，我們在外面的華僑是歷史形成的，改革開放以後，又有一批新的中國人定居海外，歷史上中國還有一批中國人遠涉重洋到了世界各國，他們有着中國的血統，但是他們已經沒有中國的國籍，他們成為了海外的華人。剛才我注意到你談到的是華僑、華人在澳大利亞和新西蘭。我們對華僑、華人的政策非常明確，我們歡迎他們和當地的駐在國的公民們加強交流，我們要求首先要尊重駐在國的法律法規。同時我們要求尊重駐在國的文化、歷史和生活習俗，就如同我們希望在中國大陸工作生活的外國人一樣，要尊重中國的法律法規，中國的歷史、文化和民俗。同時，我們也積極鼓勵他們回到他的祖國或者祖籍國，回來參觀訪問，旅遊瞭解自己的祖籍國和自己祖國的人情風貌和社會的發展，也能夠在為偉大祖國或者自己親近的祖籍國的發展做一些貢獻。我們鼓勵華僑華人，要尊重駐在國的法律法規，要成為在當地社區受歡迎的華僑華人。謝謝。
主持人 郭衞民:
中國的華僑華人對於加強中國和駐在國和世界各國的交流合作發揮了很大的作用，而且發揮了越來越重要的作用。繼續提問。
中央電視台中國國際電視台記者:
我想問關於多黨合作制度的問題。現在世界上大多數的國家都是多黨制，有一些社會主義國家是一黨制，而中國是多黨合作制度，但是有一些西方媒體同行可能對多黨合作制度不太瞭解。我想問一下，從統戰的角度來看，多黨合作有什麼作用，這些民主黨派存在意義是什麼？執政黨和民主黨派之間的配合應該如何進行，來進一步夯實這個制度？謝謝。
張裔炯:
這個問題請我的同事中央統戰部副部長冉萬祥同志回答。
冉萬祥:
中國的政治制度、政黨制度越來越受世人的關注。中國的政黨制度就是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，這一制度的基本架構是中國共產黨執政，中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農工民主黨、中國致公黨、九三學社、台灣民主自治同盟等八個民主黨派參政。
中國人民政治協商會議是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，前面張裔炯部長介紹統一戰線時已經談到。黨的十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，中國的多黨合作事業取得了長足發展，多黨合作的制度優勢充分彰顯。中國多黨合作制度好比一座巍峨雄偉的大山，橫看成嶺側成峯，從不同的角度去觀察，具有不同的特點和優勢。
第一，多黨合作有着深厚的歷史淵源。這種制度是在我國革命、建設、改革長期實踐中形成和發展起來的，是歷史的選擇、人民的選擇。在新民主主義革命時期，各民主黨派在革命鬥爭實踐中逐步接受中國共產黨的政治主張，以1948年響應中國共產黨發出的“五一口號”為標誌，各民主派、無黨派民主人士自覺接受中國共產黨領導，揭開了我國民主政治建設和政黨制度建設的新篇章。
第二，多黨合作有共同的政治基礎。共產黨為人民謀幸福、為中華民族謀復興的奮鬥精神不斷激勵和感召着各民主黨派，他們忠心擁護共產黨的領導，自覺追隨共產黨的奮鬥歷程，自覺把中國特色社會主義作為各自的政治綱領，寫入了各自章程，從而形成了多黨合作的共同理想和共同的思想政治基礎。
第三，多黨合作有現實的社會根據。共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊，代表着中國最廣大人民的根本利益。各民主黨派主要由中高級知識分子組成，是各自所聯繫的一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者和擁護社會主義的愛國者的政治聯盟。因此，多黨合作制度反映了我國政治力量的多樣性，覆蓋了社會各方面的利益羣體。
