王若愚：香港社會對十九大十分關注

【文/觀察者網專欄作者 王若愚】

十九大召開以來，筆者在香港街頭感受到社會各界對十九大的高度關注。在香港各大媒體上，十九大的報道佔據了很大篇幅；地鐵車廂內，滾動播放着關於十九大的動態新聞；香港政商領袖人物和立法會議員們，則紛紛圍繞十九大的“熱詞”充分發表意見，討論香港的未來發展路徑。

香港社會普遍認為，十九大在全面總結過去五年港澳工作的基礎上，明確了中央治港的新思想新要求，提出了一系列新的有力舉措，這將極大影響香港的發展前途和前進方向，對於保持香港長期繁榮穩定十分重要。香港同胞期待着習近平總書記為香港新的發展謀篇佈局、指路引航，創造更加美好的未來。

紛紛肯定5年來的輝煌成就

十九大召開前夕，香港媒體派出大批記者前往北京，跟蹤採訪大會新聞。18日會議開幕當天，多家香港媒體進行了電視和網絡直播，一些街頭的大屏幕還投送了電視新聞畫面，引來市民駐足觀看、拍照留念。

香港街頭大屏幕播放有關十九大的新聞（圖/香港文匯網）

18日以來，香港各大媒體紛紛拿出重要版面、整版篇幅，對十九大進行濃墨重彩的報道。作為傳統愛國愛港媒體的《文匯報》《大公報》《香港商報》，自然是拿出了多個版面進行宣傳，堪稱全方位、深層次、360度無死角。

在香港發行量穩居前列的《東方日報》，18日刊發了《西方不亮東方亮，各領風騷數百年》的社論。文章開篇就提出：“金秋十月，清風送爽，這是一個收穫的季節，也是一個充滿希望的季節。萬眾期待的中共十九大今天隆重開幕，意味着中國即將進入新的時代，迎來新的輝煌。”社論認為，作為一次承前啓後、繼往開來的大會，十九大不僅具有劃時代意義，更是中國發展進程中一個重要里程碑。5年來，習近平以實際行動兑現了自己的莊嚴承諾：夙夜在公，勤勉工作，向歷史、向人民交出一份合格的答卷。

18日、19日，《東方日報》以“開創未來”“強國騰飛”等為題，連續在頭版對十九大進行報道，並配發評論員文章，讓人們對十九大的重要意義和豐富內涵有更多的認知。隨後幾天，該報又從不同側面，詳細介紹了5年來建設發展的成績。22日，該報刊發“神州觀察”稿件，從採訪十九大的外國記者達1800多人這個細節出發，説明中國國力增長，中共的影響力已經超越國境，具有全球性的意義。中國故事、中國能量、中國方案、中國模式、中國機會對其他國傢俱有很強的牽引作用，無論是中共的改革政策、人事變革、願景目標，都自然而然引發各國媒體的追逐。

《東方日報》報道十九大（圖截自東方日報官網）

連續幾日，《明報》《星島日報》《經濟日報》等報刊也紛紛聚焦中共十九大，認為十九大報告明確向世界宣佈“中國特色社會主義已經進入新時代”，並制定出了實現中國夢的行動綱領。

在接受媒體採訪時，港區全國人大代表、香港工會聯合會理事長吳秋北，香港中文大學社會學榮休教授、全國港澳研究會副會長劉兆佳，香港青賢智匯主席謝曉虹，香港福建社團聯會主席吳良好等人，紛紛對5年來國家建設發展取得的成就點贊。他們表示，經過近40年的改革開放，特別是過去5年在中共總書記習近平的堅強領導下，中國已經是一個在世界上舉足輕重的大國。相信未來在以習近平總書記為核心的中國共產黨領導下，中國一定能夠實現既定的戰略目標，“一國兩制”在香港一定能行穩致遠。

香港立法會議員何君堯，在其個人臉譜主頁上，刊發《十八十九以至未來》的帖文，從5個方面總結了十八大以來國家建設發展取得的成就，分析了港澳發展取得的3個方面的成就，並就未來5年港澳發展表達了四點期許，提出了一系列的意見和建議。

何君堯Facebook發表《十八十九以至未來》

持續熱議“中央對港澳全面管治權”

香港媒體和社會普遍關注十九大關於港澳工作的新提法、新要求，紛紛進行解讀。十九大報告中共有3處提到港澳，其中2次提到“中央對港澳全面管治權”。

第1次，是在總結過去5年成績時提到，“全面準確貫徹‘一國兩制’方針，牢牢掌握憲法和基本法賦予的中央對香港、澳門全面管治權，深化內地和港澳地區交流合作，保持香港、澳門繁榮穩定”。

