揚雲飛：俄羅斯的“新中東戰略”與沙特的“保護費”

【文/觀察者網專欄作者 揚雲飛】

現年八十二歲的沙特國王訪問莫斯科，很大程度上可以認為是俄羅斯的“新中東戰略”，獲得了階段性成果。對俄羅斯這一戰略做些簡單回顧，將有助於理解中東現況和幫助預測未來的走勢。

當地時間2017年10月5日，俄羅斯莫斯科，俄羅斯總統普京會見沙特阿拉伯國王薩勒曼。（圖片來源：視覺中國）

一般認為俄羅斯的新中東戰略起源於2015年10月介入敍利亞，實際上這是不太準確的。早在2013年，在一次最高級別的全國安全會議上，聽完多個強力部門和智囊機構的報告之後，震怒的普京總統説了一句話：“我們要把中東（的政治格局）重新格式化”。這句話沒有像“我們要把恐怖分子泡在糞坑裏淹死”那句被廣為流傳，很長時間裏即使知道這事的人羣也沒有特別當真。

究竟是什麼內容的報告讓普京如此震怒，而且還由此產生了俄國新的中東戰略？按照這些報告顯示，中東地區的幾個國家，以沙特與卡塔爾為首，積極支持對外恐怖活動和輸出聖戰分子以及聖戰意識形態。當然這種支持的模式比較特殊，並非一般意義上的國家行為，而是一種國家出於無奈或是客觀原因的半推半就的形式。

事實上，關於中東問題，除了石油資源爭奪與石油資本的使用之外，比較容易被忽視的問題是人口過渡膨脹。如果説印度是一個計劃生育政策執行失敗的國家，那麼中東地區國家的問題是完全不執行計劃生育會導致什麼後果的範例。這樣產生的大量無就業無社會上升渠道的年輕人，對任何時代任何體制的國家都是巨大的內部衝擊。而沙特卡塔爾等國家的辦法就是“禍水東引”，輸出聖戰的意識形態把本國的不穩定分子都吸引到外國去，而國家層面則是以一些委員會基金會的形式提供資金，反正愛鬧就去鬧國外，別再本地搞事。

引起普京震怒的原因就是這種聖戰組織把觸角深入到了俄羅斯境內，2010-2013年俄羅斯境內的一系列恐怖活動都有來自中東的背影。

本來按照俄羅斯政府一貫的效率，雖然普京發了火，但是官僚們按照固有的拖拉習慣做計劃，可能一直到沙特國王過百歲生日的時候也沒有實施，但是説起來算他倒黴，俄羅斯自己內部也出了問題，導致其中東戰略必須加速進行。

2014年爆發的烏克蘭危機，給俄羅斯帶來的麻煩遠遠不僅僅是外部制裁和經濟問題，在東烏克蘭戰場上奮勇作戰的俄國志願軍們，因為克宮內部激烈矛盾導致的政策搖擺，被迫放棄建立“俄國世界”的理想返回俄羅斯本土。數以萬計經歷過血火戰爭考驗，帶着身體與心靈的創傷，埋葬陣亡的同伴後又對本國政府滿懷被出賣的仇恨，這種事情是任何一個國家領導集團的噩夢。

2016年2月11日，敍利亞阿勒頗，廢墟中的孩子們（圖片來源：東方IC）

正是在這種背景下，俄羅斯的新中東政策加緊出台，以“敍利亞換烏克蘭”的名義，大量招募東烏克蘭迴流的志願兵們前往敍利亞戰場。最初的説法是“我們在烏克蘭無法展開手腳，是因為受國際法限制，但是敍利亞是合法政府邀請去的，我們可以盡情施展，到時候和美國人談判他們退出烏克蘭我們退出敍利亞，以曲線方式援助烏克蘭境內的俄國同袍”。當然計劃趕不上變化快，後來的目的與政策也是一變再變。

比較有意思的是，俄國對中東地區的干涉，在管理架構上相當程度上也借鑑了阿拉伯國家的模式，也是國家躲在後面，由基金會，企業和武裝公司作為實際運作的主體。換句話説，除了國家正式派出的空軍和顧問團外，配合軍事行動的有大量“俄國私兵”，以非官方名義參與地面戰鬥。當然，除了參與東烏克蘭的志願兵外，其他的普京私兵，如車臣，印古什，達吉斯坦等地的民兵還有哥薩克軍隊，都踴躍派人蔘戰，加上部分混編的俄國正規國防軍，脱下軍裝改簽武裝勞務派遣合同參戰。整個軍事組織結構構成頗有18世紀王國戰爭時代的味道，連做法都頗有相似之處，很多私兵機構在敍利亞的經費來源於在當地收取的厘金（過路費）。