第四，多黨合作有獨特的民主形式。中國共產黨和各民主黨派本着“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，實行“共產黨領導、多黨派合作，共產黨執政、多黨派參政”，體現了有事好商量、眾人的事情由眾人商量的協商民主，保證了各黨派在日常政治生活中有廣泛、持續、深入參與的權力，這是我國社會主義民主政治的特有的形式和獨特優勢。
黨的十九大召開之後，大家已經開始注意到，各民主黨派中央都向大會發來了賀電，一致表示堅決維護習近平總書記的核心地位，自覺在中國共產黨領導下，共同致力於新時代中國特色社會主義的偉大事業，共同致力於中華民族偉大復興的中國夢。這體現了多黨合作的磅礴力量，謝謝。
日本共同社記者:
請問中聯部的郭業洲副部長，明年是《日中和平友好條約》簽署四十週年，有沒有計劃與日本政黨交流的大型紀念活動？還有一個問題，前一段時間，日本首相安倍説年內打算舉行中日韓首腦會晤，他希望明年訪問中國，之後習主席訪問日本。請問您看這樣的互相交流會不會實現，有沒有具體的安排？謝謝。
郭業洲:
就像我在剛剛介紹中國共產黨和周邊政黨交往情況的時候所提到的，中日政黨交流是中日關係一大特色，也是中日關係的重要組成部分。
今年是中日邦交正常化45週年，明年是《中日和平友好條約》締結40週年。中日邦交正常化45年以來，兩國關係經歷了波折和考驗，總體上還是取得了長足發展，給兩國和兩國人民帶來了巨大利益，也為地區乃至世界和平、穩定和發展作出了積極貢獻。
當前中日關係面臨着新的機遇，也存在一些挑戰，中日雙方應該抓住機遇化解挑戰，推動雙邊關係穩定改善、向好發展。中國共產黨和日本執政黨之間也有一個機制化的交流平台，今年8月，在日本舉行中日執政黨交流機制第六次會議，雙方在會議上進行了廣泛接觸，表達了繼續推動中日關係改善發展的積極意願。
高層互訪對推動兩國關係發展具有十分重要的意義，但是我們也知道，兩國高層互訪需要民意的支持，需要百姓的理解，所以我們期待雙方共同努力，為更好地紀念中日邦交正常化45週年、《中日和平友好條約》締結40週年，為雙方關係發展創造更好條件，營造更好氣氛。
經濟日報中國經濟網經濟日報兩微一端記者:
我的問題是，改革開放以來非公有制經濟逐漸發展壯大了，非公有制經濟人士也發展成為一個龐大的羣體，但是現在他們的發展仍然面臨着一些制約，有人將其比喻為三座山、三扇門，我想請問，接下來促進非公有制經濟發展方面有何進一步舉措？謝謝。
冉萬祥:
這個問題由我來回答。剛才談到非公有制經濟發展很快，確實已經成為我國國民經濟的重要力量。現在我國的民營企業近2500萬户，它的作用和貢獻可以用五個數字來概括，就是“56789”，“5”就是民營企業對國家的税收貢獻超過50%。“6”就是國內民營企業的國內生產總值、固定資產投資以及對外直接投資均超過60%。“7”就是高新技術企業佔比超過了70%。“8”就是城鎮就業超過80%。“9”就是民營企業對新增就業貢獻率達到了90%。
非公有制經濟作為社會主義市場經濟的重要力量，非公有制經濟人士作為中國特色社會主義事業建設者，是統一戰線的重要成員，也是統戰工作的重要對象。非公有制經濟統戰工作的主題是促進“兩個健康”，即促進非公有制經濟健康發展，促進非公有制經濟人士健康成長。統戰工作就是圍繞這“兩個健康”來開展的，具體來説，主要有三個方面：