第2次，是在闡述新時代中國特色社會主義思想的14個基本方略時提到，“必須把維護中央對香港、澳門特別行政區全面管治權和保障特別行政區高度自治權有機結合起來，確保‘一國兩制’方針不會變、不動搖，確保“一國兩制”實踐不變形、不走樣”。

“全面管治權”，這一提法在以往的中共代表大會的報告中從未出現過，因此引起香港媒體的廣泛注意，絕大多數媒體都將“全面管治權”放進各自報道的大標題。

多名建制派立法會議員對中央對香港的全面管治權表示支持和擁護，認為這是中央一貫的政策，反映中央擔心香港情況失控，甚或出現分離傾向。

民建聯主席、立法會議員李慧瓊表示，習近平7月視察香港時曾提到，應堅持“一國”原則，與今次提到的“全面管治權”實屬“一脈相承”。有關説法並非新事物，亦看不到會為特區政府帶來壓力，相信習近平只是回應香港新形勢及新發展，希望大家準確認識“一國兩制”。

李慧瓊（左）、葉劉淑儀（中）及劉兆佳（右）

新民黨主席葉劉淑儀議員認為，習近平的這一要求，反映中央擔心香港情況失控，或者有分離傾向。但她不認為治港政策會更強硬，只要香港支持國家統一及反對獨立，會令國家放心，有助香港民主有序展開。

全國港澳研究會副會長劉兆佳認為，報告雖沒有“港獨”二字，但多次強調反對分裂國家，其實已包含“港獨”，相信對於任何挑戰國家主權、圖謀分裂國家的言行，中央都會更堅定、更強硬地應對，包括在有需要時進行人大釋法。

10月19日，《東方日報》刊文稱，香港迴歸後，社會只重“兩制”，忽視“一國”對國家領土完整及維護社會穩定的重要性，本土化及“港獨”思潮甚囂塵上，港府施政舉步維艱。近來發生的一系列事件，包括“一地兩檢”爭論、瀆誓議員資格被褫奪、雙學三子被判入獄、大學校園“港獨”風波、旺角暴亂參與者被定罪，大眾市民的反應使香港社會必須痛定思痛。全面落實中央對香港的管治權，不僅是維護中央與香港良好關係的核心問題，更是保障“一國兩制”行穩致遠、香港長治久安的關鍵。

在接受港媒採訪時，出席十九大的港澳辦前主任王光亞表示，中央全面管治權是憲法和《基本法》應有之義，當中既有中央賦予香港特區政府行使權力，也包括中央本身需要行使的權力，只不過有時候行使得少了，一旦現在真正行使起來，港人可能不習慣。他不認為因此會削弱“港人治港”、高度自治，堅持中央全面管治權和尊重香港高度自治並不矛盾。只要大家慢慢進一步正確理解《基本法》和“一國兩制”，就應該習慣中央全面管治權。

深入探討如何融入國家發展大局

報告強調，要支持香港、澳門融入國家發展大局，以粵港澳大灣區建設、粵港澳合作、泛珠三角區域合作等為重點，全面推進內地同香港、澳門互利合作，制定完善便利香港、澳門居民在內地發展的政策措施。“如何融”，成了港人深度思考的重點。

港珠澳大橋動畫演示

香港工商專業界對這一措施深感振奮，認為報告為香港帶來重大利好，明確了香港在國家重大發展戰略中的角色，相信港人若能把握好機遇，必能大展拳腳，一展抱負。

行政會議成員、民建聯副主席張國鈞認為，當前很多香港年輕人埋怨上流機會少，薪水不高等，但年輕人只要把握國家發展的機遇，就一定會有無限大的擴展空間。他們可以藉着大灣區發展的國策，在實現中國夢的生動實踐中放飛青春夢想。他呼籲特區政府出台更多政策，協調年輕人好好把握國家機遇。

香港菁英會榮譽主席、前海管理局香港事務首席聯絡官洪為民認為，香港優勢在於基礎研究強，但缺點是沒有完整的產業鏈，大灣區則有完整的產業鏈，若能加以配合，是一個重大機遇。他鼓勵青年人，只要肯面對機遇，就會有很大的發展空間。

10月22日，《明報》刊發社評《習近平新發展觀，香港有危亦有機》。文章提出，報告中提出的區域協調發展戰略與香港密切相關。這些年來，香港與內地經濟合作進展緩慢，如果香港仍滿足於一個自由港的傳統角色，只能在金融、地產和旅遊等傳統產業兜兜轉轉，而對鄰近龐大而又快速發展的經濟體不屑一顧，最終只能是自我封閉，自廢武功。粵港澳大灣區規劃為香港提供了經濟轉型的機遇，但大灣區規劃由創新科技合作開始“破題”，這並非香港擅長，雙方如何互動，對香港也是挑戰。

廣泛討論“愛國者治港”

