柬埔寨最高法院解散最大反對黨救國黨 遭西方社會炮轟
【觀察者網綜合報道】據BBC消息，柬埔寨最高法院於當地時間16日解散了該國最大反對黨“救國黨”（Cambodia National Rescue Party），該黨118名高層5年內被禁止參政。
這也是柬埔寨9月逮捕反對黨主席後的最新動作。當地時間9月3日，柬埔寨最大反對黨領導人根索卡因涉嫌“叛國罪”被捕。11月4日，柬埔寨首相洪森又宣佈，將於16日解散救國黨，並承諾只要救國黨成員加入人民黨陣營，就可以保住職位。
16日的最新舉動立刻引來了西方指責，稱解散救國黨使明年的大選有失公正，而西方為了在柬埔寨建立多黨制，自1993年來，已經花了數十億美元。
此前，中國外交部曾回應了“柬埔寨逮捕反對黨主席”一事。
9月4日有記者問：據報道，柬埔寨政府9月3日凌晨逮捕了柬反對黨救國黨主席金索卡，稱其與外國勢力串聯勾結，涉嫌犯有陰謀罪、破壞國家安全罪等。中方對此有何評論？
發言人耿爽答：我們注意到有關情況。作為柬埔寨的好鄰居、好朋友、好夥伴、好兄弟，中方一貫支持柬埔寨走符合本國國情的發展道路，支持柬埔寨政府為維護國家安全和穩定所做努力。
16日，柬埔寨最高法院裁決是否解散主要反對黨 警方封鎖附近道路 圖源：視覺中國
柬埔寨最高法院解散主要反對黨
據英國廣播公司（BBC）當地時間11月16日報道，柬埔寨最高法院於當地時間16日解散了該國的主要反對黨——救國黨（Cambodia National Rescue Party），該黨118名高層5年內被禁止參政。
據悉，柬埔寨救國黨因被指控“陰謀推翻政府”而遭到解散。柬埔寨內政部稱，救國黨暗中勾結外國勢力，妄圖通過“顏色革命”推翻柬埔寨合法政府，但該黨否認了這一指控。被解散的同時，該黨118名高層5年內被禁止參政。
據路透社，救國黨被解散的原因是該黨給柬埔寨首相洪森明年的大選造成了威脅。而洪森已經在柬埔寨執政長達32年。
柬埔寨救國黨於2012年成立，桑蘭西任主席。在2013年的選舉中，該黨出人意料地取得了強勁的增長，獲得55個國會議員席位，執政黨人民黨贏得68席。
今年2月，桑蘭西辭去救國黨主席職務，由根索卡接任。
9月3日，現任主席根索卡因涉嫌“叛國罪”被捕，他被指控在美國的幫助下準備推翻政府。
根索卡因“叛國罪”被捕後，11月16日，他領導的救國黨也因涉嫌“陰謀推翻政府”而被解散。
柬埔寨解散救國黨這一舉動，立刻遭到了西方世界的炮轟。
據路透社，批評者稱解散救國黨是民主的喪鐘。畢竟，西方一直試圖在柬埔寨建立多黨制，自1993年以來，西方為此已經花費數十億美元。
此前根索卡被捕時，西方世界就對柬埔寨的內政狀況十分關注。美國曾表示會考慮制裁。
歐盟首先提出要對柬埔寨進行制裁。歐盟發言人稱：“排除主要反對黨的選舉程序是不合法的，對基本人權的尊重是柬埔寨繼續從歐盟‘除武器之外所有商品’（EBA）計劃獲益的前提。”（觀察者網注：EBA計劃為全球50個最不發達國家向歐盟出口的除武器之外的所有產品均可享受免徵關税的優惠待遇）
澳大利亞表示，他們十分關注柬埔寨解散反對黨以及該黨118名成員5年內被禁止參政的事件。
聯合國也表示，柬埔寨政府需要為選舉提供一個自由、公正的環境。
