外交部副部長李保東：中方願同各方探索亞太中長期合作架構

人民日報11月6日刊發外交部副部長李保東評論文章《攜手建設開放型亞太經濟》，文章指出亞太經濟正處在新舊動能轉換的關鍵當口，存在諸多有利的發展條件，也面臨多方面挑戰。中方願同各方深入探索亞太中長期合作架構，確保亞太合作始終朝着開放、包容、普惠、共贏的方向前進。

原文如下：

亞太經合組織（APEC）第二十五次領導人非正式會議將於11月10日至11日在越南峴港舉行，習近平主席將應邀出席。此次會議是黨的十九大後中國國家元首出席的首場多邊活動，具有重要意義。中方將在此次會議上提出哪些重要合作主張，發揮什麼樣的作用，備受各方關注和期待。

2013年10月，習近平主席赴印尼巴厘島首次出席APEC領導人非正式會議，並在亞太工商領導人峯會上發表演講。習主席指出，在世界經濟復甦缺乏動力的背景下，亞太經濟體應該拿出敢為天下先的勇氣，推動建立發展創新、增長聯動、利益融合的開放型經濟發展方式。

4年多來，儘管面臨經濟全球化深刻調整、保護主義抬頭等重重挑戰，亞太總體堅持建設開放型經濟這一大方向，穩步推進區域經濟一體化，全方位推進各領域務實合作，取得顯著成效。

亞太自貿區進程為構建開放型亞太經濟提供了重要抓手。2014年，APEC北京領導人會議決定啓動並全面、系統地推進亞太自貿區進程，批准了《北京路線圖》。2016年，亞太自貿區集體戰略研究如期完成，APEC利馬領導人會議通過《亞太自貿區利馬宣言》，重申亞太自貿區對亞太長遠發展的重要意義，全面規劃了亞太自貿區建設下步行動。今年，APEC就落實《利馬宣言》制定具體領域工作方案，開展多種形式的信息交流和能力建設活動，保持了良好推進勢頭。

互聯互通建設讓開放型亞太經濟血脈更加暢通。互聯互通有助於釋放貿易投資潛力、深化區域經濟合作。2014年，APEC北京領導人會議批准《互聯互通十年藍圖》，確立基礎設施、制度規章、人員交流三位一體的互聯互通架構，並設立了2025年實現全面聯接的目標。各方紛紛加大投入，圍繞藍圖落實採取集體和自主行動，努力構建全方位、複合型互聯互通網絡，與“一帶一路”建設形成了有力呼應，增強了協同效應。近年來，APEC成員每年執行的互聯互通項目達上百個之多。APEC港口服務網絡、亞太示範電子口岸網絡、APEC綠色供應鏈合作網絡等機制日益發揮作用。值得一提的是，連續兩年，APEC領導人同太平洋聯盟領導人舉行對話會，有力促進了太平洋兩岸互聯互通建設的協調對接。

改革創新為開放型亞太經濟注入強勁動力。“問渠那得清如許，為有源頭活水來”。加快改革創新，是解決經濟增長動力不足的關鍵所在。2014年，APEC北京領導人會議通過《經濟創新發展、改革與增長共識》，決定在經濟改革、新經濟、創新增長、城鎮化等領域開展政策對話、經驗交流和能力建設，為亞太創新發展提供了重要指引。北京會議後，APEC先後制定完成《結構改革新議程》《營商便利化行動計劃》等合作文件。各成員提交結構改革自主行動計劃，並就跨越中等收入陷阱等問題開展深入討論。去年6月，中國在寧波市成功主辦首屆APEC城鎮化高層論壇，搭建富有亞太特色、充滿創新活力的城鎮化合作平台。今年，APEC成員着手製定互聯網和數字經濟路線圖，有望推動亞太地區進一步消弭數字鴻溝、分享數字紅利。

長期以來，中國是亞太經濟合作的堅定支持者、參與者和貢獻者。隨着改革開放的持續推進，中國經濟不斷融入亞太、融入世界，中國與亞太各經濟體的經貿合作迅速擴大。2016年，中國對APEC成員的貿易額佔全部貿易總額的62%，對APEC成員直接投資佔對外直接投資總額的72%，中國已經成為15個APEC成員第一大貿易伙伴。中國在從亞太經濟一體化進程中受益的同時，也日益惠及亞太、造福亞太。

不久前，中國共產黨第十九次全國代表大會勝利召開。十九大就中國未來一個時期的發展做出全面部署，提出發展更高層次的開放型經濟，推動形成全面開放新格局。習近平總書記在報告中強調，“開放帶來進步，封閉必然落後。中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。”這一擲地有聲的莊嚴承諾，顯示了中國致力於提升開放水平的堅定決心。在十九大報告中，“開放”出現27次，成為高頻熱詞。

我們將深入貫徹十九大精神，持續推進新一輪高水平對外開放，以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去並重，遵循共商共建共享原則，加強創新能力開放合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。中國將實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，形成面向全球的貿易、投融資、生產、服務網絡。中國的進一步開放，勢必為亞太帶來更廣闊的市場、更豐厚的投資機會、更強勁的增長動力。

當前，亞太經濟正處在新舊動能轉換的關鍵當口，存在諸多有利的發展條件，也面臨多方面挑戰。中方願同各成員一道，以亞太夥伴關係為指引，共同推動今年APEC領導人會議取得務實成果，在深化區域經濟合作、加強互聯互通建設、支持多邊貿易體制等方面發出積極有力的聲音，推動亞太開放型經濟邁向更高水平，攜手共同做大世界經濟“蛋糕”。中方將積極參與關於2020年後合作願景的討論，同各方深入探索亞太中長期合作架構，確保亞太合作始終朝着開放、包容、普惠、共贏的方向前進。

（作者為外交部副部長）

《 人民日報 》（ 2017年11月06日 21 版）