巴基斯坦拒絕中方140億美元水壩項目援資 學者：不影響大局

【文/觀察者網 徐乾昂】繼尼泊爾取消與中方合作的水電站項目後，巴基斯坦又傳出“拒絕中國在巴控克什米爾地區水利大壩項目上援資”的消息。

據巴基斯坦論壇快報11月16日消息，水利水電開發署主席Muzammil Hussain，在巴基斯坦國民議會向公共賬目委員會（PAC）陳述時宣佈，“將拒絕中國對迪阿莫-巴沙水壩價值140億美元的資助”，改為由巴基斯坦自己籌資建設。

對此，上海國際國際問題研究院南亞中心主任趙幹成表示，中巴經濟走廊有幾個項目已經開展，個別單獨項目不會影響整個“一帶一路”進程。

巴基斯坦論壇快報消息

Hussain稱，作為資金支持的條件，中方要求用另一正在運作的大壩作為抵押，來獲得迪阿莫-巴沙大壩的項目所有權、運作和維護費用以及安保權。“這些條件是無法接受、也是違背巴方利益的。”

在拒絕接受中方援資後，迪阿莫-巴沙水壩的建設經費已成問題。據印度時報報道，此前，世界銀行就拒絕對其進行援助。而亞洲發展銀行（Asian DevelopmentBank）也以“主權爭議”為由，拒絕資助該項目，原因是該水壩項目規劃位於巴控克什米爾地區。

迪阿莫-巴沙大壩位置示意圖

留給巴基斯坦的選項不多。對此，Hussain表示，“目前唯有一條路可走，就是從巴基斯坦本國經費中，抽出建設這個項目的費用。”

論壇快報指出Hussain已向巴基斯坦總理彙報整個建議。在具體的操作中，巴基斯坦將從公企發展經費中，抽出每年300億盧比（約18億人民幣）的費用，持續九年，總計約佔政府預算170億人民幣。其中，巴基斯坦水利水電開發署將通過“自己的商業渠道”，提供佔比20%的資金。

而據論壇快報10月26日消息，因迪阿莫-巴沙水壩開工時間拖延，Hussain已在不同場合呼籲，迪阿莫-巴沙水壩最晚將明年開工，工期總計9年。在完成土建和安裝部分的施工後，水壩電力調試期需額外2年多的時間，才能併網發電。

迪阿莫-巴沙大壩規劃位於巴控克什米爾地區內的印度河上，是一座高達272米的碾壓混凝土重力壩，具有蓄水、防洪及發電等多項功能。蓄水量約10億立方米（810萬英畝-英尺），發電量450萬千瓦，可為國家電網輸送約200億度電。

迪阿莫-巴沙大壩示意圖 圖：論壇快報

該項目最早是在2017年5月，中巴兩國簽署的水利合作備忘錄中，涉及印度河流域的五個項目之一。項目總金額達500億美元，而迪阿莫-巴沙大壩出於工程量和資金角度的考慮，也是該備忘錄中的重中之重。

今年5月13日，中巴雙方簽署經濟技術等領域合作文件  圖：新華網

巴基斯坦此次“拒絕中方援資”，備受印度媒體關注。三天前，尼泊爾官方證實，將取消與中國合作的價值25億美元的布達甘達基水電站項目。而下週（11月21日），巴基斯坦將與中國舉行中巴經濟走廊第七次聯合委員會。

所以，伊斯蘭堡就在這時決定把迪阿莫-巴沙水壩項目“從談判桌上拿下”，印度時報懷疑，是否中方在推進“一帶一路”時受到阻礙。

對此南華早報表示，中巴經濟走廊包括了價值超過450億美元的中國對巴投資，其中有近2/3會投向巴基斯坦的能源領域，剩下的近1/3投資用於基礎設施建設，例如信德省卡拉奇和旁遮省拉哈爾之間1100公里長的高速公路。

前幾輪的中巴經濟走廊聯委會會議中，兩國所取得成就卓有成效。雙方對第七次會議的期待也是非常高。

據論壇快報消息，承接第六次會議中所達成的共識，中國發改委與巴基斯坦投資委員會（BOI）在11月11日召開第二次中巴經濟走廊產業合作工作組會議，同意將三個特殊經濟區（SEZs）列入優先項目，雙方將加強合作，繼續推動產業合作和園區建設。

此外，有關第七次會議的內容，巴基斯坦日報之前預測，雙方能可能就喀喇崑崙公路（KKH）遺留路段、德拉伊斯梅爾汗-茲霍布路段、巴基斯坦N-30延生段，這三段公路的施工計劃達成共識。

喀喇崑崙公路施工現場 圖：ChinaDaily

南華早報引述上海國際國際問題研究院南亞中心主任趙幹成的評論，稱印度對中巴經濟走廊“與生俱來”的牴觸，部分源自其中一些項目的規劃處在印巴領土爭議地段。

而中巴經濟走廊有幾個項目已經開展，個別單獨項目不會影響整個“一帶一路”進程。“我對這個（巴方拒絕中國援資）並不表示驚訝，這並不影響大局”，趙幹成説道，“外界一直有個誤區，覺得一帶一路好像是中國使勁催着這些國家推進。實際上，所有的項目都是出於雙方互利的原則進行，裏面有很多經濟因素的考慮。”

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