第一，組織起來，加強引導。通過各級工商聯和各種商會組織，架起黨和政府聯繫非公有制經濟人士的橋樑紐帶，以加強思想引導和政治引領。2013年以來，中央統戰部、全國工商聯在全國啓動了非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動，引導他們堅定發展信心，守法誠信經營，主動履行社會責任，積極參與“光彩事業”和“萬企幫萬村”等脱貧攻堅行動，不斷增強對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心和對社會的信譽。
第二，集中起來，反映上去。就是加強與非公有制經濟人士的聯繫，暢通政企溝通協商渠道，把非公有制經濟發展中遇到的問題、困難和他們的意見建議及各種訴求進行梳理彙總，及時反映給各級決策部門，推動相關政策的制定和完善。剛才，這位記者提出的所謂的“三座山”、“三扇門”，這是屬於經濟結構轉型升級過程中民營企業遇到的一些困惑。對這些問題，統戰系統進行了及時收集，給黨中央、國務院和相關部門及時做了反映。相關部門圍繞打破這種“三扇門”，解決“三座山”的問題，出台了一系列法律政策，努力解決好促進非公有制經濟發展、營造良好環境。2016年3月4日，習近平總書記參加全國政協十二屆四次會議民建和工商聯界委員聯組會時發表了重要講話，及時回應了非公有制經濟人士的關切，進一步明確了鼓勵支持引導的政策導向，極大提振了民營企業發展的信心，為民營企業轉型升級注入了強大的動力。
第三，調動起來，落實下去。就是調動民營企業家的積極性，調動社會各方面的積極性，抓好黨和政府支持非公有制經濟發展的各項政策法規的落實，為非公有制經濟發展營造良好的環境。剛才説的“三座山”也好，“三扇門”也好，這些問題往往出現在政策落實層面，就是政策落實的“最後一公里”問題。為了解決這些問題，這兩年我們推動各級政府制定構建“親”、“清”新型政商關係的制度舉措，推動各地落實非公有制企業平等准入，解決融資難、人才引進難等突出問題，贏得了民營企業的普遍歡迎。從2013年開始，受國務院的委託，全國工商聯就先後七次獨立開展有關政策落實情況第三方評估，就是針對“三扇門”、“三座山”等政策不落實的問題，對地方落實政策的情況進行評估，有力地推動了政策的落地落實。謝謝。
鳳凰衞視鳳凰網記者:
第一個問題請問中聯部的郭業洲副部長，我們知道中國共產黨與緬甸昂山素季領導的民盟可以説一直保持良好的關係，昂山也成功的訪華。昂山素季在近日接受鳳凰衞視專訪的時候特別希望進一步發展雙方良好的關係，但是當前緬甸的局勢不穩，特別是若開邦和羅興亞問題可以説引發了高度關注，西方和聯合國都譴責緬甸是在進行種族清洗，但是中國採取了支持緬甸來維護國家穩定的態度和立場，請問中方為什麼要採取這樣的立場？
第二個問題，請問統戰部的張裔炯部長，我們非常關注達賴喇嘛的問題，因為我們知道中方雖然一再表示了強烈反對，但少數國家一直在持續邀請達賴喇嘛去訪問。剛剛達賴喇嘛結束了他的歐洲行程。請問中方是否會採取進一步措施來強化這種反對。另外，外界持續關注有關於西藏的宗教自由問題，您的發言中特別談到了這五年來推進宗教的中國化，同時又強調要進一步發揮宗教人士的積極作用，那如何來理解？
郭業洲:
感謝鳳凰衞視對中緬關係特別是中緬兩國政黨關係的關注。中緬是友好鄰邦，“胞波”友誼淵源流長，根基深厚。我們希望通過各種渠道，包括黨際交流渠道，和緬方一道努力，弘揚“胞波”友誼，推動兩國各領域交流合作不斷深化。大家都知道，2010年緬甸開啓政治轉型進程以來，政黨在緬甸政治生活中的作用更加突出。中國共產黨和緬甸主要政黨都建立並發展友好交流與合作關係，比如，我們黨2010年和鞏發黨建立了友好合作關係。2015年6月，民盟的昂山素季女士應中國共產黨邀請率團訪華，中國共產黨和民盟的交往進一步展開。剛才你提到若開邦形勢，我們對不久前若開邦發生的暴力襲擊事件予以譴責，我們理解並支持緬方為維護這一地區和平穩定所做的努力，希望包括若開邦在內的緬甸各地都能夠和平穩定發展。