報告提出，我們堅持愛國者為主體的“港人治港”、“澳人治澳”，發展壯大愛國愛港愛澳力量，增強香港、澳門同胞的國家意識和愛國精神，讓香港、澳門同胞同祖國人民共擔民族復興的歷史責任、共享祖國繁榮富強的偉大榮光。

愛國愛港陣營普遍對堅持“愛國者治港”持歡迎和支持態度，認為這一措施劍指香港政治、社會中的歪風邪氣，有助於撥亂反治、正本清源。

全國政協委員、香港中華廠商聯合會會長李秀恆強調，任何國家均會教育其國民愛國，以愛國者為主體的“港人治港”是天經地義，香港人應多體會、多比較、多反思，瞭解國家今時今日的國際地位及近年經濟上的進步，同時多欣賞香港社會福利、治安優良，以及享有足夠言論自由的優點，減少投訴和批評，方能推動社會進一步向前發展。

港區全國人大代表、香港島各界聯合會理事長蔡毅認為，要長遠落實以愛國者為主體的“港人治港”，香港社會各界，特別是反對派中人應多認識國家的歷史和發展，尤其是中央政府一直以來對香港的支持，同心支持特區政府依法施政，讓香港繼續背靠祖國，發揮優勢，謀進一步的發展。

香港中聯辦主任王志民在接受中通社採訪時，對“愛國者治港”予以回應。他提到，特首林鄭月娥在首份施政報告中，讓學生認識國家、培養國家觀念是學校教育應有之義。而其中提出在2018/19學年落實中國歷史成為初中獨立必修課，及此前特區政府教育局公佈的《中學教育課程指引》要求在中學落實教育《基本法》課，是非常好的舉措，將有助於增強香港青少年對國家的認同感和向心力。

極為關注《國歌法》在港落實問題

當前，落實“愛國者治港”的一項重要任務，就是推進《國歌法》在香港的貫徹落實，這也引發了香港輿論和社會的高度關注。特別是從2015年6月世界盃外圍賽香港隊主場對不丹起，少部分“球迷”在港足賽事開始前播放國歌時，轉身背對、發出噓聲，有的還作出不文明的手勢，並且在場地內高舉“香港獨立”等政治性標語。“噓國歌”連續發生14場，這類侮辱國家的行為到了必須要整治的時刻。

2017年10月5日，中國香港，2017國際足球友誼賽在香港旺角大球場舉行。 中國香港隊以4比0戰勝老撾隊。（圖/@東方IC）

9月1日下午，《中華人民共和國國歌法》獲十二屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過，於2017年10月1日起施行。參照《國旗法》《國徽法》在港實施的步驟，《國歌法》可能先列入《基本法》附件三，再由本地立法的形式予以貫徹執行。這是因為《國歌法》一些條款，如“拘留15日”等並不適用於香港法制，需要通過本地立法來制定與之相配套的懲罰措施。

但在當前香港立法會長期內部爭鬥、拉布不斷的情形下，《國歌法》如何在港實施，也存在頗多爭議。廉政公署前副廉政專員郭文緯，在《南華早報》發表了《引入國歌法刻不容緩》的文章。他認為，本地立法週期太長，建議由基本法諮詢委員會聯同律政司草擬《國歌法》的本地法例版本後，即由人大直接頒佈適用於香港，他又建議設立舉報噓國歌球迷網站或專頁，以制訂“黑名單”，禁止這些球迷再進場有港足作賽的球賽。立法會議員梁美芬此前表示，國歌法在香港貫徹落實的方法，視乎立法會拉布與否。

香港媒體還關注的是《國歌法》是否有追溯期，即對10月1日該法全國生效之後、到香港貫徹實施該法，這一期間的違法行為是否懲處。許多港媒對出席十九大的官員進行採訪，希望得到權威的聲音。

港澳辦前主任王光亞接受採訪時指出，香港是國家一部分，噓國歌是對國家不尊重，他相信有了《國歌法》，下一步香港通過本地立法，問題可以得到處理。

全國人大常委會副秘書長兼基本法委員會主任李飛，在接受香港傳媒追訪時批評“噓國歌”行為違反基本法、危害國家，表示10月30日至11月4日舉行的人大常委會會議，會將《國歌法》列入基本法附件三，至於是否存在追溯期，一切會根據會上有關決定。屆時，屬於刑事法的《國歌法》會以全國性法律，在本港展開立法程序。

不過毫無疑問的是，隨着《國歌法》即將在港的貫徹實施，一系列侮辱國歌的舉動將受到嚴厲懲處，這也將引導港人更加尊重國歌，有力增強國家觀念、愛國意識和國民身份認同。

（本文參考及引用了大量北京、香港等媒體的報道，謹以致謝！）

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