美國國務院還未就此事作出回應。但是美國共和黨參議員麥凱恩表示，解散救國黨意味着“定於2018年的選舉將不會自由、公平地進行”，他呼籲美國總統特朗普對柬埔寨實施制裁。
路透社稱，到目前為止，西方國家對制裁沒有多大興趣，而救國黨本身也不願採取措施限制柬埔寨出口，因為成千上萬的工人依賴於他們的出口。
但是救國黨的領導人表示，他們支持一些制裁措施。已經逃離柬埔寨的救國黨高級官員莫淑華表示：“制裁是就自由、公平和包容性選舉進行談判的最佳籌碼。”
在當地時間週四（16日）的電視講話中，柬埔寨首相洪森表示，2018年的選舉會照常舉行。對於歐盟以及其他西方國家的指責，柬埔寨並沒有做出官方回應。就此前做出的只要救國黨成員加入人民黨陣營，就可以保住職位的承諾，洪森表示，明年的大選也會對那些願意加入他的人民黨的官員開放。
延伸閲讀：
中國評論新聞網：《明年大選 柬埔寨局勢會變嗎？》
作者：周舟（政治時事評論員、博士）
柬埔寨最近衝出重圍，擠上了不少國際知名媒體的頭版。這當然事出有因：9月2日，柬埔寨救國黨（Cambodia National Rescue Party）主席根索卡（Kem Sokha）被以“勾串外國勢力”叛國罪，遭到逮捕。柬埔寨首相洪森隨即宣佈：基於國內政治尚未穩定又面臨來自外部“顏色革命”威脅的重大危機，他決定繼續參加2018年大選，希望再為國家服務10年。
救國黨主席根索卡被捕
美國國務院、歐盟委員會以及聯合國都對這一事件表示關切。恰逢美國國土安全部宣佈暫停辦理柬埔寨簽證，美柬兩國關係迅速惡化；以麥凱恩為代表的國會議員上書白宮，要求政府進一步對柬埔寨採取經濟和政治制裁。與此同時，中國政府也做出了積極反應。藉助中柬雙方高層會面的機會，再三強調中柬之間的密切關係，中國堅決支持柬埔寨政府。
隨着根索卡案件處理提上日程，2018年柬埔寨大選的臨近，以及外部勢力影響的加劇，柬埔寨國內政治氣氛會如何變化？未來政治發展將如何走向？這關係到柬埔寨命運，也勢必影響到地區格局。
柬埔寨國內的“冷戰”新局面
現在柬埔寨國內出現了政府和反對黨兩派之間的激烈鬥爭。對根索卡事件，兩派的解釋和宣傳針鋒相對：反對黨的口號是“民主政治和領導人的更迭”；政府的口號是“防止顏色革命和捍衞國家主權”。政府和反對黨之間的激烈鬥爭現狀，配合國際陣營的各邊站隊，使得柬埔寨政治氣氛異常“冷戰化”，演繹為“西方陣營”和“東方陣營”之間的較量。美國、歐盟、澳大利亞和加拿大公開支持反對黨，抗議政府的逮捕行為；中國和俄羅斯表示支持政府的政策；其它東盟國家以及日本和韓國尚未表態，尚不知是否會繼續其“安靜外交”的策略。
從相關表態可以看出，柬埔寨政府認為的歷史發展大方向，是以美國為首的“西方”的衰退，以及中國正在成為世界大國的勢不可擋。顯然，柬埔寨政府和人民黨“選擇站在了歷史的這一邊”。
東南亞地區的政治生態也在悄悄改變，大有被西方媒體冠以“民主政治黯然褪色，獨裁政治、強人政治迴歸”之勢。正如：柬埔寨在打擊“顏色革命”，越南在預防“和平演變”，而泰國在害怕“街頭革命”。柬、泰和仍在觀望中的越南。最終會不會出現一些分析人士所擔心的由柬埔寨、泰國等國家結成的某種潛在的政治戰略合作伙伴關係，形成所謂的“聯合陣線”，共同打擊反對派的情況？這也無意使得地區政治增加了變量。
