俠客島：十九大後第一週密集人事調整，傳遞啥信號？

從10月25日新一屆中央領導集體正式亮相，到週日29號，短短5天，大新聞一個接一個。

中國人幹事，講究開局，新一屆中央領導集體這短短5天內的大動作，也有太多值得解讀。

微信公號“俠客島”（xiake_island）10月30日報道稱，大家最關注的，莫過於週末密集的人事變動。在27日中央政治局會議通稿的最後就有一句“會議還研究了其他事項”，這一般都是重要的人事問題。整個週末，省級主官密集調整，涉及廣東、上海、遼寧、福建、河北、江蘇、陝西等多個省份。因為這一波人事變動，後續還應該有進一步的調整。

不過，俠客島認為，幾次中央重要會議所傳遞出來的信息才是重點——某種意義上，十九屆中央這一週內頻出的大動作，也是在給未來定調。

軍隊建設

26日下午，十九大之後，習近平的第一個單獨公開活動，就是出席在京召開的軍隊領導幹部會議，向軍隊系統傳達十九大精神，可見軍隊在習近平眼中的分量。

按習近平的話來説，學習貫徹十九大精神是當前和今後一個時期，全黨全國全軍的首要政治任務。這也是統一思想的重要準備。

此次會議上，還有一個表述值得關注：“全面從嚴治軍”。雖然並非首次提出，但新一屆、第一次會議就提，而且是濃墨重彩地提，意味自然不同。同樣，相較於上一屆中央軍委委員（8人），十九屆中央軍委委員縮編一半，僅有4人，且軍紀委書記張升民位列其中，這也是之前沒有過的（前任軍紀委書記杜金才並非軍委委員）。軍改後軍紀委的作用不言而喻。

聯繫到三天前國防部發佈會上的一個細節：《關於嚴禁違規宴請喝酒的規定》，已經在全軍落實一個月了。如此看來，過去五年全面從嚴治黨的許多經驗，未來會在軍內有借鑑落實。

統一思想

10月27日，新一屆中央政治局首次全體會議和集體學習。大家知道，十八大以來，全面從嚴治黨的一條重要經驗就是，抓“關鍵少數”，就是黨內高級領導幹部，而中央政治局又是關鍵少數中的關鍵。所以，新一屆中央政治局的全體會議上，習近平的講話圍繞“立規矩”的主題，確定新班子工作的大原則，可以看做是新一屆中央政治局的施政宣言。

這一天的會議和學習，研究部署學習宣傳十九大精神自然是重要議題，習近平在那天的集體學習中提到，要在全黨範圍內開展一次大學習。相信這次十九大精神學習為主題的大學習會是一場覆蓋全黨的大活動，目的就是“統一思想”。

為此，中央政治局會議對關於宣傳十九大精神，提了“五個聚焦”，其實也可以看做是對十九大報告最核心內容的點題。

一是聚焦到習近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導思想上；二是聚焦到5年來黨和國家事業取得歷史性成就和發生歷史性變革上；三是聚焦到作出中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾等重大論斷的深遠影響上；四是聚焦到貫徹落實黨的十九大的重大決策部署上。而壓軸的一點，就是聚焦到習近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的領袖上。

為什麼要落腳到“黨的領袖”上？其實這符合當天政治局首次會議所強調的一個最高原則，“黨中央的集中統一領導”。

在剛剛公佈的新黨章中，“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”，這條作為最高政治原則首次寫入黨章。怎樣實現“黨領導一切”？就是要抓住“黨中央的集中統一領導”，而要維護黨中央的集中統一領導，又必須堅決維護習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心的地位。這是層次分明的邏輯遞進。

為此，中央政治局還通過了一個文件，名字就叫《中共中央政治局關於加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》。

這個層次還體現在27日的中央政治局會議所通過的一系列具體工作要求上，對政治局委員有很具體的要求——

比如，重大問題要主動報請黨中央研究，落實中央部署期間，還要向黨中央及時彙報進展；向黨中央推薦幹部，強調誰推薦誰負責……還有個明確的要求，就是政治局委員每年要向黨中央和總書記書面述職。這個述職要求，還包括中央書記處和中紀委、全國人大常委會黨組、國務院黨組、全國政協黨組、最高人民法院黨組、最高人民檢察院黨組，都要每年向中央和總書記述職。

這就叫“黨領導一切”，更具體説，是“黨中央集中統一領導”的具體落實。

治黨從嚴

跟5年前一樣，這一屆中央在開局就強調了作風建設。八項規定在這次政治局會議上再一次被強調，也就是《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》。傳遞的意思很明顯，開局抓作風建設是條重要治黨經驗，也是抓班子建設的好經驗。這次通過的《實施細則》更着重於改進調查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規範出訪活動、改進新聞報道、厲行勤儉節約等方面內容。

這正好應了中央的一句話：“作風建設永遠在路上”，新一屆中央依然會緊緊扭住全面從嚴治黨不放鬆，這個明確的宣示也給全黨、全國人民吃了“定心丸”。

29日，新華社消息，中央辦公廳印發《關於在全國各地推開國家監察體制改革試點方案》，原先在北京、山西、浙江三地試點的國家監察體制改革，終於要在全國範圍內鋪開。在今年底和明年初召開的省、市、縣人大會上，要產生三級監察委員會，完成機構組建，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。離年底還有短短2個月，這項組建工作時間緊、任務重。監察體制對公職人員監察全覆蓋也有了具體主事機構，這給違紀違法卻依然心存僥倖的官員提了醒：別急，你等着。

29日，同樣是週日，新任常委、中紀委書記趙樂際也召開了十九屆中央紀委常委會第一次會議。“深入學習貫徹十九大精神、忠誠履行黨中央賦予的重大政治責任”，是此次會議的主題。結合十八屆中央紀委的工作報告、以及監察委試點在全國推開的新聞，不難看出，中央高層明確表態了，全面從嚴治黨不會放鬆。

“過去的5年，我們做了很多工作，有的已經完成了，有的還要接着做下去。中共十九大又提出了新目標新任務，我們要統籌抓好落實。”在新一屆常委中外記者見面會上，習近平説的這番話，是給過去的一週、以及未來的一段時間，寫下的非常鮮明的註腳。

文/獨孤九段