2015年9月，俄羅斯安-124運輸機抵達阿薩德國際機場（圖片來源：military-today）

這樣一批英勇善戰（窮兇極惡）的俄國地面部隊加入戰場，加上土耳其內訌導致其損失了大量優秀的戰鬥人員，卡塔爾與沙特的狂熱者們哪裏見識過這種戰鬥力，除了一再敗退也就沒有其他可能性了。

當然除了軍事領域的優勢外，俄國中東戰略又有很大程度上得益於蘇聯的遺澤，這個遺澤實際上指的是阿富汗戰爭的遺產。蘇聯在阿富汗戰敗（撤軍）之後，乃至在戰爭進行期間，也有過一個痛定思痛的階段。蘇聯在阿富汗的失敗，很大程度是政治以及意識形態原因，在部落體制橫行的中東地區，秉着送去社會主義制度的理想，結果反倒是希望幫助以及依靠的對象，成了蘇軍最兇狠的敵人。

在這之後，蘇聯一直到俄羅斯時期，都有專門的學者以及智囊機構分析研究中東問題，瞭解其內部錯綜複雜的關係，細緻的分析其歷史糾葛恩怨的來龍去脈。這批人裏面最優秀的代表人物之一，就是中國人民的老朋友，俄羅斯前總理普里馬科夫。

2016年年末，在克里姆林宮舉行了盛大的慶典以及授勳活動，慶祝阿勒頗戰役的勝利，獲得勳章的除了多名國防部的將官，私人武裝公司的經理副經理業務經理，還有二十餘位智囊學者，獲得勳章的理由是“提供了準確的戰略指導和信息分析”。

正是在這種準確的信息支持下，俄軍可以非常清楚的瞭解各個武裝勢力的背景，尤其是其背後的國外勢力。所以即使以較少的人數，但是在每個階段都可以集中力量打擊當前對付的主要敵人，巧妙的利用矛盾不讓各個武裝結成同盟，甚至經常還能將相當部分的力量拉入己方勢力。

整個敍利亞的戰局，隨着俄軍的深度介入，也確實深刻的影響了整個中東格局。土耳其最初激烈反對乃至擊落俄軍戰機，但是不久後國內政變（內訌）後又大幅度轉彎與俄羅斯互相之間又打又拉成了比較古怪的既是盟友又是敵人的關係；卡塔爾第二個撐不住，親卡塔爾的武裝組織在土耳其勢力消退之後受到重點打擊，大量卡塔爾聖戰分子迴流導致了一系列的政治動盪。

最後終於輪到了沙特，其實沙特這個國家很有特點，最初沙特皇室以商業立國，在列強勢力龐大的時代，保留了一個習慣---任何域外大國，在沙特附近使用武力的話，他都會跑上去買一批武器回來，其實目的不是使用武器作戰（敍利亞和也門戰場都證明了沙特軍人其實和先進武器八字犯衝），而是交保護費免得自己捱打。

沙特阿拉伯早在上世紀80年代就花重金購買了中國的DF-3

比較典型的例子就是80年代沙特突然跑到中國來高價買了一批武器，至今中國軍迷還在津津樂道武器性能良好吸引了大買家，實際上更加可信的原因是當時中國與美國聯手在阿富汗合作對抗蘇聯的軍事行動，把沙特嚇到了。

俄軍進入敍利亞之初，沙特年輕的王儲，估計也是聽信了大批各國磚家看衰俄羅斯經濟的分析，認為俄羅斯窮瘋了很快就會經濟破產。態度高傲的與俄國外交部門磋商，願意以購買武器，聯合石油限產乃至以沙特主權基金給俄羅斯投資3000億美元的條件，換取俄羅斯退出敍利亞放棄阿薩德。

事實上，任何一個老牌的帝國，尤其是俄國這種都是不能等閒視之的，他有自己獨特的文化傳承與自己的世界觀。全世界都認為他的問題主要在經濟上的時候，他卻跑去外國打仗，並且以此扳回了相當程度的主動權。那麼俄羅斯的中東戰略也是一樣，這裏他的唯一戰略對手仍舊是美國，除非美國願意回到雅爾塔協議框架下的世界格局，即大國核心勢力範圍神聖不可侵犯，除此之外的玩家是並不在這個棋局當中的，沙特這種有很多錢的地區性國家仍舊不放在他的眼裏。

對比2016年沙特王儲提出的條件，本次沙特國王到訪後簽署的經貿協議規模要小的很多，但是區別在於，2016年沙特是以對等身份提出的交換條件，而這一次則更像傳統意義上的保護費。

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