柬埔寨國內政治的發展劇情將一波三折？
如果按照可能性遞進的方向排序，近期柬埔寨政治風波的發展將會是：無條件釋放根索卡——顏色革命——解散柬埔寨救國黨——美國為首的西方實施國際制裁——施壓救國黨，選舉出較為温和的新黨主席——圍繞2018年首相選舉的公平公正性的國內、國際質疑。
首先，洪森背後的強勢軍方力量，保證了政治強人洪森的強硬態度。洪森10月2日表達了政府打擊所有叛國行為，繼續調查和逮捕涉嫌事件的個人和團伙的決心。他強調：政府決不允許，並絕不為任何破壞國家安全以及威脅國家和平與發展的人或行為提供便利條件。對此，柬埔寨軍方表示堅決支持和背書。事實上，就算洪森個人願意對金“從寬處理”，其背後的軍方力量也會強烈反對。
其次，顏色革命在柬埔寨發生的可能性很低。在經歷了紅色高棉內戰和越南侵略戰爭後，柬埔寨民眾對動亂和戰爭的痛苦記憶刻骨銘心；加上目前缺乏傑出的反對派領導，國家內部想要推翻現政府的革命動力尚未形成質變。
第三，徹底解散救國黨這個最大反對黨的可能性不大。一旦宣佈解散反對黨，由此面臨的國內反對聲音，以及來自美國等西方國家的壓力，甚至直接遭受經濟制裁的可能性就會大幅提升。柬埔寨政治選舉生態，遠沒有成熟到是因認同其執政綱領和關鍵議題政策而投票的水平，更多的是針對領導人個人魅力和號召力的投票。現在，幾乎半數的反對黨領導成員流亡海外（主要是在泰國），短期內難以推舉出一個具有廣泛羣眾基礎的候選人。因此，洪森完全可以以更小的政治代價達到目的。一個可能性很高的結果是：以根索卡辭去黨主席或者徹底退出政壇為條件，赦免根索卡，以此來向國際社會展示明年大選的公正性。
可以預料，洪森將會無懸念地贏得2018年競選。而以美國為首的西方國家也一定會發聲質疑柬埔寨選舉，美國不會對此保持沉默。因此，是否進一步提出經濟制裁，將是一個決定柬埔寨國內政治穩定的重要因素。歐盟與美國兩大市場，合共吸納柬埔寨約70％的出口服裝及鞋履。倘若美國聯合歐洲、澳大利亞、加拿大等國共同制裁柬埔寨，會嚴重挫傷柬埔寨紡織製造業出口，影響工人利益。廣大的產業工人正是人民黨最重要的支持基礎，由此勢必造成人民黨內部的矛盾和鬥爭。
洪森有哪些“政治遺產”
今年1月14日，是洪森在位32週年紀念日，他穩握東南亞國家領袖在位時間的最長紀錄。雖然現在各方普遍認為“鬥志旺盛、很有謀略的政治強人”洪森將會再次贏得首相席位，再繼續執政5－10年，但近年來國內政治的變化，特別是社交網絡的興起，使得年輕人的政治動員能力大幅提升，洪森及其人民黨在國內的領導權面臨衝擊。人民黨的支持率呈現出逐年下降的趨勢。今年6月舉行的地方選舉，救國黨獲46％的選票，人民黨獲51％的支持。此外，洪森的個人健康問題也受到關注，儘管政府對此極為保密，但是普遍估計洪森健康狀況堪憂。這幾年，他每年都有相當長的時間在新加坡接受治療。
洪森今年初以來頻繁訪問工廠，並且經常向當地工人詢問對自己政績的評價。洪森認為自己是一個新加坡前總理李光耀那樣的務實主義者，應該被國民銘記的功績包括兩個重要方面：“柬埔寨國內和平的締造者”，“設計經濟發展路線，為廣大民眾創造工作機會”。的確，柬埔寨近年經濟發展勢頭良好。今年，世界銀行排名中，將柬埔寨從低收入國家，提升到低端中等收入國家。根據國際貨幣基金組織最新預測數據顯示，2017年柬埔寨的GDP增長率應為6.9％。
