日本將徵收“出國税”：每人1000日元 包括日本人與外國人

【觀察者網 綜合報道】日本政府醖釀許久的“出國税”終於有了準信。據中青在線10月29日援引日媒報道，日本政府確定將徵收“出國税”，徵收對象為離開日本國境的人，包括日本人和外國人；徵收金額為每人每次1000日元（約合人民幣58.5元）；徵收方式是一併計入航空、船舶等運費。

“出國税”將被納入2018年税制修訂大綱，2019年開始徵收，料將遭到旅遊業界的反對。

日本東京成田機場 圖片來源：新華網

報道稱，根據日本政府的計劃，為達成2030年赴日遊客數量擴大到6000萬人的指標，日方需加強旅遊推廣和出入境便捷化，於是以此為由討論徵收新税作為財源。

2016年，日本出國人數約4000萬人，其中日本人1700萬。如果徵收“出國税”，就能獲得400億日元（約合人民幣23.4億元）財政收入，遠高於觀光廳2017年約210億日元（約合人民幣12億元）的財政預算。而這筆收入既可用於扶持旅遊業，還可廣泛用於其他部門，因而其用途最終有可能偏離觀光領域。

日本東京紅葉 圖片來源：新華網

日本廉價航空業界擔心，徵税會增加顧客旅行成本，日本人出國旅遊需求也可能遭到打擊。

日本網民則紛紛吐槽。有網民斥責：“哪兒肉好割就先割，這算啥玩意兒！”另有網民質問：“裁減國會議員怎麼樣？節約（國家）勞力成本，這事幹不幹？”還有網民揶揄：“徵收逃避職守税吧，以後議員們在國會上打瞌睡一次罰100萬日元。”

據中新網報道，早在今年7月，日本政府就已經在商討徵收離境税的方案，報道稱由於目前訪日遊客仍然以東京、富士山和關西的“黃金路線”為中心，因此日本政府希望引導遊客前往其他地方城市。為此，旅遊資源的重新完善不可或缺，日本觀光廳設想利用新財源，修繕地方的老舊民房、文化遺產和國立公園等，為訪日遊客提供更多的“體驗型消費”，形成從全球吸引訪日遊客，再進一步向地方引導的格局。

向旅客徵收出境税並非沒有先例。據報道澳大利亞向出境旅客徵收每人60澳元（約合人民幣300元）的出境税；韓國是日本的參考對象，每人10000韓元（約合人民幣59元）；英國則是根據飛行距離等徵收離境税，2000英里以下經濟艙徵收額人均約合人民幣115元；法國是在旅客前往歐盟之外時徵收約人民幣60元，在國內和歐盟區內徵收約人民幣30元，主要收入是用於機場建設等。

中青在線分析認為，安倍內閣既然要徵税，肯定是想從日本國民和外國遊客兜裏掏錢，而且胃口不小。但是，安倍琢磨的僅僅是錢的事兒麼？恐怕遠不止於此。

“出國税”3個字的重心貌似在於“税”，實則在於“國”。日本與周邊國家存在諸多領土爭端問題，其在涉外政策的醖釀過程中往往植入強烈的領土和所謂“施政權”意圖，有必要對其此次“出國税”的深層考慮以及可能影響加以關注、研究。