孫太一:從美國國內看特朗普北京之行獲得的形式與內容
【文/ 觀察者網專欄作者 孫太一】
就當特朗普飛機落地中國的時候,美國本土也剛剛結束了一年一度的全國選舉。特朗普所屬的共和黨在重要的州長選舉(弗吉尼亞、新澤西)、市長選舉(紐約市)、重要議題(緬因擴大奧巴馬醫保政策)等各項投票中紛紛落敗。
同時,幾天前特朗普“通俄門”又進一步升級,他的前競選主席馬納福特與搭檔蓋茨雙雙被起訴,前外交政策顧問帕帕佐普洛斯更是已經認罪,直接挑戰特朗普執政的正統性。而上週最新民意調查也顯示,特朗普的支持率又創新低,比9月低了5個百分點,掉到了38%。
因為醫改、税改、移民等多方面競選時的承諾依舊進展緩慢,特朗普急需在某些方面能有所建樹,來挽回局面。正是在這樣的美國國內大背景下,特朗普來到了中國。
內政上遭遇種種挑戰與不順,再加上亞洲五國行前兩站在日本與韓國的收穫乏善可陳——更多是安撫了一下盟友——特朗普勢必會特別看重訪華時在外交上可能取得的進展。
而中方也考慮到這是特朗普第一次訪華,且其先前政治、外交的經驗都較為有限,再加上4月習主席訪美時,特朗普也破例在自己的莊園高規格接待了中國領導人一行,為了能夠讓特朗普有一個較好的對新時代下中國的“第一印象”,中方也安排了極不尋常的高規格接待。用崔天凱大使的話講,這叫“國事訪問+”,是新中國成立以來所有美國總統都不曾有過的待遇。
可以看出,中美雙方對此次習特會都有着非常細緻而充分的準備,也有着較大的期待。


中方也曾安排尼克松、克林頓、奧巴馬等參觀故宮,但沒有設宴
通過對特朗普執政9個多月來的觀察,我們可以清楚地發現特朗普十分在乎自己在媒體上、在公眾面前的形象。他在做大型公眾演講時,往往需要有較多的素材去宣揚自己的政績、個人的能力與領導力,以及英明的決策力。他喜歡大場面。所以很多時候他所期待的進展,並不一定完全需要符合美國的國家利益或自己的政策主張,但進展的表象必須要“好看”,能有“收視率”,讓民眾説他好,説他厲害。
比如幾個月前特朗普與墨西哥總統涅託通話記錄就顯示,對於“讓墨西哥來支付美墨邊境造牆費用”一事,特涅的共識是隻要涅託不在公開場合説墨西哥不付錢,特朗普也不再提造牆的事兒了。雖然墨西哥不願付錢的事情雙方心知肚明,但如果涅託將此事公開宣傳,讓特朗普“不好看”,那特朗普很可能會予以報復。正是因為特朗普個人這樣的習性和風格,作為東道主的中國不僅在實際合作上做足了功課(比如兩千多億美元的商務貿易合作共識),也特別注重讓特朗普“好看”,讓他可以更有“面子”。
從美國國家利益的角度來講,此次特朗普最希望實現突破的是“朝核”和“貿易”兩個議題。但在這兩個議題上,哪怕特朗普有很強的合作意願,他希望達成的很多內容是中方不能提供的。
在朝鮮問題上,特朗普一直高估中方對朝方的影響力;而在貿易方面,中方對美的貿易順差牽扯到極為複雜的宏觀經濟調控和產業結構調整,並非立竿見影——何況現在人民幣並不面臨上行壓力。但讓他不僅遊故宮,還參觀“文物醫院”、吃大餐,享受一下令他耿耿於懷的奧巴馬都不曾享受的待遇,這對特朗普來説應該是相當愉悦的。
特朗普在9日的公開談話中提到了自己特別享受表演、晚宴以及閲兵,其宣傳團隊也立馬把特朗普檢閲解放軍三軍儀仗隊以及個人發表講話的素材做成短視頻放到了自己的推特上,也把在故宮的合照設置成了自己推特頁面的背景。中方這樣的安排既不涉及自己的利益,同時又能讓特朗普有所滿足,有利於雙方會談的順利進行,可謂外交上的旗開得勝。
當然,特朗普的訪華勢必不會僅停留在表面,一定會涉及到實際的政策層面。而特朗普因近來內政失利所導致的急於求成的心態則會逐漸表露。這種急於求成有其對華有利的一面,也有其不利的一面。
有利的一面自然在於他會更願意做相關的讓步與妥協來取得成果。這就好比自由市場裏的買家和賣家的談價一樣,當買家特別急於想要買一樣物品的時候,他可能會願意出更多的錢來獲取本可以用更低價格買到的物品。談判桌上意願特別強烈的一方往往會需要消耗更多的資本,動用更多的資源,誰讓你更想實現自己的意圖呢?面對一個“交易型”總統,中國也直接獲得了相應的談判籌碼。
可特朗普也是“交易”的老手,每次交流前都會有意圖地製造籌碼。比如先前曾經多次就朝鮮局勢、對華貿易放出狠話,這樣在會面的時候特就可以將“回到放話前的初始狀態”描繪成一種“讓步”。同樣的,10月30日,美國商務部的備忘錄再次提到了中國“扭曲市場”的相關言論,並拒絕將中國列為“市場經濟”。單從外交層面來看,這顯然又是一次“籌碼製造”。
但談判的過程就是探索共贏的過程。假如兩個人要平均分一個披薩餅,我們往往會把這個過程想象為零和,即我分多了,你就分少,而思維定式會讓人覺得最佳方案就是一人半個披薩。但事實上,通過對共贏方案的探索,我們可能會得知其中一方比較喜歡吃蓋在上面的澆頭,另一方可能正好比較喜歡吃烤得脆脆的邊和麪餅。那將大部分澆頭給其中一方,而將大部分麪餅給另一方將是一個比平均每人一半更為優秀的方案。
正是沿着這樣的思路,中美雙方第一天簽了涵蓋生命科學、航空、智能製造等多個領域總計約90億美元的大單,第二天又促成了未來超過2500億美元的商業合作,尤其是在能源領域。這種既為中國帶來技術、資源、商業經驗,又在美國創造許多新就業機會的互惠互利合作,不僅在實際層面促成了兩國利益的雙贏,也有助於緩和順差,而且為特朗普回美“交卷”增加了素材。特朗普的負擔大為減輕,不必過多觸碰徹底扭轉貿易順差和朝鮮核武器等更為棘手的問題。
畢竟,對特朗普來説,如果已經有“素材”可以回美利用了,且中方又如此在乎自己的面子,給自己撐場面,那就並不一定值得在貿易和朝核問題上挑戰中方的利益和底線了。
此次特朗普中國行,我們看到了“新型大國關係”在“新時代”背景下新的體現。特朗普多次提到了已經和中國領導人建立了非常好的私人關係,且他非常尊重習近平,因為在特朗普眼中,中國維護自身利益的做法在思路上和他自己“美國第一”的思考是吻合的。特朗普因此也把中美看成是共同解決自身問題乃至全球問題時可以並肩作戰的夥伴。
當然,彼此理解、尊重各自的利益,尋求互利共贏,只是建立“新型大國關係”的基礎,中方肯定希望在這次以及今後的交往中,美方的認識不僅停留在這一層面,而是對中方提出的比如“人類命運共同體”等宏大格局也能有更清晰的認識。
總而言之,此次亞洲行也許已讓特朗普切身感受到,日韓這樣的盟友固然重要,但中國所具有的體量與戰略眼光才能有足夠的格局,為特朗普帶來更大的場面和收穫。

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