使人蹊蹺的是，柬埔寨國內近來出現了重新評論菲律賓“獨裁者”馬克斯的勢頭。在這個敏感時期拋出敏感話題，莫非是洪森希望藉此表達政治強人的抱負嗎？
洪森是否會“傳位”自己的子女？著名柬埔寨問題專家，柬埔寨戰略研究所的聯合創辦人及主席強·萬納雷（Vannaruth Chheang）先生就認為洪森當然希望能有自己的5個子女，特別是長子洪馬內來繼承。但據洪森身邊人説，他總是擔心子女還不夠成熟，希望能再幫助他們創造更為穩定的接班條件。強·萬納雷稱洪子女在柬埔寨形象不錯，2013年曾經應該是最佳正式進入政壇的時機，現在則變量明顯增多。
中柬關係未來穩定
柬埔寨在南海問題上一直支持中國，成為中國最可靠的地區盟友。在歷次東盟會議上，柬埔寨站在中國一邊，並因此常常遭到其它東盟國家和西方國家的譴責。可以説，柬埔寨是中國在東盟的“定心丸”。
除南海問題之外，中國之所以“特別關注”柬埔寨，更是因其在東盟和湄公河流域的重要位置。“湄公河流域是中國戰略謀劃最重要的後院。中國要增強其影響力，需要加大在該區域的影響力。”中國與柬埔寨既是政治上的盟友，也通過深水港等戰略項目基礎，結為更為深層和緊密的“全方位聯盟”。位於90公里長的海岸線上的柬埔寨新港口，將是中國力爭成為亞洲主要海上強國的關鍵助推元素，是中國“一帶一路”倡議的重要組成環節。一直以來，中柬關係發展勢頭良好，兩國高層來往密切，可以料想，中柬關係會持續穩定的增長。
當下，柬埔寨面臨可能來自西方國家的孤立，中國的政治支持和經濟投資更是成為國內政治穩定的重要保障。柬埔寨三分之一的高速公路和十幾座主要的水電站，皆由中國公司修建。自從2014年中國超過美國成為柬埔寨最大的捐助國和外國投資國後，中柬經濟關係迅速升温，而美國在柬埔寨的影響顯著衰退。中國已經取消了柬埔寨的大約9000萬美元的債務，反觀美國，仍然要求柬埔寨支付越南戰爭時期所欠下的約5億美元貸款。
還需要提及一筆的是，日本的態度。根據聯合國貿易暨發展會議（UNCTAD）數據顯示，中國內地、香港、越南、新加坡及日本，是柬埔寨最大的外國投資來源地。但如果日本真的打破沉默，在美國壓力下，也對柬埔寨施加懲罰的話，也許只會更加促進中柬關係的緊密。
當然，柬埔寨有不少政治、經濟精英擔心與中國捆綁過緊的雙邊關係，會損害柬的長期國家利益。認為柬埔寨地處地區的競爭錯綜複雜，中國需要在印度支那和湄公河流域，利用柬埔寨來擴大對亞太地區的影響力。“對於小國柬埔寨來説，最終會是一個危險的遊戲。一旦過於依賴中國，國家就失去了外交選擇，不僅嚴重限制了與美、歐、日、韓等國家的關係發展，還成為其它東盟國家眼中破壞東盟和諧團結的內鬼，成為其它東盟國家的眼中釘”。
柬埔寨未來政治劇情的展開，將基於國內政治力量的發展，以及地區國家關係的演變和域外大國介入的力度。但無論如何，柬埔寨的政治走向，必然在很大程度上將會關係到中國的湄公河地區政策，以及東盟地區政策的發展，是中國“一帶一路倡議”和地區外交的一個重要支點。