張裔炯:
關於第二個問題，十四世達賴繼續在世界上竄訪，中國政府將要採取什麼新的措施？首先要給大家明確，達賴喇嘛活佛世系傳承到現在，已經是第十四世，他不僅是一個宗教人士，也是一個政治人物，從1959年在國外組織了一個所謂的“西藏流亡政府”，這個流亡政府秉承的宗旨、核心，其實質就是“西藏獨立”、“分裂祖國”。幾十年來，十四世達賴作為集團的頭目，從來沒有停止過這方面的行為。因此，十四世達賴竄訪世界上一些國家，甚至個別國家的政要接待，中國政府必然會強烈反對。我想講兩點希望大家能夠提起重視。
第一，世界上沒有任何一個國家的政府承認所謂“西藏流亡政府”。即便是接待達賴的一些國家的個別政要，他們的政府也不承認這個集團。第二，對於分裂自己國家、顛覆自己國家政權的人在世界竄訪，並得到一些人的接待，國際上任何國家的政府都會對此表示反對和抗議。因此，中國政府反對世界上任何國家的政府和組織，以這樣、那樣的名義接待、接見達賴。我們認為，這是對中國人民感情的重大傷害，也是對他們只承認中華人民共和國政府是中國唯一合法政府的背離。因此，我們希望世界各國政府謹言慎行，要充分考慮與中國的友誼、對中國主權的尊重。我也要告訴大家一個事實，十四世達賴近幾年來在世界上竄訪，真正由政府和政要接待的越來越少，往往只能是到大學演講或舉行宗教活動。總之，我們將一如既往反對他以任何名義到世界各地竄訪。
關於進一步發揮宗教人士的積極作用和推進宗教中國化的問題。首先，藏傳佛教誕生在我們古老的中國，是有中國特點的宗教。當然，藏傳佛教在形成中，受到來自於周邊國家佛教的影響，這是事實。但是藏傳佛教在長期的形成過程中，根據當地的實際，形成了自己獨特的教義和儀軌，因此它本身就是中國化的典範。
其次，我們説中國有五大宗教，當然，還有一些外國人士在中國工作、生活、留學，他們信仰中國五大宗教以外的其他合法宗教，也都受到中國政府的保護。宗教的中國化方向既是政府的責任，也是宗教團體的責任，同樣也是宗教職業者的責任。世界上任何宗教從產生、發展到現在，都有它自己的規律，但其中有一條是非常明確的，宗教要生存和發展，一定要和當時的國家所處的社會階段以及發展趨勢相融合，否則，宗教發展就會受到挫折，甚至會出現很大問題。這在宗教史上都有例子。
因此，我們在西藏積極引導藏傳佛教中國化方向，是希望藏傳佛教在發展中，進一步吸納中華民族優秀文化的成份和營養。因為藏文化也是中華文化的重要組成部分，中華民族之所以偉大而優秀，就在於五十幾個民族文化的豐富和博大。因此，用中華民族的優秀文化來滋潤藏傳佛教發展，推動藏傳佛教作出符合時代發展需要的闡釋，也是藏傳佛教自身健康發展的需要。謝謝。
主持人 郭衞民:
時間不早了，最後一個問題。
新華社記者:
這個問題提給郭業洲副部長。當前中國社會非常關注中國共產黨，特別是習近平總書記治黨治國的思想。請問中國共產黨是如何與國外政黨交流治國理政的思路和做法，怎樣講好這方面的中國故事？謝謝。
郭業洲:
謝謝你的提問。就像你在提問中所説的那樣，國際社會越來越關注中國共產黨，特別是越來越關注習近平總書記的治國理政新思想。我們宣傳部門的負責人講到《習近平談治國理政》一書在國外的發行狀況，我自己也曾經見證過這本書在南亞、東歐、北非國家的發行盛況，我能夠感受到國際社會對習近平新時代中國特色社會主義思想關注的熱度越來越高，角度越來越多元。越來越多的國外政黨、政要，智庫學者和媒體都意識到，中國各項建設事業在過去這五年裏，之所以發生歷史性的變革，關鍵就是因為有黨的核心習近平總書記的領導，有習近平新時代中國特色社會主義思想的指引。瞭解中國，首先必須瞭解中國共產黨；瞭解中國，首先必須瞭解習近平新時代中國特色社會主義思想。你的問題包含兩個層次，一個是怎麼樣講故事，還有一個是怎麼樣交流治國理政經驗，其實這兩個問題是一體的。我們黨各級領導在開展黨的對外交往工作時，都特別重視講好黨的故事，講好中國故事。習近平總書記就是很好的榜樣，他出席國事活動，會見外國領導人、國際組織負責人，在各種國際場合發表演講時，經常會穿插很多感人、動人的故事。外國政黨領導人跟我説，習近平總書記的講話有深度，也很有温度。
我想分享幾個我們作為黨的對外交往工作的職能部門所做的事情，來説明我們是怎麼講故事的。我們請黨的各級領導出面，大家都瞭解中國共產黨的組織架構，我們從最基層的説起，我們請外國政黨代表團觀摩黨的基層組織活動，請這些基層組織出來講故事，讓外國政黨朋友瞭解，我們黨的基層組織是如何發揮先鋒模範作用的。再有，我們邀請外國政黨代表團列席地方縣市黨委常委會會議，大家可能知道，常委會的會議是本級黨委最重要的決策機制。我們想讓外國朋友來看看我們這一級黨委是怎樣根據當地的實際情況執行中央有關決策的。再往上走一層，我們邀請外國政黨領導人走進我們的省委，我們邀請有關省委主要負責同志來北京參加“中國共產黨的故事——地方黨委的實踐”系列專題宣介會。今年截至9月，一共舉行了5場，宣介主題有“精準扶貧”、“供給側結構性改革”、“全面從嚴治黨”、“創新發展”、“綠色發展”等，這些都是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。我們還邀請外國政黨走進黨的部門，曾經走進中央紀委機關、中組部、中聯部、中央黨校等。再往上就是最高層，我們黨和國家領導人直接和外國政黨領導人交流溝通。今年我們還將舉辦“中國共產黨與世界政黨高層對話會”。
我們每年邀請外國政黨代表團訪華接近300批，幾乎每一天都有中國共產黨的國際客人、國際朋友走進國門。除此之外，我們中國共產黨各級領導還率團出訪。這種不同層級的交往、不同形式的安排都有一個重要的目的，就是講好中國共產黨的故事、講好中國故事、講好習近平總書記治國理政的故事。我們上述的安排，外方反映很好。我感覺他們是聽懂了、聽進去了。很多外國政黨跟我們反映，通過這種活動，特別是一級級的黨組織對他們的開放，使他們理解了中國共產黨的領導人跟他們經常講的“統攬全局、協調各方”到底是什麼意思，使他們瞭解到中國共產黨地方黨委如何貫徹中央決策，使他們瞭解到中國政黨制度的優勢和特色，感受到中國共產黨是一個勤政為民、與時俱進、開放自信、胸懷天下的黨。
再給大家講一個例子。我們黨全面從嚴治黨，打擊腐敗，有一個耳熟能詳的口號叫“老虎蒼蠅一起打”。我們和外國政黨交流時，也在講我們黨反腐倡廉的故事，外國政黨對此很受啓發。他們聽到“老虎蒼蠅一起打”，很感興趣，但是因為文化的不同，有的國家提出“大魚小魚一起抓”。
總之，我們黨從黨的核心到各級領導幹部都在自覺、主動講黨的故事。我們作為中央直屬職能部門，會在今後的工作中努力自覺地把我們黨的故事講得更好，傳得更廣，也希望記者朋友們多關注、多支持。謝謝。
主持人 郭衞民:
上午的記者會到此結束，下午三點我們邀請國家發改委主任何立峯和相關負責人來出席記者招待會，歡迎大家參加。謝謝大家。